定西市机动车排气污染防治管理办法（试行）
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定西市机动车排气污染防治管理办法（试行）
第 1 号
《定西市机动车排气污染防治管理办法（试行）》已经2011年12月6日市政府第2次常务会议讨论通过，现予发布。自发布之日起施行。
市长 常正国
二〇一一年十二月十四日
定西市机动车排气污染防治管理办法（试行）
第一条 为防治机动车排气污染，保护和改善生态环境，保障人民身体健康，促进社会、环境、经济的协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的机动车排气污染防治及监督管理。
第三条 本市鼓励和支持天然气、电力等清洁车用能源的推广使用。
第四条 任何单位和个人都有权对机动车排气污染行为向环境保护行政主管部门进行投诉和举报。
第五条 市环境保护行政主管部门负责对全市机动车排气污染防治实施统一监督管理。
公安、交通、工商、质监、工信等行政主管部门，按照各自职责，对机动车排气污染防治实施监督管理。
第六条 在防治机动车排气污染方面成绩显著的单位和个人，由市人民政府给予奖励。
第七条 在本市道路上行驶的机动车，向大气排放的污染物不得超过国家规定的排放标准，超过标准的，不得上路行驶。
第八条 在用机动车的所有人、使用人应当加强对机动车的维护保养，保证在用机动车及其污染控制装置处于正常工作状态，使机动车符合规定的污染物排放标准，不得拆除、闲置在用机动车排气污染控制装置。
第九条 禁止销售污染物排放超过国家规定排放标准的机动车，禁止销售不符合国家规定标准的车用燃料。
第十条 在用机动车实施机动车环保标志管理制度。机动车环保合格标志应当妥善保管，随车携带并按规定放置。
机动车环保合格标志不得收取任何费用，所需经费应纳入当地政府财政预算。
对黄色环保标志的机动车，采取限制区域、限制时间行驶的交通管制措施。具体办法由市环保局会同市公安机关制定，报市人民政府批准后实施。
第十一条 禁止伪造、变造机动车环保标志，禁止使用伪造、变造的机动车环保标志或者冒用其他车辆的环保标志。
第十二条 在用机动车实行机动车排气污染年检制度。年检符合国家规定排放标准的，由市环境保护行政主管部门核发机动车环保合格标志。
第十三条 机动车排气污染初次检验和年检达不到国家规定排放标准的，由市环境保护行政主管部门责令其限期治理，治理后经机动车排气污染检验单位检验合格的，由市环境保 护行政主管部门核发机动车环保合格标志。
第十四条 机动车排气污染检验单位应当配备与执行的机动车污染物排放标准相适应的检测仪器设备，并取得有关行政主管部门的资质认定。
机动车排气污染检验单位应当按照国家规定的检验技术规范和方法进行检验。机动车排气污染检验单位应当如实出具机动车排气污染检验报告。
机动车排气污染检验单位应当建立机动车排气污染检测档案，并将检测结果报送市环境保护行政主管部门接受监督。
第十五条 机动车维修和燃气汽车改装经营单位应当取得有关行政主管部门的许可。并按照技术规范进行机动车维修和燃气汽车改装，使在用机动车达到规定的污染物排放标准。
道路运输管理机构应加强对机动车维修经营单位日常维修活动的监管，工信行政主管部门应加强对燃气汽车改装经营单位日常改装活动的监管。
环境保护行政主管部门应当对经维修、改装交付使用的机动车进行排气污染抽检。
第十六条 环境保护行政主管部门应当在公共汽车始末车站和公路客运、货运站场等机动车停放地对在用机动车进行排气污染抽检。抽检不得向机动车的所有人、使用人收取费用，检测人员应当向机动车的所有人或者使用人告知检测结果。
被抽检单位或者机动车的所有人、使用人不得拒绝抽检，不得弄虚作假。
第十七条 对违反机动车排气污染防治管理规定的行为，由相关行政主管部门依据法律法规进行处罚。
第十八条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其它可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
本办法所称机动车排气污染，是指机动车排放的各种污染物对大气环境所造成的污染，包括机动车排气管、曲轴箱、油箱和燃油系统蒸发排放的污染物等所造成的污染。
本办法所称机动车排气污染控制装置，是指为有效控制和减少机动车排气污染而安装的装置，如曲轴箱强制通风装置、机动车尾气净化装置和燃油蒸发控制装置等。
第十九条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。
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国务院企业工资改革研究小组、劳动人事部、财政部印发《关于部分国营大中型企业试行工资总额同上缴税利挂钩办法中若干问题的处理意见》的通知
国务院企业工资改革研究小组、劳动人事部、财政部印发《关于部分国营大中型企业试行工资总额同上缴税利挂钩办法中若干问题的处理意见》的通知
1986年7月4日，国务院
《关于部分国营大中型企业试行工资总额同上缴税利挂钩办法中若干问题的处理意见》（以下简称《处理意见》），业经国务院领导审查同意，现发给你们，请认真贯彻执行。
