外汇帐户管理暂行办法
作者:法律资料网 时间:2024-07-02 09:27:08 浏览:9656
来源:法律资料网
外汇帐户管理暂行办法
中国人民银行
外汇帐户管理暂行办法
中国人民银行
第一章 总 则
第一条 为规范外汇帐户的开立和使用，加强监督管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称境内机构，是指中国境内的企事业单位、机关和社会团体。
本办法所称驻华机构，是指外国驻华使领馆、国际组织和民间机构及其他境外法人驻华机构。
第三条 本办法所称开户银行，是指经国家外汇管理局批准经营外汇业务的金融机构。
第四条 本办法所称外汇帐户，是指境内机构、驻华机构在开户银行设立的可自由兑换货币的帐户。
第五条 国家外汇管理局制定外汇帐户管理的有关规定。
国家外汇管理局及其分局、支局（以下简称“外汇局”）负责对境内机构外汇帐户的开立审批、使用管理、帐户的撤销及检查等。
第六条 开户银行应当按照本办法为开户单位办理开户手续，监督收付；境内机构、驻华机构应当按照本办法开立和使用外汇帐户。
第二章 帐户的开立
第七条 下列外汇，开户单位可以向外汇局提出申请，持外汇局核发的《外汇帐户使用证》到开户银行办理开户手续：
（一）经营境外承包工程、向境外提供劳务、技术合作及其他服务业务的公司，在上述业务项目进行过程中收到的业务往来外汇；
（二）从事代理对外或境外业务的机构代收待付的外汇；
（三）暂收待付或暂收待结项下的外汇，包括境外汇入的投标保证金、履约保证金、先收后支的转口贸易收汇、邮电部门办理国际汇兑业务的外汇汇兑款、一类旅行社收取的国外旅游机构预付的外汇、铁路部门办理境外保价运输业务收取的外汇、海关收取的外汇保证金、抵押金等；
（四）保险机构受理外汇保险、需向境外分保以及尚未结算的保费；
（五）捐赠协议规定用于境外支付的捐赠外汇。
第八条 第七条所列外汇的开户，开户单位须持下列材料向外汇局申请领取《外汇帐户使用证》：
（一）申请开立外汇帐户的报告；
（二）企事业单位持工商行政管理部门颁发的营业执照；社会团体持民政部门颁发的社团登记证；其他单位持国家授权机关批准成立的有效批件；
（三）外汇局要求提供的其他有关材料。
第九条 下列外汇，开户单位可以持所列有效凭证到开户银行办理开户手续：
（一）外商投资企业的外汇，持外汇局核发的《外商投资企业外汇登记证》；
（二）境外借款、发行外币债券取得的外汇，持外汇局核发的《外债登记证》或者《外汇（转）贷款登记证》；
（三）驻华机构的外汇，持机构设立批准部门的批准文件或者工商登记证；
（四）境外法人或者自然人作为投资汇入的外汇，持汇款凭证或者投资意向书。
第十条 下列外汇，开户单位须持相应的批准文件向外汇局提出申请，持外汇局核发的《开户通知书》到开户银行办理开户手续：
（一）经国家批准专项用于偿还境内外外汇债务的外汇；
（二）经批准对境外法人、自然人发行股票取得的外汇。
第十一条 凡按照本办法第七条、第九条、第十条规定开立外汇帐户的境内机构、驻华机构，应当在注册或者登记所在地开户银行办理开户。需要在境内其他地区开立外汇帐户的，应当持注册或者登记所在地外汇局的核准文件及有关材料向开户所在地外汇局申请，并按照规定办理开户
手续。
第十二条 境内机构在境外开立外汇帐户的，须向外汇局提出申请，经批准后方可在境外开户。
第三章 帐户的使用
第十三条 开户单位按照本办法第七条规定申请开户时，外汇局应当根据外汇帐户的用途，规定帐户的币种、收支范围、使用期限及相应的结汇方式，并在《外汇帐户使用证》中注明。
开户银行应当根据《外汇帐户使用证》规定的收支范围办理收付；超出范围的收付，须逐笔报经外汇局核准。
