WTO与法律透明度/杨国华
作者:法律资料网 时间:2024-07-21 21:36:34 浏览:8870
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WTO与法律透明度
杨国华
WTO要求各成员国实施的有关贸易的政策、法令及各成员国间签订的影响国际贸易的现行协定，都必须公布，使之具有透明度，使企业和个人都容易了解到。其目的在于防止成员国之间进行不公开的贸易，从而造成歧视，扭曲国际贸易。WTO各项具体协议中都对透明度提出了要求。
贸易政策、法规的透明度十分重要，是WTO的基本原则———最惠国待遇和国民待遇原则得以实现的重要保障。在WTO中，还有两种方式来保证这一原则。一是通知（Notification），即WTO总理事会和主管各项协议的理事会、委员会对各国贸易政策和执行各项协议的情况进行经常性的审议，以保证各成员国贸易政策与WTO的规则相一致。
一、《关税与贸易总协定》（GATT）中的有关规定
GATT第十条“贸易条例的公布和实施”规定：
（1）缔约国有效实施的关于海外对产品的分类或估价，关于税捐或其他费用的征收率，关于对进出口货物及其支付转账的规定、限制和禁止，以及关于影响进出口货物的销售、分配、运输、保险、存仓、检验、展览、加工、混合或使用的法令、条例与普遍适用的司法判决及行政决定，都应迅速公布，以使各国政府及贸易商对它们熟习。
（2）缔约国采取的按既定统一办法提高进口货物关税或其他费用的征收率，或者对进口货物及其支付转让实施新的或更严的规定，限制或禁止的普遍适用的措施，非经正式公布不得实施。
GATT中的通知义务：
从1947年开始，GATT秘书处多次提出了总协定所要求的通知义务的问题。1964年3月，缔约方通过了两个“关于贸易信息和贸易促进咨询服务的报告”和“在贸易信息和贸易促进领域进行合作的建议”，提议缔约方立即向秘书处提交法律、条例、决定、指令、有关协议。
1979年11月东京回合结束时，通过了一项“关于通知、磋商、争端解决和监督谅解”。谅解要求，缔约方在采取影响总协定运作的贸易措施时，应尽可能通知秘书处，缔约方应在这些措施实施前通知。
1980年3月，通过了总干事“关于通知和监督的建议”，要求缔约方按照一个时间表进行通知。该建议还要求每半年一次举行会议，专门审查贸易制度的进展进情况。
1989年4月，通过了“关于加强GATT制度的决定”，编写《国际贸易环境发展概览》，总结GATT的主要活动，集中报告影响贸易制度的重要政策问题。这项活动与贸易政策审议机制一起，取代了上述开会审查的制度。
此外，GATT在以下条款及实施的过程中，也对通知提出了要求：关税、数量限制和其他影响贸易的措施、磋商和争端解决、其他机构安排和最后条款、关税同盟和自由贸易区及区域安排、贸易与发展。
WTO多边货物贸易协议中的众多协议，大多有透明度的规定。例如，《原产地规则协议》要求，各成员的原产地规则以及与原产地规则有关的普遍适用的司法判决和行政裁决，应予以公布，并通知世贸组织秘书处。
二、《服务贸易总协定》（GATS）中的有关规定
（1）除非在紧急情况下，各成员应迅速在最迟于其生效之时，公布所有普遍适用的有关或影响本协定实施的措施。
（2）如第一款所指的公布不可行，则此类信息应以其他方式公之于众。
（3）各成员应立即或至少每年一次向服务贸易理事会通报其显著影响根据本协定已作具体承诺的服务贸易的新的法律、条例或行政指示或对现行的法律、条例或行政指示的任何修改。
（4）各成员应对任何其他成员就其普遍适用的任何措施提供所有具体资料的请求予以迅速答复。各成员还应设立一个或多个咨询点，以便应请求，就所有这类事项及第三款要求通知的事项向其他成员提供具体资料。这些咨询点应在世贸组织协议生效后两年内建立。在建立咨询点的期限方面，对个别发展中国家成员经同意给予适当灵活性。
三、与《贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）的有关规定
TRIPS第六十三条关于“透明度”规定：
（1）由一成员实行的、有关本协定内容（知识产权的效力、范围、获得、实施和防止滥用）的法律和条例以及普遍适用的司法终局决定和行政裁决应以本国语言予以公布，或者，如此种公布不可行时，则应予以公开，以使各政府和权利持有人对其有所了解。一成员政府或政府机构与另一成员政府或政府机构之间缔结生效的有关本协定内容的协定也应予以公布。
（2）各成员应向TRIPS理事会通知第一款中所述法律和规章，以帮助理事会审议本协定的执行。理事会应设法将各成员履行这项义务的负担减轻到最低程度，并且如与建立法律和规章的共同登记处的磋商获得成功，可决定免除直接向理事会通知法律和规章的义务。在这方面，理事会还应考虑就源自《巴黎公约》（1967）第六条之三的规定在本协定下产生的通知义务需要采取的任何行动。
（3）每个成员应随时准备按另一成员的书面请求提供第一款所述的信息。一成员如有理由认为某一在知识产权方面的具体司法决定或行政裁决或双边协议影响其在本协定下的权利，也可书面要求为其提供或向其充分告知这些具体司法决定或行政裁决或双边协定。
杨国华
WTO要求各成员国实施的有关贸易的政策、法令及各成员国间签订的影响国际贸易的现行协定，都必须公布，使之具有透明度，使企业和个人都容易了解到。其目的在于防止成员国之间进行不公开的贸易，从而造成歧视，扭曲国际贸易。WTO各项具体协议中都对透明度提出了要求。
贸易政策、法规的透明度十分重要，是WTO的基本原则———最惠国待遇和国民待遇原则得以实现的重要保障。在WTO中，还有两种方式来保证这一原则。一是通知（Notification），即WTO总理事会和主管各项协议的理事会、委员会对各国贸易政策和执行各项协议的情况进行经常性的审议，以保证各成员国贸易政策与WTO的规则相一致。
一、《关税与贸易总协定》（GATT）中的有关规定