1986年企业工资总额同上缴税利挂钩试点方案的调整核定，要同建立健全企业的经济责任制结合起来，要有利于提高企业的经营管理水平和综合经济效益。各地区、各部门要在认真总结1985年挂钩试点工作的基础上，把今年继续挂钩试点的工作切实做好。
国家按今年继续试点企业1985年职工平均人数每月人均5元，核增给各地区、各部门挂钩的工资总额基数数额和国家按地区、部门对应提工资总额扣除工资调节税与各地区、各部门对企业按应提工资总额扣除工资调节税的差额，由各地区、各部门统一掌握、调剂使用。《处理意见》主要是明确国家核定各地区、各部门工资总额基数总的调整原则。企业工资总额基数如何调整，由各地区、各部门在国家核定的基数范围内，根据企业的实际情况确定，但不能平均分配。
各地区、各部门要根据劳人薪〔1985〕29号文件和《处理意见》的规定，对企业1986年挂钩试点的调整方案进行审核汇总（按附表格式），提出本地区、本部门工资总额和上缴税利两个基数的调整额度，连同1986年退出试点企业的申请报告一起，于七月二十五日以前报国务院企业工资改革研究小组，经审核批准后下达执行。
附一：关于部分国营大中型企业试行工资总额同上缴税利挂钩办法中若干问题的处理意见
按照国务院国发〔1985〕2号文件和劳人薪〔1985〕29号文件精神，1985年经国务院工资制度改革小组审核批准，在部分国营大中型企业中，试行了工资总额同上缴税利挂钩浮动的办法。通过一年的试点工作，从大多数企业看，这个办法的效果是比较好的，它对企业提高经济效益，调动企业和职工的积极性，保证国家财政收入起了一定的促进作用。但也存在一些问题，需要总结和完善。根据国务院领导同志关于今年的主要任务是巩固、消化、补充、改善已经出台的改革方案的指示精神，经调查研究和座谈讨论，现对挂钩试点中的若干问题提出以下处理意见。
一、关于工资总额基数
核定各地区、各部门1986年工资总额基数的办法是：以继续试点企业核定的1985年工资总额基数加上1985年实际应提取的新增工资为基础，减去按《国营企业工资调节税暂行规定》计算应缴纳的工资调节税额，加上全国统一规定的套改工资标准人均5元（按继续试点企业1985年职工平均人数计算）的数额，作为1986年挂钩的工资总额基数。1985年由四类工资区提高到五类工资区的挂钩试点企业，因提高地区类别而增加的工资标准部分，可计入工资总额基数。
各地区、各部门要在国家核定的工资总额基数范围内，对所属试点企业的工资总额基数进行核定。核定的办法可参照上述原则，并根据企业的实际情况，作出具体规定。按人均5元给各地区、各部门核增的工资总额基数，不要平均用于每户企业。对少数扣除工资调节税后工资总额仍比1985年工资总额基数增长过高的企业，各地区、各部门可再适当核减其工资总额基数。
二、关于上缴税利基数
核定1986年上缴税利基数的办法是：1985年实际上缴财政的税利，加上当年用新增利润归还技措贷款和基建改扩建贷款50％视同上缴税利的部分，作为1986年上缴税利基数。
企业新建、扩建项目必须增人增工资的，在调整工资总额基数的同时要相应调整上缴税利基数。对没有经济效益的治理“三废”项目，可不增加税利基数。税利基数如何调整，各地区、各部门可按照上述原则，根据企业的实际情况确定税利基数的调整幅度。
1986年由财政部和国家经委批准减免调节税的试点企业，当年可将减免的调节税额视同上缴税利。
三、关于挂钩浮动比例
1985年国家核定给各地区、各部门的挂钩浮动比例，1986年一般不作调整。各地区、各部门可在国家核定的总比例之内，根据实际情况，对企业的挂钩浮动比例作适当调整。
为避免因价格和其它一些客观因素造成部分企业1986年税利增长很大而使工资增长过高的情况，各地区、各部门应对税利增长幅度大的企业进行分析，属于客观原因造成的，应适当降低其挂钩浮动比例，具体办法由各地区、各部门确定。
四、关于经济考核指标
为提高企业综合经济效益，凡试行工资总额同上缴税利挂钩的企业，都要规定经济考核指标。工业企业主要是：质量、品种、成本、消耗、安全、合同履行率等；商业企业主要是：销售额、经营品种（主业）、费用水平、资金周转及执行政策、服务质量等。各地区、各部门可视企业不同情况，确定具体考核指标。质量指标要作为否定指标，必须按月严格进行考核，当月没有完成质量指标的，不能预提新增工资；全年计算，没有达到质量指标要求的，要视完成质量指标的情况扣减当年新增工资，扣减比例不得低于30％；其他经济考核指标没有达到要求的，扣减当年新增工资的比例不得低于20％，每项具体考核指标的扣减比例，由各地区、各部门确定。考核指标，地方所属企业，由企业主管部门提出，经各地区企业工资改革领导小组审核批准后，由企业主管部门负责落实并进行考核；国务院有关部门的直属企业，由国务院主管部门审核批准并进行考
核。
五、关于工资调节税
部分企业1985年实际发放的新增工资加上核入工资总额基数中的奖金，人均不足四个月标准工资，但1985年工资总额比上年增长超过了7％，按规定交纳工资调节税有一定困难的，可向当地税务部门提出申请，经省、自治区、直辖市税务机关批准后，给予一次性减免工资调节税的照顾，并将审批结果报财政部税务总局备案。1986年仍按工资调节税办法计征工资调节税。