第十四条 外商投资企业按照本办法第九条（一）规定开立外汇帐户时，开户银行应当在《外商投资企业外汇登记证》上相应栏目中注明开户行名称、帐号、帐户的币种及收支范围等内容，并加盖该行戳记。
第十五条 开户单位按照本办法第九条（二）和第十条（二）规定开立的外汇帐户，其收入严格限于该项限定外汇；开户银行应当根据贷款协议、相应的《外债登记证》或者《外汇（转）贷款登记证》及支付凭证办理收付。
第十六条 开户单位按照本办法第十条（一）规定开立的还本付息外汇帐户，其帐户余额不得超过下两期应当偿付的本息总额，其收付须逐笔经外汇局核准。该帐户只能用于支付债务本息，不得用于其他收付。开户银行须凭外汇局的核准件办理收付。
第十七条 开户单位从外汇帐户对外支付时，开户银行应当根据规定的外汇帐户收支范围和《结汇、售汇及付汇管理暂行规定》审核，办理收付。
第四章 帐户的监管
第十八条 凡按照本办法第七条规定开立外汇帐户，开户单位需要变更《外汇帐户使用证》内容的，须持相应的材料向外汇局提出申请，办理变更手续；
凡按照本办法第九条（二）、第十条规定开立外汇帐户，开户单位不得变更帐户的收支范围。
第十九条 境内机构的外汇帐户按照规定关闭的，其外汇余额全部结汇；其中，属于外商投资企业外方投资者的，允许外方转移或者汇出。帐户关闭后，开户单位应当将《外汇帐户使用证》、《外债登记证》和《外汇（转）贷款登记证》退回外汇局。
第二十条 驻华机构的外汇帐户按规定关闭的，其外汇余额允许转移或者汇出。
第二十一条 经批准在境外开立的外汇帐户，自使用到期之日起30日内，开户单位须向外汇局提交已注销境外帐户说明，将余额调回境内，并提交销户清帐单；需要延期使用境外帐户的，须在到期前30天向外汇局提出申请。
第二十二条 凡需要撤销的帐户，外汇局对开户银行及开户单位下达《撤销外汇帐户通知书》，并按照规定对该帐户余额作出明确处理，限期办理撤户手续。
第二十三条 开户单位不得出租、出借、或者串用外汇帐户，不得利用外汇帐户非法代其他单位或个人收付、保存或者转让外汇。
第二十四条 开户银行须于每月七日前向外汇局报送上月末外汇帐户余额月报表。
第二十五条 外汇局对境内机构的外汇帐户实行年检制度，并可以根据情况实行不定期抽查。
第二十六条 外汇局应当对开户银行和开户单位的开户、收付等情况进行监督检查；对违反本办法的，外汇局可以对其单处或者并处警告、罚款或者取消外汇帐户开户权的处罚。
第五章 附 则
第二十七条 金融机构同业外汇存款帐户，居民个人和来华人员个人的外汇存款帐户，按照现行规定办理。
第二十八条 本办法由国家外汇管理局负责解释。
第二十九条 本办法自公布之日起施行。本办法施行前有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
1994年4月1日
江苏省发展计划委员会异地企业债券期后事项备案暂行规定
江苏省发展计划委员会
江苏省发展计划委员会异地企业债券期后事项备案暂行规定
第一条 根据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《企业债券管理条例》（以下简称《条例》）和国家计委计经调（2000）291号、（2001）1806号等有关文件规定，为了加强对异地企业债券的期后监督和管理，防范和化解兑付风险，制定本规定。
第二条 本规定所称异地企业债券（以下简称“异地债券”），是指注册地址位于江苏省行政区划范围之外的企业债券发行人，经最终审批机关批准，委托有资格的机构承销，并通过其在江苏省境内营业网点，已在江苏省境内公开发行但处于存续期的企业债券。
经江苏省发展计划委员会（以下简称“省计委”）核准，在江苏省境内公开发行的异地债券，适用本规定。