GATT第十条“贸易条例的公布和实施”规定：
（1）缔约国有效实施的关于海外对产品的分类或估价，关于税捐或其他费用的征收率，关于对进出口货物及其支付转账的规定、限制和禁止，以及关于影响进出口货物的销售、分配、运输、保险、存仓、检验、展览、加工、混合或使用的法令、条例与普遍适用的司法判决及行政决定，都应迅速公布，以使各国政府及贸易商对它们熟习。
（2）缔约国采取的按既定统一办法提高进口货物关税或其他费用的征收率，或者对进口货物及其支付转让实施新的或更严的规定，限制或禁止的普遍适用的措施，非经正式公布不得实施。
GATT中的通知义务：
从1947年开始，GATT秘书处多次提出了总协定所要求的通知义务的问题。1964年3月，缔约方通过了两个“关于贸易信息和贸易促进咨询服务的报告”和“在贸易信息和贸易促进领域进行合作的建议”，提议缔约方立即向秘书处提交法律、条例、决定、指令、有关协议。
1979年11月东京回合结束时，通过了一项“关于通知、磋商、争端解决和监督谅解”。谅解要求，缔约方在采取影响总协定运作的贸易措施时，应尽可能通知秘书处，缔约方应在这些措施实施前通知。
1980年3月，通过了总干事“关于通知和监督的建议”，要求缔约方按照一个时间表进行通知。该建议还要求每半年一次举行会议，专门审查贸易制度的进展进情况。
1989年4月，通过了“关于加强GATT制度的决定”，编写《国际贸易环境发展概览》，总结GATT的主要活动，集中报告影响贸易制度的重要政策问题。这项活动与贸易政策审议机制一起，取代了上述开会审查的制度。
此外，GATT在以下条款及实施的过程中，也对通知提出了要求：关税、数量限制和其他影响贸易的措施、磋商和争端解决、其他机构安排和最后条款、关税同盟和自由贸易区及区域安排、贸易与发展。
WTO多边货物贸易协议中的众多协议，大多有透明度的规定。例如，《原产地规则协议》要求，各成员的原产地规则以及与原产地规则有关的普遍适用的司法判决和行政裁决，应予以公布，并通知世贸组织秘书处。
二、《服务贸易总协定》（GATS）中的有关规定
（1）除非在紧急情况下，各成员应迅速在最迟于其生效之时，公布所有普遍适用的有关或影响本协定实施的措施。
（2）如第一款所指的公布不可行，则此类信息应以其他方式公之于众。
（3）各成员应立即或至少每年一次向服务贸易理事会通报其显著影响根据本协定已作具体承诺的服务贸易的新的法律、条例或行政指示或对现行的法律、条例或行政指示的任何修改。
（4）各成员应对任何其他成员就其普遍适用的任何措施提供所有具体资料的请求予以迅速答复。各成员还应设立一个或多个咨询点，以便应请求，就所有这类事项及第三款要求通知的事项向其他成员提供具体资料。这些咨询点应在世贸组织协议生效后两年内建立。在建立咨询点的期限方面，对个别发展中国家成员经同意给予适当灵活性。
三、与《贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）的有关规定
TRIPS第六十三条关于“透明度”规定：
（1）由一成员实行的、有关本协定内容（知识产权的效力、范围、获得、实施和防止滥用）的法律和条例以及普遍适用的司法终局决定和行政裁决应以本国语言予以公布，或者，如此种公布不可行时，则应予以公开，以使各政府和权利持有人对其有所了解。一成员政府或政府机构与另一成员政府或政府机构之间缔结生效的有关本协定内容的协定也应予以公布。
（2）各成员应向TRIPS理事会通知第一款中所述法律和规章，以帮助理事会审议本协定的执行。理事会应设法将各成员履行这项义务的负担减轻到最低程度，并且如与建立法律和规章的共同登记处的磋商获得成功，可决定免除直接向理事会通知法律和规章的义务。在这方面，理事会还应考虑就源自《巴黎公约》（1967）第六条之三的规定在本协定下产生的通知义务需要采取的任何行动。
（3）每个成员应随时准备按另一成员的书面请求提供第一款所述的信息。一成员如有理由认为某一在知识产权方面的具体司法决定或行政裁决或双边协议影响其在本协定下的权利，也可书面要求为其提供或向其充分告知这些具体司法决定或行政裁决或双边协定。
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工程建设监理单位资质管理试行办法
工程建设监理单位资质管理试行办法
1992年1月18日，建设部
第一章 总 则
第一条 为了加强对工程建设监理单位的资质管理，保障其依法经营业务，促进建设工程监理工作健康发展，制定本办法。
第二条 本办法所称工程建设监理，是指监理单位受建设单位的委托对工程建设项目实施阶段进行监督和管理的活动。
本办法所称监理单位，是指取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。
第三条 本办法所称监理单位资质，是指从事监理业务应当具备的人员素质、资金数量、专业技能、管理水平及监理业绩等。
第四条 国务院建设行政主管部门归口管理全国监理单位的资质管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方监理单位的资质管理工作。
国务院工业、交通等部门负责本部门直属监理单位的资质管理工作。
第二章 监理单位的设立
第五条 设立监理单位或者申请兼承监理业务的单位（以下简称设立监理单位），必须向本办法第六条规定的资质管理部门申请资质审查。对于符合本办法第八条第二款（一）、（二）、（三）项中的1～3目标准的，由资质管理部门核定其临时的监理业务范围（资质等级），并发给《监理申请批准书》。取得《监理申请批准书》的单位，须向工商行政管理机关申请登记注册；经核准登记注册后，方可从事监理活动。
监理单位应当在建设银行开立帐户，并接受财务监督。
第六条 设立监理单位的资质审批：
（一）国务院建设行政主管部门负责监理业务跨部门的监理单位设立的资质审批；