六、关于1986年不再扩大试点面和企业退出试点的处理 根据国务院领导同志关于今年不再扩大试点面的指示，考虑到目前价格体系尚未理顺，企业工资改革的方针和方案正在研究，今年不再增加新的试点企业。各地区、各部门部分企业退出试点后，也不要再补充新的试点企业。
1986年少数企业确有较大困难无法继续挂钩试点的，可以申请退出。由于从1986年起，纺织、丝绸企业推行新五岗岗位工资制，挂钩试点企业中的纺织、丝绸企业原则上应改为实行新五岗岗位工资制，如企业愿意继续试行挂钩办法，则实行岗位工资制增加的工资应从新增效益工资中开支。申请退出试点的企业，可在报送1986年挂钩试点调整方案时一并报经国务院企业工资改革研究小组批准后退出试点。
经批准退出挂钩试点的企业，应按第二步利改税办法计算1985年的企业留利和奖金。经计算，挂钩办法比第二步利改税办法多拿的新增工资部分，从企业1985结余的奖励基金中退还，没有结余的，从1986年提取的奖励基金中扣除，并按规定向国家缴纳能源交通建设基金、奖金税以及其它各项非试点企业应向国家缴纳的款项；挂钩办法比第二步利改税办法少拿的工资部分，一律不补。
七、1986年试点企业调整方案的审批程序
1986年试行工资总额同上缴税利挂钩办法企业的调整方案，由各地区、各部门根据本“处理意见”和1985年试点执行情况进行审核汇总，提出工资总额和上缴税利两个基数的调整额度，报国务院企业工资改革研究小组审核批准后下达执行。
附二：各地区、各部门一九八六年企业工资总额同上缴税利挂钩试点方案调整汇总表
汇总单位：
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
＼ | | 核定 | |
＼ 项 | 1985年挂钩基数 | | 1985年 |
＼ |------------------------------| 挂钩 |--------------------------------------------|
单 ＼ 目|1984年| 上缴税 | 工资总 | | 职工平 | 实际上 |比上年| 应提工 |比上年|
＼ |职工平 | | | 浮动 | | | | | |
＼ |均人数 | 利基数 | 额基数 | | 均人数 | 缴税利 |增 长| 资总额 |增 长|
位 ＼ | | | | 比例 | | | | | |
＼|（万人） |（万元）|（万元）|（1：）|（万人）|（万元）|（％）|（万元）|（％）|
------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|------|--------|------|
甲 | （1） | （2） | （3） | （4） | （5） | （6） |（7）|（8） |（9）|
------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|------|--------|------|
合 计 | | | | | | | | | |
------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|------|--------|------|
| | | | | | | | | |
------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|------|--------|------|
| | | | | | | | | |
------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|------|--------|------|
| | | | | | | | | |
------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|------|--------|------|
| | | | | | | | | |
------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|------|--------|------|
| | | | | | | | | |
------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|------|--------|------|
| | | | | | | | | |
------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|------|--------|------|
| | | | | | | | | |
------------------|----------|--------|--------|--------|--------|--------|------|--------|------|
| | | | | | | | | |
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------------------------------------------------------------