异地债券发行后，该发行人注册地址迁入江苏省境内但债券仍处于存续期的，适用本规定。
第三条 本规定所称最终审批机关是指依照《条例》和国家计委有关规定，对异地债券发行有最终审批权限的企业债券主管部门，包括国家计委和有关省、自治区、直辖市计委。
第四条 本规定所称备案，是指异地债券发行人、担保人、承销人、上市推荐人等有关当事人，依照本规定就有关事项或信息，向省计委书面报告以及省计委依照本规定予以受理或责成公告的行为。
省计委为江苏省企业债券主管部门，依法履行法律法规赋予的职权，对异地债券期后事项实施备案管理。
第五条 下列当事人为异地债券期后事项备案义务人：
（一）异地债券发行人；
（二）异地债券主承销人；
（三）异地债券担保人。
第六条 异地债券在上海、深圳证券交易所公开上市交易的，本规定第五条第（二）项备案义务人为异地债券主承销人和异地债券上市推荐人。
前款上市推荐人自异地债券上市公告签署日始，与主承销人共同承担备案义务。
第七条 备案义务人委托他人承担备案义务的，必须书面约定，报省计委备案后在江苏省公告。
第八条 除非本规定另有明确规定，备案义务人可以单独履行备案义务，也可以会同其他义务人联合履行备案义务。
提倡联合备案。
第九条 下列事项为必须备案的事项：
（一）异地债券发行结果的报告（含江苏省境内所有承销网点名称及其实际承销份额汇总表）；
（二）异地债券发行人（发行后至兑付前）年度经营业绩的报告；
（三）异地债券到期兑付偿债资金来源及兑付工作安排的报告；
（四）兑付结果的报告。
前款所列必须备案的事项，其备案义务人、备案时限按下列规定执行：
发行结果的报告，由发行人会同主承销人（债券上市后包括上市推荐人），于债券发行期结束后十五个工作日内联合备案；
发行人年度经营业绩的报告，由发行人于每一会计年度结束后三十个工作日内单独备案，发行人未履行备案义务的，其主承销人（债券上市后包括上市推荐人）负有协助督促的责任；
偿债资金来源及兑付工作安排的报告，由发行人会同主承销人（债券上市后包括上市推荐人），于债券到期前至少提前三十个工作日联合备案；
兑付结果的报告，由发行人会同主承销人（债券上市后包括上市推荐人），于债券兑付期结束后十五个工作日内联合备案。
第十条 异地债券发行人有下列情形之一的，应当在发生之日起十五个工作日内主动备案：
（一）变更名称；
（二）变更注册地址；
（三）增减注册资本；
（四）出现年度亏损；
（五）对20%以上的总资产或者15%以上的净资产进行处置；
（六）涉及诉讼或者仲裁，且其损失已经或者可能达到当期净资产值5%及以上；
（七）更换担保人；
（八）聘请上市推荐人；
（九）变更异地债券核准时所确定的高层主管和授权委托经办人员名单；
（十）《条例》和该异地债券最终审批机关要求披露或备案的其他事项；
（十一）《条例》和该异地债券最终审批机关虽未规定但发行人认为该事项可能影响债券持有者利益的其他事项。
第十一条 异地债券担保人有下列情形之一的，应当在发生之日起三十个工作日内主动备案，或者依照本规定第七条的规定，通过异地债券发行人或主承销人（或者上市推荐人）备案。
（一）变更名称；
（二）变更注册地址；
（三）增减注册资本；
（四）出现年度亏损；
（五）对20%以上的总资产或15%以上的净资产进行处置；
（六）涉及诉讼或者仲裁，且其损失已经或者可能达到当期净资产值5%及以上；
（七）《条例》和该异地债券最终审批机关要求披露或备案的其他事项；
（八）《条例》和该异地债券最终审批机关虽未规定但担保人认为该事项可能影响债券持有者利益的其他事项。