（二）省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方监理单位设立的资质审批，并报国务院建设行政主管部门备案；
（三）国务院工业、交通等部门负责本部门直属监理单位设立的资质审批，并报国务院建设行政主管部门备案。
监理业务跨部门的监理单位的设立，应当按隶属关系先由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门或国务院工业、交通等部门进行资质初审，初审合格的再报国务院建设行政主管部门审批。
第七条 设立监理单位的申请书，应当包括下列内容：
（一）单位名称和地址；
（二）法定代表人或者组建负责人的姓名、年龄、学历及工作简历；
（三）拟担任监理工程师的人员一览表，包括姓名、年龄、专业、职称等；
（四）单位所有制性质及章程（草案）；
（五）上级主管部门名称；
（六）注册资金数额；
（七）业务范围。
第三章 监理单位的资质等级与监理业务范围
第八条 监理单位的资质分为甲级、乙级和丙级。
各级监理单位的资质标准如下：
（一）甲级
1．由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
2．取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于50人，且专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于10人，高级经济师不少于3人；
3．注册资金不少于100万元；
4．一般应当监理过5个一等一般工业与民用建设项目或者2个一等工业、交通建设项目。
（二）乙级：
1．由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
2．取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于30人，且专业配套，其中高级工程师和高级建筑师不少于5人，高级经济师不少于2人；
3．注册资金不少于50万元；
4．一般应当监理过5个二等一般工业与民用建设项目或者2个二等工业、交通建设项目。
（三）丙级：
1．由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师或者高级经济师作单位负责人，或者由取得监理工程师资格证书的在职高级工程师、高级建筑师作技术负责人；
2．取得监理工程师资格证书的工程技术与管理人员不少于10人，且专业配套，其中高级工程师或者高级建筑师不少于2人，高级经济师不少于1人；
3．注册资金不少于10万元；
4．一般应当监理过5个三等一般工业与民用建设项目或者2个三等工业、交通建设项目。
第九条 监理单位的资质定级实行分级审批。
国务院建设行政主管部门负责甲级监理单位的定级审批；
省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域地方乙、丙级监理单位的定级审批。
国务院工业、交通等部门负责本部门直属乙、丙级监理单位的定级审批。
第十条 监理单位自领取营业执照之日起二年内暂不核定资质等级；满二年后向本办法第九条规定的资质管理部门申请核定资质等级。申请核定资质等级时需提交下列材料：
（一）定级申请书；
（二）《监理申请批准书》和《营业执照》副本；
（三）法定代表人与技术负责人的有关证件；
（四）《监理业务手册》；
（五）其他有关证明文件。
资质管理部门根据申请材料，对其人员素质、专业技能、管理水平、资金数量以及实际业绩等进行综合评审；经审核符合等级标准的，发给相应的《资质等级证书》。
第十一条 监理单位的资质等级三年核定一次。对于不符合原定资质等级标准的单位，由原资质管理部门予以降级。
第十二条 核定资质等级时可以申请升级。申请升级的监理单位必须向资质管理部门报送下列材料：
（一）资质升级申请书；
（二）原《资质等级证书》和《营业执照》副本；
（三）法定代表人与技术负责人的有关证件；
（四）《监理业务手册》；
（五）其他有关证明文件。
资质管理部门对资质升级申请材料进行审查核实；经审查符合升级标准的，发给相应的《资质等级证书》，同时收回原《资质等级证书》。
第十三条 监理单位的监理业务范围：
（一）甲级监理单位可以跨地区、跨部门监理一、二、三等的工程；
（二）乙级监理单位只能监理本地区、本部门二、三等的工程；
（三）丙级监理单位只能监理本地区、本部门三等的工程。
第十四条 监理单位必须在核定的监理范围内从事监理活动，不得擅自越级承接建设监理业务。
第十五条 已定级的监理单位在定级后不满三年的期限内，其实际资质已达到上一资质等级1～3目标准的，可以申请承担上一资质等级规定的监理业务；由具有相应权限的资质管理部门根据其资质条件、实际业绩和监理需要予以审批。
第四章 中外合营、中外合作监理单位的资质管理
第十六条 设立中外合营、中外合作监理单位，中方合营者或者中方合作者在正式向有关审批机构报送设立中外合营、中外合作监理单位的合同、章程之前，应当按隶属关系先向本办法第六条规定的资质管理部门申请资质审查；经审查符合本办法第八条第二款（一）、（二）、（三）项中的1～3目标准的，由资质管理部门发给《设立中外合营、中外合作监理单位资质审查批准书》。
《设立中外合营、中外合作监理单位资质审查批准书》是有关审批机构批准设立中外合营、中外合作监理单位的必备文件。
第十七条 申请设立中外合营、中外合作监理单位的资质审批，除必须报送本办法第七条规定的资料外，还应当报送外方合营者或者外方合作者的以下资料：
（一）原所在国有关当局颁发的营业执照及有关批准文件；
（二）近三年的资产负债表、专业人员和技术装备情况；
（三）承担监理业务的资历与业绩。