说 明
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1．本表由各地区、各部门汇总填列，不下发企业单位。
2．单位栏“合计”以下填写挂钩试点企业名称。
3．第（8）栏“应提工资总额”为核定的1985年挂钩的工资总额基数加上1983年随上缴税利增长而增加的效益工资，不包括其它因素增加的工资。
4．第（11）栏“应扣工资调节税额”在“合计”一行填写按地区（部门）计算额，企业单位按应扣数填列。
5．第（12）栏“月人均5元增资额”在“合计”一行填写按地区（部门）1985年职工平均人数计算的
数额；企业单位月人均增资根据具体情况填列，但企业汇总数不能大于合计数。
6．第（15）、（16）栏在增人增资的同时，要调整上缴税利基数，如是治理“二度”项目，不能增加税利基数的，应在第（24）栏“备注”中注明。
7．第（23）栏“1986年减免调节税额”指经财政部、国家经委批准的减免调节税。
8．计算单位“万元”，小数点后保留两位小数。
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续表
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＼ 项 | 1 9 8 5 年 增 减 项 目 |
＼ |--------------------------------------------------------------------|
＼ | 工 资 总 额 |
＼ 目 |--------------------------------------------------------------------|
单 ＼ |合 计|应扣工资|月人均5|四类工资|接收复转|新扩建项|成建制划|
＼ | |调节税额|元增资额|区提五类|军 人 增|目增人增|出划入增|
＼ | | | |增 资 额|资 额|资 额|减工资额|
位 ＼ | | | | | | | |
＼|（万元）|（万元）|（万元）|（万元）|（万元）|（万元）|（万元）|
------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
甲 |（10）|（11）|（12）|（13）|（14）|（15）|（16）|
------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
合 计 | | | | | | | |
------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
------------------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|
| | | | | | | |
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--------------------------------------------------
＼ 项 | 1985年增减项目 |
＼ |----------------------------|
＼ | 上 缴 税 利 |
＼ 目 |----------------------------|
单 ＼ |合 计|新扩建项|成建制划|
＼ | |目增加额|出划入增|
＼ | | |减 额|
位 ＼ | | | |
＼|（万元）|（万元）|（万元）|
------------------|--------|--------|--------|
甲 |（17）|（18）|（19）|
------------------|--------|--------|--------|
合 计 | | | |
------------------|--------|--------|--------|
| | | |
------------------|--------|--------|--------|
| | | |
------------------|--------|--------|--------|
| | | |
------------------|--------|--------|--------|
| | | |
------------------|--------|--------|--------|
| | | |
------------------|--------|--------|--------|
| | | |
------------------|--------|--------|--------|
| | | |
------------------|--------|--------|--------|
| | | |
------------------|--------|--------|--------|
| | | |
------------------|--------|--------|--------|
| | | |