第十二条 异地债券主承销人及承销团成员有下列情形之一的，应当在发生之日起三十个工作日内主动备案，或者依照本规定第七条的规定，通过异地企业债券发行人备案。
（一）变更名称；
（二）变更注册地址；
（三）增减注册资本；
（四）出现年度亏损；
（五）变更营业网点地址和联系电话；
（六）变更异地债券核准时所确定的高层主管和授权委托经办人员；
（七）《条例》和该异地债券最终审批机关要求披露或备案的其他事项；
（八）《条例》和该异地债券最终审批机关虽未规定但主承销人及承销团成员认为该事项可能影响债券持有者利益的其他事项。
第十三条 异地债券上市推荐人有下列情形之一的，应当在发生之日起三十个工作日内主动备案，或者依照本规定第七条的规定，通过异地企业债券发行人备案。
（一）变更名称；
（二）变更注册地址；
（三）增减注册资本；
（四）变更异地债券核准时拟定的上市时间；
（五）变更异地债券核准时所确定的高层主管和授权委托经办人员；
（六）《条例》和该异地债券最终审批机关要求披露或备案的其他事项；
（七）《条例》和该异地债券最终审批机关虽未规定但上市推荐人认为该事项可能影响债券持有者利益的其他事项。
第十四条 省计委依照本规定受理有关义务人的备案。
当事人应将备案材料同时抄送江苏省有关省辖市计委。抄送范围应与省计委依法核准异地债券发行事项时规定的范围一致。
第十五条 备案义务人按本规定提交的备案材料至少应有一份为原件，主送省计委。
抄送江苏省有关省辖市计委备案的备案材料可以为复印件，但应与原件一致，并加盖备案人印章。
第十六条 按本规定第十、十一、十二、十三条规定备案时，备案义务人提交的备案材料应当依据下列不同情况，载明相应内容。
（一）备案名称变更事项时，应当载明原名称，现名称，变更后的注册地址、注册资本、营业执照号码、法定代表人姓名，与未到期债券承继有关的说明等；
（二）备案注册地址变更事项时，应当载明原注册地址，现注册地址以及邮政编码、经常性联络电话号码等。
（三）备案注册资本增减事项时，应当载明增减缘由，决定与批准的程序，变更后的注册资本额。发行人减资的，还应载明减资对债券本息及时足额兑付的影响；担保人减资的，还应当载明减资对履行担保义务的影响；
（四）备案年度亏损事项时，应当载明年度亏损数额与原因，减亏的可行措施与扭亏的予期时限。发行人亏损的，还应当载明亏损对债券本息及时足额兑付的影响；担保人亏损的，还应当载明亏损对履行担保义务的影响；
（五）备案资产处置事项时，应当载明处置过程与内容，交易（处置）双方名称，交易形式与计价方式，交易标的与交割约定。发行人处置资产的，还应当载明该处置对债券本息及时足额兑付的影响；担保人处置资产的，还应当载明该处置对履行担保义务的影响；
（六）备案诉讼、仲裁事项时，应当载明己方身份（原告或被告），对方全称，主要案情，审理机关名称、审理进展及已有结果，已形成或可能出现的损失数额等。发行人涉及诉讼、仲裁的，还应当载明该事项对债券本息及时足额兑付的影响；担保人涉及诉讼、仲裁的，还应当载明该事项对履行担保义务的影响；
（七）备案担保人更换事项时，应当载明更换原因，继任担保人全称，注册地址，注册资本，法定代表人姓名及其前三年已经审计的经营业绩，担保协议及反担保协议全文，以及此项变更对债券担保产生的影响；
（八）备案上市推荐人聘请事项时，应当载明上市推荐人全称、注册地址、注册资本、法定代表人、具体经办人姓名以及相关协议全文；
（九）备案（异地债券核准时所确定的）高层主管和授权委托经办人员名单变更事项时，应当载明变更后的高层主管和授权委托经办人员的姓名、职务、联系电话及传真号码。
第十七条 备案异地债券发行结果时，该备案（报告）材料除应当满足最终审批机关规定的要求（比如填报《企业债券发行备案表》）外，还应当载明下列内容：