第十八条 中外合营、中外合作监理单位经批准设立后，应当在领取营业执照之日起的三十日内，持《设立中外合营、中外合作监理单位资质审查批准书》、《中外合营企业批准书》或者《中外合作企业批准书》及《营业执照》，向原发给《设立中外合营、中外合作监理单位资质审查批准书》的资质管理部门申请领取《监理许可证书》。
第十九条 中外合营、中外合作监理单位，应当按规定在中国的有关银行开立帐户，并接受财务监督。
第二十条 中外合营、中外合作监理单位歇业、破产或者因其他原因终止业务以及法定代表人变更，应当向原资质管理部门备案；其资质管理的其它事项，适用本办法的有关规定。
第五章 监理单位的证书管理
第二十一条 监理单位承担工程监理业务时，应当持《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》以及《监理业务手册》，向监理工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门备案。
第二十二条 《监理申请批准书》、《监理许可证书》和《资质等级证书》的式样由国务院建设行政主管部门统一制定，其副本和正本具有同等的法律效力。
根据开展监理业务的需要，资质管理部门可以向监理单位核发《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》副本若干份。
核发《监理申请批准书》或者《监理许可证书》和《资质等级证书》及其副本，收取工本费。
第二十三条 监理单位遗失《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》的，必须在全国性报纸上声明作废后，方可向发证部门申请补发。
第二十四条 监理单位必须建立《监理业务手册》。
《监理业务手册》的内容和管理办法由国务院建设行政主管部门统一制定。
第二十五条 《监理业务手册》是核定监理单位资质等级的重要依据。在必要的情况下，资质管理部门可以随时通知有关的监理单位送验。
第六章 监理单位的变更与终止
第二十六条 监理单位发生下列情况之一的，应当先向原资质管理部门申请办理有关手续后，再向工商行政管理机关申请办理变更登记或者注销登记，并在与其营业范围相当的地区或者全国性报纸上公告：
（一）分立或者合并，应当向资质管理部门交回原《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》，经重新审查资质或者核定等级后，取得相应的《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》。
（二）歇业、宣告破产或者因其他原因终止业务，应当报原资质管理部门备案，并收回其《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》。
（三）法定代表人、技术负责人变更，应当向原资质管理部门办理变更手续。
第二十七条 监理单位分立、合并或者终止时，必须保护其财产，依法清理债权、债务。
第七章 罚 则
第二十八条 监理单位有下列行为之一的，由资质管理部门根据情节，分别给予警告、通报批评、罚款、降低资质等级、停业整顿直至收缴《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究主要责任者的刑事责任：
（一）申请设立或者定级、升级时隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）超越核定的监理业务范围或者未经批准擅自从事监理活动的；
（三）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《监理申请批准书》或者《监理许可证书》、《资质等级证书》的；
（四）徇私舞弊，损害委托单位或者被监理单位利益的；
（五）因监理过失造成重大事故的；
（六）变更或者终止业务，不及时办理核批或备案手续和在报纸上公告的。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第八章 附 则
第三十条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其它经济组织或个人同内地的公司、企业或其它经济组织合营或者合作设立监理单位，参照本办法第四章的规定执行。
第三十一条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门和国务院工业、交通等部门可以根据本办法制定实施细则，并报国务院建设行政主管部门备案。
第三十二条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。
第三十三条 本办法自一九九二年二月一日起施行。
附表：
工 程 类 别 及 等 级
------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|序号| 工 程 类 别 |一 等 |二 等 |三 等 |
|----|--------------------|--------------|--------------|--------------|
| | |一般工业与民|25层以上； |16层以上； |16层以下； |
| |一般工|用建筑工程 |30米跨度以 |24米跨度以 |24米跨度以 |
|一 |业与民| |上 |上 |下 |
| |用建筑|------------|--------------|--------------|--------------|
| |工程 |高耸构筑工程|高度200米以|高度100米以|高度100米以|
| | | |上 |上 |下 |
| | |------------|--------------|--------------|--------------|