------------------|--------|--------|--------|
| | | |
------------------|--------|--------|--------|
| | | |
--------------------------------------------------
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＼ 项 | |1986年| 备
＼ | 1986年调整核定数 | |
＼ | | 减免调 |
＼ 目 |----------------------------| |
单 ＼ |上缴税利|工资总额|挂钩浮动| 节税额 |
＼ | | | | |
＼ |基 数|基 数|比 例| （万元）| 注
位 ＼ | | | | |
＼|（万元）|（万元）|（1：）| |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
甲 |（20）|（21）|（22）| （23） |（24）
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
合 计 | | | | |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
| | | | |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
| | | | |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
| | | | |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
| | | | |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
| | | | |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
| | | | |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
| | | | |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
| | | | |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
| | | | |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
| | | | |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
| | | | |
------------------|--------|--------|--------|----------|--------
| | | | |
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最高人民法院关于革命军人与转业军人离婚问题的函
最高人民法院关于革命军人与转业军人离婚问题的函
1953年6月12日，最高人民法院
山西省平定县人民法院：
你院（53）法行字第148号函收悉。关于所提革命军人及转业军人的离婚问题，经我院研究后答复如下：
一、多年无音讯的革命军人之配偶提出离婚总政及本院系有关机关已订出处理办法，不久即可发下。
二、革命军人与其妻子感情不合，不堪同居，而双方亲自到区自愿登记离婚，无需原部队之证明，即可发给其离婚证书。
三、革命军人转业到企业部门，申请与其妻离婚而其妻亦很同意者，只要双方自愿离婚，即可到当地区政府登记离婚，不必原机关证明。
四、今后诸如此类的请示，可报主省院或省分院不必迳呈本院。
附：山西省平定县人民法院函
最高人民法院：
我院受理革命军人多年音讯没有其妻提出离婚的婚姻案件，为了慎重处理起见都向各有关方面进行询查军人之下落，但军妻思想工作很难做，他们认为是法院不给解决，所以大都是啼哭不走等待解释，让民政科给找住处，和妇联会联系给予打通思想时才走，甚至有数次前来解决不了的就要寻死，总之多年无音讯的很难给予解释。对于有音讯的革命军人，其军人在部队申请要求与其妻离婚的经传女方亦很同意，但因无军人在职部队证明信件，为了慎重不出偏差便同军人政治机关联系取得证明后即行合理判决离婚，这样做故延长了时间，引起两当事人的不满说：我们同愿离婚一定是要部队手续。这样解决感觉较为妥善（但要给女方详加解释）除上举外，现有两个不好解决的问题：
一、对于军人请假或因工过路回家因和自己女人感情不合不能同居，双方亲自到区、县人民政府申请两愿离婚者是否还要部队的证明信件，如要的话双方就不满说：我们亲自登记离婚不要部队证明信件。像两人亲自离婚的如再要部队的证明时间一定要延长，故使双方都不安心与生产。
二、转业到企业部门的军人亲自来信数次申请要与其妻离婚，其妻亦很同意但没有该企业部门的证明信件，是否可以不要该企业部门证明而迅速给予离婚。以上问题希参阅后请指导我院怎样处理较为妥当为望。