（一）批准的和实际的发售起止时间、发售网点名称、发债金额；
（二）发行组织情况；
（三）发行过程中的突发事件、重大事项（事件）及其处置情况；
（四）发债募集资金（向发行人）划转情况；
（五）备案义务人认为需要报告的其他情况。
第十八条 本规定尚未规定，但《条例》和国家计委以及其他最终审批机关已经对备案内容作出具体规定的，从其规定。
第十九条 备案义务人及其受托人对备案材料的真实性、完整性承担责任。
备案义务人应在备案材料上加盖公章，注明日期。
第二十条 省计委受理备案满五个工作日且未提出疑议的，该备案事项的备案自动成立。
备案义务人提请备案后，省计委认为有疑议或者须要求备案义务人作进一步陈清的，省计委应以书面方式通知备案义务人补充备案。
受理日为备案材料及其补充材料（如有）送达日或寄达日。
第二十一条 依照本规定备案成立的事项，省计委可以根据该备案事项的性质和影响程度，采取下列措施：
（一）在省计委网站上公开；
（二）要求异地债券发行人或该事项备案义务人在省计委指定的媒体上公布；
（三）提请异地企业债券最终审批机关予以关注。
省计委采取本条前款所列措施时，可以选择其中一项，也可以同时选择多项。
第二十二条 有下列情形之一的，省计委可对备案义务人依法给予警告等行政处罚。
（一）虽已备案但备案滞后的；
（二）备案内容不完整且未在规定期限内补充备案的。
第二十三条 有下列情形之一的，省计委可责令备案义务人纠正，依法给予警告等行政处罚，并可采取禁入、列入“失信”名单等行政措施。
（一）应当备案而未备案的；
（二）备案内容不真实，存在虚假的。
第二十四条 各省辖市委可依照《条例》和本规定制定本地区对异地债券期后事项实施备案管理的规范性文件，并报省计委备案。
第二十五条 本规定由省计委负责解释。
第二十六条 本规定自2002年9月1日施行。
广西壮族自治区人民政府关于推动科技进步的若干规定
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区人民政府关于推动科技进步的若干规定
广西壮族自治区人民政府
一、总 则
第一条 为了加快和深化广西科技体制改革，促进科技与经济的紧密结合，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，推动科技进步，实行依靠科技振兴广西的战略目标，特制定本规定。
二、进一步放活科研机构
第二条 科研机构继续坚持政研分开，实行所有权与经营权分离。任务单位和个人不得随意干预科研机构在国家政策法令规定的范围内自主行使人、财、物、计划、经营权，不得以任何借口向科研机构乱摊派、乱收费、乱罚款或无偿抽借人员到机关工作。
第三条 鼓励科研机构参与国际竞争。允许科研机构到海外独资创办科研公司。
对在海外分设研究机构、公司或技术产品年出口额在50万美元以上的科研机构，经批准给予对外技术经济贸易权。
自治区筹建技术进出口公司，经营技术进出口业务。
第四条 全民所有制独立科研机构（包括成立时不需国家事业费的）减拔事业费到位的，仍属事业单位，继续享受国家有关科研机构的政策待遇，在保证事业发展的前提下，收入由单位自主支配；聘用必需的科技人员，可不受编制限制：根据工作需要按国家标准实行单位内部技术职务
聘任不受指标限制。
第五条 科研机构实行所长负责制和任期目标责任制，由主管部门会同科委与所长签合同。按合同完成情况，经职代会评议、主管部门和科委确认，对所级领导进行奖罚：全面完成年度责任目标的所级领导，个人年收入可高于职工平均收入的一倍以内；超额完成年度责任目标，改革成