| | |住宅小区工程|建筑面积20 |建筑面积10 |建筑面积10 |
| | | |万平方米以上 |万平方米以上 |万平方米以下 |
|----|------|------------|--------------|--------------|--------------|
| | |炼铁工业工程|年产100万吨|年产20万吨 |年产20万吨 |
| | | |以上 |以上 |以下 |
| | |------------|--------------|--------------|--------------|
| |冶金工|炼钢、轧钢工|年产100万吨|年产10万吨 |年产10万吨 |
|二 |业建筑|业工程 |以上 |以上 |以下 |
| |安装工|------------|--------------|--------------|--------------|
| |程 |特殊钢工业工|年产50万吨 |年产10万吨 |年产10万吨 |
| | |程 |以上 |以上 |以下 |
| | |------------|--------------|--------------|--------------|
| | |矿山工程 |年产200万吨|年产60万吨 |年产60万吨 |
| | | |以上 |以上 |以下 |
| | |------------|--------------|--------------|--------------|
| | |有色工业工程|大 型 |中 型 |小 型 |
|----|------|------------|--------------|--------------|--------------|
| | |井巷矿山工程|年产180万吨|年产90万吨 |年产90万吨 |
| |煤炭工| |以上 |以上 |以下 |
|三 |业建筑|------------|--------------|--------------|--------------|
| |安装工|洗选煤工业工|年产180万吨|年产90万吨 |年产90万吨 |
| |程 |程 |以上 |以上 |以下 |
|----|------|------------|--------------|--------------|--------------|
| | |炼油化工工业|大型石油化工 |中型石油化工 |小型石油化工 |
| |石油工|工程 |工程 |工程 |工程 |
|四 |业建筑|------------|--------------|--------------|--------------|
| |安装工| |日处理天然气 |日处理天然气 |日处理天然气 |
| |程 |油田工业工程|300万立方米|200万立方米|200万立方米|
| | | |以上 |以上 |以下 |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 工 程 类 别 |一 等 |二 等 |三 等 |
|----|--------------------|----------------|----------------|----------------|
| | |输油气管道工|2000千米以 |1000千米以 |1000千米以 |
| |石油工|程 |上； |上； |下； |
| |业建筑| |跨省、市管道 |跨市、县管道 |市、县内管道 |
|四 |安装工|------------|----------------|----------------|----------------|
| |程 | |高压容器 |高压容器 |高压容器 |
| | |储油气容器设|20ＭＰＡ以上；|15ＭＰＡ以上；|15ＭＰＡ以下；|
| | |备安装工程 |大型油气储罐 |中型油气储罐 |小型油气储罐 |
| | | |20万立方米／ |15万立方米／ |15万立方米／ |
| | | |台以上 |台以上 |台以下 |
|----|------|------------|----------------|----------------|----------------|
| | |制酸工业工程|年产硫酸16 |年产硫酸8万 |年产硫酸8万 |
| | | |万吨以上 |吨以上 |吨以下 |
| | |------------|----------------|----------------|----------------|
| | | |年产烧碱3万 |年产烧碱 |年产烧碱 |
| | |制碱工业工程|吨以上； |7500吨以上；|7500吨以下；|
| | | |年产纯碱40 |年产纯碱4万 |年产纯碱4万 |
| | | |万吨以上 |吨以上 |吨以下 |
| | |------------|----------------|----------------|----------------|
| | | |年产3万吨以 |年产1万吨以 |年产1万吨以 |
| | | |上塑料及相应 |上塑料及相应 |下塑料及相应 |
| |化学工| |后加装置；年 |后加装置；年 |后加装置；年 |
| |业建筑|有机化学工业|产4万吨以上 |产2万吨以上 |产2万吨以下 |
|五 |安装工|工程 |乙烯及相应后 |乙烯及相应后 |乙烯及相应后 |
| |程 | |加装置；年产 |加装置；年产 |加装置；年产 |
| | | |4万吨以上化 |5千吨以上化 |5千吨以下化 |
| | | |纤 |纤 |纤 |
| | |------------|----------------|----------------|----------------|
| | | |年产15万吨 |年产5万吨以 |年产5万吨以 |
| | |化肥工业工程|以上合成氨及 |上合成氨及相 |下合成氨及相 |