绩显著的所级领导，个人年收入可高于职工平均收入二倍以内；超额完成年度责任目标50％以上，取得重大经济效益和社会效益的所级领导，个人年收入可高于职工平均收入的三倍以内。未完成承包指标或年度目标的，按合同扣罚所级领导工资。
第六条 为保证国家和自治区科研计划任务的完成，允许项目承担单位在项目鉴定后，从国家拨款部分节余中提成10—30％作为课题组人员的酬金，不计入单位奖金总额。
科研机构内部也可采取立项奖励、课题鉴定后节支提成、岗位补贴等措施，鼓励科技人员从事基础性研究和应用研究工作。
第七条 科研机构之间、科研机构与企业之间可以相互承包经营。对方向不明、任务重复、效益很差的科研机构，经限期整顿仍无好转的，由主管部门报上级机关批准，实行转向、合并或撤销。
第八条 经科委和经委审定为科研、设计单位、高等院校与企业联合组建的企业、企业集团，其进行的中间试验、技术改造、新产品研制开发和引进技术消化、创新的项目列入各级人民政府计划，在立项、贷款、国家统配材料的供应以及能源安排等方面应优先安排。
第九条 对科研部位和大专院校自办或联办的科技型企业，可从销售总收入中分别得取0．5—2％的新产品开发费和流动资金补充费，实行科技贷款税前还贷。其固定资产中的机器设备折旧率，经报同级财政部门批准，可比同行企业增加二至四个百分点，其中属开发高新技术产品使
用的关键设备，折旧率可提高到10—12％。
科研单位、大专院校对连续亏损2年以上的企业进行承包、租赁，扭亏后3年内分得的利润免征所得税。
条十条 科研单位、大专院校可以销售自己的产品。属小试产品的，在立项规定的试验期内免征所得税；属中试产品的，经区科委审定、区税务局批准，从投入市场之日起免征所得税1至3年，对农业科研单位、大专院校出售自育自繁、引进改良种子、种苗、种畜（禽）的收入免征所
得税；出售本单位试验场产品，免征农林特产税；科研机构销售自产的农用物资，纳税有困难的，经税务部门批准，可减免一定期限的所得税。
第十一条 在“八五”期间，科研单位、大专院校技术产品出口创汇的自治区留成部分，全额由创汇单位自主使用；与企业联合创汇的，先按合同分成后，科研单位、大专院校所得的自治区留成部分全额留用。
第十二条 科研单位、大专院校承担国家、自治区重大科学研究、科技攻关、技术开发、技术引进消化、吸收项目所需进口的种子、和畜（禽）、种苗、关键仪器、仪表和400元以下的小样品，除国家限制进口的产品外，免税进口。引进所需的样机，经报批后，减免税进口。
列入自治区科技计划引进项目所涉及的关键仪器、设备和非限制进口的零部件，持计划合同文本、经海关核准后可减免税进口。
第十三条 设计主管部门对具备国家标准设计条件的科研机构，核发设计许可证，允许其从事本行业新技术、新工艺、新材料推广应用的设备、工程项目（不含土建部分）的设计。
第十四条 建立自治区自然科学基金，支持基础研究和应用基础研究。
第十五条 全民所有制独立科研机构的基建费，列入各级基本建设投资计划。除由计划部门从每年财政基建拨款中划出一定额度，按项目统筹安排外，科研机构也要广开门路，多方筹集资金。
第十六条 采取多渠道筹措资金进行技术开发。技术开发型科研机构，经批准可发放债券，也可进行股份制试点。
实行从农副产品经营环节提取技术改进费和收取农作物良种推广使用费（具体办法另定），并从中提取一定比例的资金支持与其相关的农业科研机构用于科学和技术开发工作。
第十七条 科研机构和各类科技服务组织的减免税收入，限用于科技事业的发展。
三、充分发挥科技人员积极性
第十八条 在倡导科技人员发扬爱国主义、社会主义和奉献精神的同时，鼓励科技人员以多种方式下厂下乡进山，推广科技成果，承包、领办中小企业、乡镇企业，实行贡献与个人利益挂钩。