| | | |相应后加装置 |应后加装置 |应后加装置 |
| | |------------|----------------|----------------|----------------|
| | |农药工业工程|年产3万吨以 |年产5000吨 |年产5000吨 |
| | | |上 |以上 |以下 |
------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
|序号| 工 程 类 别 |一 等 |二 等 |三 等 |
|----|--------------------|--------------|----------------|----------------|
| | |水力发电站工|单机容量15 |单机容量 |单机容量 |
| |电力工|程 |万千瓦以上 |6000千瓦以 |6000千瓦以 |
| |业建筑| | |上 |下 |
|六 |安装工|------------|--------------|----------------|----------------|
| |程 |火力发电站工|单机容量20 |单机容量5万 |单机容量5万 |
| | |程 |万千瓦以上 |千瓦以上 |千瓦以下 |
| | |------------|--------------|----------------|----------------|
| | |核力发电站工|单机容量20 |单机容量20 | |
| | |程 |万千瓦以上 |万千瓦以下 | |
| | |------------|--------------|----------------|----------------|
| | |输变电工程 |33万伏以上 |6．6万伏以上 |6．6万伏以下 |
|----|------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | | | |年产普通水泥 |年产普通水泥 |
| |建材工|水泥工业工程|年产100万吨|20万吨以上； |20万吨以下； |
|七 |业建筑| |以上 |年产特种水泥 |年产特种水泥 |
| |安装工| | |5万吨以上 |5万吨以下 |
| |程 |------------|--------------|----------------|----------------|
| | |玻璃工业工程|年产100万箱|年产50万箱 |年产50万箱 |
| | | |以上 |以上 |以下 |
|----|------|------------|--------------|----------------|----------------|
| | |木材采运工程|年产30万立 |年产15万立 |年产15万立 |
| | | |方米以上 |方米以上 |方米以下 |
| | |------------|--------------|----------------|----------------|
| |森林工| |年制材15万 |年制材5万立 |年制材5万立 |
|八 |业建筑|木材加工工业|立方米以上； |方米以上； |方米以下； |
| |安装工|工程 |年产人造板5 |年产人造板1 |年产人造板1 |
| |程 | |万立方米以上 |万立方米以上 |万立方米以下 |
| | |------------|--------------|----------------|----------------|
| | |林产化学工业|年产1万吨以 |年产2000吨 |年产2000吨 |
| | |工程 |上 |以上 |以下 |
|----|------|------------|--------------|----------------|----------------|
| |纺织工| |毛、麻、丝纺锭|毛、麻、丝纺锭 |毛、麻、丝纺锭 |
|九 |业建筑|纺织工业工程|1万枚以上； |5000枚以上；|5000枚以下；|
| |安装工| |棉纺锭10万 |棉纺锭5万枚 |棉纺锭5万枚 |
| |程 | |枚以上 |以上 |以下 |
----------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
|序号| 工 程 类 别 |一 等 |二 等 |三 等 |
|----|--------------------|--------------|--------------|--------------|
| |轻纺工|造纸工业工程|年产3万吨以 |年产1万吨以 |年产1万吨以 |
| |业建筑| |上 |上 |下 |
|九 |安装工|------------|--------------|--------------|--------------|
| |程 |合成洗涤剂工|年产2万吨以 |年产1万吨以 |年产1万吨以 |
| | |业工程 |上 |上 |下 |
| | |------------|--------------|--------------|--------------|
| | |印染工业工程|年产1亿米以 |年产5000万|年产5000万|
| | | |上 |米以上 |米以下 |
|----|------|------------|--------------|--------------|--------------|
| | |水库工程 |总库容1亿立 |总库容1000|总库容1000|
| | | |方米以上 |万立方米以上 |万立方米以下 |
|十 |水利建|------------|--------------|--------------|--------------|