科研单位、大专院校和企业单位的科技人员，从事对外技术转让、技术服务、技术咨询、技术开发的，继续享受从技术性纯收入中提取5—20％的酬金，其中到49个贫困县和其他县的乡（镇）的，可从技术性纯收入中提取10—25％的酬金；到国家重点的贫困县从事种养技术服
务的，酬金提取比例可增至20—35％。以上酬金不计入单位奖金总额。
第十九条 科技人员交纳以各种方式到生产第一线进行有偿技术转让、技术承包、技术咨询、技术服务活动，其收费标准由双方商定；取得的科技成果经鉴定通过的予以承认。
第二十条 科技人员交纳个人收入调节税，原则上按每人月收入超过400元计征，因年终才兑现合同者也可按全年个人累计收入总额超过4800元以上计征。
第二十一条 鼓励党政机关、企事业单位有计划地组织科技人员、离退休人员和其他工作人员到我区农村、山区承包荒地、荒山、滩涂，进行种养开发和农业技术经济承包，所得收入，除单位按合同留一部分外，其余可分配给个人。有关人员的原待遇不变。
第二十二条 在乡（镇）级农业（农业、畜牧、水产、农机）、林业、水利技术推广机构的农业科技人员，从到职之时起，除按国家规定浮动一级工资外，再向上浮动一级工资。在8年内离开的取消这两级浮动工资，8年后离开的则保留这两级工资；以后每个8年的工资浮动、取消、
保留按第一个8年的办法类推。
自治区对农业生产第一线从事农业技术推广工作有显著成绩的科技人员，给予奖励，每年奖励1000名，每人奖励300元。奖励资金由自治区财政专项拨付。地、市、县、乡及农垦部门可参照此精神，制定奖励农业技术推广工作有贡献人员的办法。
第二十三条 在生产第一线工作的科技人员，在技术职称评定时以解决生产技术问题能力和实际贡献为主要依据，在同等条件下优先给予评定。
自治区每年划出1000名专业技术职称专项指标，用于解决到人才缺乏地区和艰苦行业工作的科技人员的技术职称。
第二十四条 凡获国家级科技进步、星火、自然科学和发明一等奖、二等奖、三等奖的科技人员，除享受国家有关奖励待遇外，自治区人民政府分别给予获奖项目课题组1万元、7000元和5000元一次性奖励；被评为自治区级有突出贡献的科技人员，增加一级工资，并由自治区
人民政府发给一次性奖金3000元。
对在技术经济服务活动中创造显著经济效益的科技人员，受益单位除兑现服务合同报酬外，可给予一次性的奖励。
第二十五条 从自治区外引进人才、智力、其引进方式、服务形式、工作条件、生活待遇和服务奖酬由用人单位与被引进人员商定。
第二十六条 自治区外科技人员或以自治区外科技人员为主在广西研究获得的科技成果，可参加广西各种成果奖励评定；获奖成果可加发原奖金额20—30％。
从自治区外引进急需而确有技术专长的科技人才，经人事部门同意，可超编安排或另批编制。
自治区外科技人员来我区企事业单位工作合同期在3年以上并符合条件的、可申报中、高级专业技术职称评定。所需指标可在自治区内专项流动指标中解决。
第二十七条 为了支持出国学成归来的中青年科技人员开展科学研究，每年从自治区财政划拨一定额度的周转资金，银行划出一定数额的贷款，从自治区三项经费中划出一定数额用于贴息，作为科学研究经费，由自治区科委统筹安排。
第二十八条 科技人员在改革中，因政策界限不清出现问题的，应引导其总结经验教训；属国家、自治区政策不明确的，允许其试验探索，因此而出现工作失误的不追究个人责任；对侵害、诬陷和迫害科技人员的，要依照纪律和法律规定追究责任。
四、建立健全农村科技服务体系和企业技术进步机制
第二十九条 全区县（市）、乡（镇）都要按法律程序选聘技副县（市）长、副乡（镇）长。科技副县（市）长的待遇，按已有规定执行；科技副乡（镇）长的待遇由派出单位和用人单位商定。乡（镇）要建立科技管理组织，村公所要指定一名村干部分管科技工作。