| |筑工程| |流域面积1万 |流域面积 |流域面积 |
| | |运河工程 |平方千米以上 |1000平方千|1000平方千|
| | | | |米以上 |米以下 |
|----|------|------------|--------------|--------------|--------------|
| | | |新建、改建一 |新建、改建一 | |
| | | |级干线，单线 |级干线，单线 | |
| | |铁路、枢纽及|铁路山区40 |铁路山区40 | |
| | |电气化线路工|千米以上，平 |千米以下，平 | |
| | |程 |原丘陵50千 |原丘陵50千 |专 用 线 |
| | | |米以上；双线 |米以下，双线 | |
| | | |30千米以上 |30千米以下；| |
| | | | |二级干线及站 | |
|十一|铁路建| | |线 | |
| |筑工程|------------|--------------|--------------|--------------|
| | | |单线3000米|单线2000米|单线2000米|
| | |铁路隧道工程|以上； |以上； |以下； |
| | | |双线1500米|双线1000米|双线1000米|
| | | |以上 |以上 |以下 |
| | |------------|--------------|--------------|--------------|
| | |铁路桥梁工程|长度500米以|长度100米以|长度100米以|
| | | |上 |上 |下 |
| | |------------|--------------|--------------|--------------|
| | |公路工程 |二级以上 |三级以上 |四级及等外级 |
------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------
|序号| 工 程 类 别 |一 等 |二 等 |三 等 |
|----|--------------------|--------------|----------------|--------------|
| | |专用公路工程|高速公路 | | |
| | |------------|--------------|----------------|--------------|
| | |公路隧道工程|500米以上 |100米以上 |100米以下 |
| | |------------|--------------|----------------|--------------|
|十二|公路建| |单跨100米以|单跨40米以 |单跨40米以 |
| |筑工程|公路桥梁工程|上； |上； |下； |
| | | |总长1000米|总长200米以 |总长200米以|
| | | |以上 |上 |下 |
| | |------------|--------------|----------------|--------------|
| | |城市道路工程|快速路 |主干路 |次干路 |
|----|------|------------|--------------|----------------|--------------|
| | |码 头 工 |年吞吐100万|年吞吐50万 |年吞吐50万 |
| |港口建|程 |吨以上 |吨以上 |吨以下 |
|十三| |------------|--------------|----------------|--------------|
| |筑工程|船 坞 工 |2．5万吨级以|1万吨级以上 |1万吨级以下 |
| | |程 |上 | | |
|----|------|------------|--------------|----------------|--------------|
| | |机场、导航工|一级机场 |二级机场 |三级机场 |
| | |程 | | | |
| | |------------|--------------|----------------|--------------|
| | | |大型跨音速、 |中型跨音速、 |低速风洞和各 |
| | |风洞工程 |超音速风洞及 |超音速风洞及 |类小型风洞 |
| | | |特种风洞 |特种风洞 | |
| | |------------|--------------|----------------|--------------|
| | | |大型整机、系 |大型部件模拟 |中、小型模拟 |
| | |航空专用试验|统模拟试验设 |试验设备、整 |试验设备、部 |
|十四|航空航|设备工程 |备工程 |机试验设备工 |件试验设备工 |
| |天工程| | |程 |程 |
| | |------------|--------------|----------------|--------------|
| | |航天器及运载|研制、生产航 |总体设计部 |各类试验室、 |
| | |工具总装车 |天飞行器、运 |（所），总装厂，|计算中心、仿 |
| | |间，发射试验|载火箭、大型 |发动机、控制 |真中心、地面 |
| | |装置工程 |动力装置等基 |系统、惯性器 |测控站、研究 |
| | | |地 |件、地面设备 |用房和试制生 |
| | | | |及大型试验 |产车间等单项 |
| | | | |台、试车台等 |工程 |
| | | | |综合性建设项 | |
| | | | |目 | |
--------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
|序号| 工 程 类 别 |一 等 |二 等 |三 等 |