第三十条 鼓励和支持供销部门与农技部门联合开展技物结合有偿服务。供销部门所需的流动资金，银行应优先安排。
第三十一条 农业推广组织在开展技术承包、示范推广、病虫害防统治的范围内，允许经营各种植物生长调节剂、配制肥料和当地农资部门不经营的新农药；对其它专营的农用物资，属指令性计划外的，先与农资部门搞好计划衔接，如农资部门无货供应或无法按批发价组织供应的，农
技推广服务组织可与生产厂家直接订货，按当地零售价转让给签订服务合同的农户。
第三十二条 鼓励农民以集资、入股方式兴办农业技术推广服务组织。农村各类技术经济合作组织、专业技术协会、研究会，在本组织范围内提供有偿服务所取得的技术性收入，经税务部门核准，给予定期免征营业税、所得税。
第三十三条 各级人民政府在安排农业发展基金时留出10％的比例，用于重大农业技术成果推广的贷款贴息。自治区计划内分配的生产补助费、扶贫费、救灾费等，要尽量与技术推广服务相结合。
第三十四条 企业主管部门根据行业特点，制定企业技术进步考核指标，纳入厂长（经理）任期目标责任制，企业承包责任制和企业上等级的考核指标体系，并作为考核主管部门领导业绩的依据之一。
第三十五条 企业提取的技术开发费，应用作建立企业技术开发基金，在开户银行设立专用基金帐户，单列收支科目核算；允许同行业企业技术开发基金相互借用，专用于技术开发。
第三十六条 实行工资总额与经济效益挂钩的企业，在不减少上缴任务的前提下，当年按规定从销售总收入提取的技术开发费的实际使用部分视同利润，计提效益工资。
第三十七条 有条件的地、市，经批准可试行建立科技信用社，重点扶持中小企业、乡镇企业、民办科技企业的技术开发。
第三十八条 国营企业处办的全民所有制科研机构，实行厂长领导下所长负责制、自主经营、独立核算、自负盈亏的，享受全民所有制独立科研机构的税收政策。
五、积极开拓发展技术市场
第三十九条自治区、地、市、县都要建立健全技术市场管理机构，切实加强技术管理。各业务主管部门要指定职能机构负责组织协调本系统技术市场活动。
自治区南宁市成立技术合同仲栽机构，根据有关法律法规处理技术合同争议，保护当事人的合法权益，维护技术市场秩序，
第四十条 申办技术贸易机构的单位或个人，经县以上科委审核符合条件的，直按向当地工商管理部门申请办理《企业法人营业执照》或《营业执照》。
科技人员兴办科技企业，所需的注册资金、从业人员、经营场所和设施，审批时适当放宽。
各类科技贸易机构的科技成果用其产品，除国家禁止进入技术市场的，均可进行贸易，也可参加各级计划项目投标。技术贸易机构不得从事与技术无关的商业活动。
第四十一条 科技开发服务机构、科技社团或技术贸易机构，对自己的技术成果进行技术转让以及在转让过程中发生与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得，免征营业税；年净收入在50万元以下的，可免征所得税；不符合上述条件的，应按规定照章纳税。如纳税确有
困难，可按税收管理权限报经税务部门批准，给予减免一定期限的营业税和所得税。
第四十二条 通过技术市场购买转让技术单位，在取得显著经济效益后，经主管部门审批，可按本项目投产后3年内取得的税后利润的1％，直接奖给该单位负责人和直接人员。
六、附 则
第四十三条 党的十一届三中会以来中共中央，国务院和自治区党委、自治区人民政府制定的有关推动科技进步的政策和法规，尚未明确废止或调整的，都必须认真贯彻执行。
第四十四条 本规定自公布之日起执行。过去制定的有关规定与本规定不符的，按本规定执行。各地可根据实际情况制定实施细则。
第四十五条 本规定由自治区人民政府委托有关职能部门解释。
1991年6月28日