|----|------------------------|----------------|--------------|--------------|
| | |有线、无线传 |跨省； |省内； |市、县内工程 |
| |邮电、通|输通信工程 |一级干线 |二级干线 | |
|十五|讯、广播|--------------|----------------|--------------|--------------|
| |设备安 |邮政、电信、广|省会城市级以 | | |
| |装工程 |播枢纽及交换 |上枢纽 |地市级枢纽 |县级枢纽 |
| | |工程 | | | |
|----|--------|--------------|----------------|--------------|--------------|
| | | |日供气30万 |日供气10万 |日供气10万 |
| | |气源厂及管、 |立方米以上； |立方米以上； |立方米以下； |
| |热力及 |站工程 |8个大气压力 |3个大气压力 |3个大气压力 |
| |燃气建 | |以上 |以上 |以下 |
|十六|筑安装 |--------------|----------------|--------------|--------------|
| |工程 |气罐（柜）工程|15万立方米／ |10万立方米／|10万立方米／|
| | | |日以上 |日以上 |日以下 |
| | |--------------|----------------|--------------|--------------|
| | |热力厂及供热 |单台25百万 |单台6百万大 |单台6百万大 |
| | |管线工程 |大卡／时以上； |卡／时以上； |卡／时以下； |
| | | |10千米以上 |5千米以上 |5千米以下 |
|----|--------|--------------|----------------|--------------|--------------|
| | |给水厂及给水 |30万吨／日以 |10万吨／日以|10万吨／日以|
| | |管网工程 |上 |上 |下 |
| | |--------------|----------------|--------------|--------------|
| |给水排 |污水处理厂工 |二级以上处理 |二级处理 |一级处理 |
|十七|水建筑 |程 | | | |
| |工程 |--------------|----------------|--------------|--------------|
| | | |直径1200、长|直径800、长|直径800、长|
| | |输、排水工程 |度10千米以 |度10千米以 |度10千米以 |
| | | |上 |上 |上 |
------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
|序号| 工 程 类 别 |一 等 |二 等 |三 等 |
|------------------------------------------------------------------|
| 说 明 |
| ---------------------------- |
| 1．表中“以上”、“以下”数中，以上者含本数，以下者不含本数。|
| 2．表中：冶金工业建筑安装工程、煤炭工业建筑安装工程、石油工 |
|业建筑安装工程、化学工业建筑安装工程、电力工业建筑安装工程、建 |
|材工业建筑安装工程、森林工业建筑安装工程、轻纺工业建筑安装工程、 |
|水利建筑工程、铁路建筑工程、公路建筑工程、港口建筑工程、航空航 |
|天工程及邮电、通讯、广播设备安装工程定为单一工程类；其余为部门 |
|交叉工程类。 |
| 3．未列入工程类别的国务院非工业、交通部门所属的其它工程类， |
|均按“一般工业与民用建筑工程”类对待。在单一工程类别表中未列入 |
|的其它工程科目，由国务院有关工业、交通部门按有关规定或习惯划等 |
|管理。 |
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教育部办公厅关于推荐全国高等学校高水平运动队建设评估专家的通知
教育部办公厅关于推荐全国高等学校高水平运动队建设评估专家的通知
教体艺厅函［2005］21号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，中国大学生体协各单项分会、全国高校体育教学指导委员会：
根据《教育部关于开展普通高等学校高水平运动队建设评估工作的通知》（教体艺函［2005］5号）的精神，我部研究决定建立全国高等学校高水平运动队建设评估专家库，由专家库中选调专家成立高水平运动队建设评估专家委员会，根据全国高校高水平运动队建设的总体规划和评估方案，对申报高水平运动队的学校进行综合评估。现将推荐全国高等学校高水平运动队建设评估专家的事宜通知如下：
请根据专家遴选条件（见附件一），各地从已经开展高水平运动队建设的102所高等学校每校推荐1至2名专家，中国大学生体育协会各单项体育分会各推荐1至2名专家，全国高等学校体育教学指导委员会根据运动项目各推荐1至2名专家。
请认真填写《高等学校高水平运动队建设评估专家推荐表》（见附件二），推荐学校签署推荐意见并加盖学校公章和省级教育行政部门公章，中国大学生体育协会单项体育分会签署意见并加盖主席单位学校公章、全国高等学校体育教学指导委员会签署意见并加盖公章后，于2005年10月1日前报我部体育卫生与艺术教育司。
附件：1.高等学校高水平运动队建设评估专家基本条件（略）
2.高等学校高水平运动队建设评估专家推荐表（略）
二○○五年八月十五日
