德州市人民政府办公室关于印发德州市房地产开发项目建设条件意见书制度等3项管理规范的通知
山东省德州市人民政府办公室
德政办发〔2008〕22号
德州市人民政府办公室关于印发德州市房地产开发项目建设条件意见书制度等3项管理规范的通知
各县(市、区)人民政府(管委会),市政府各部门:
《德州市房地产开发项目建设条件意见书制度》、《德州市房地产开发经营权证明管理办法》和《德州市房地产开发项目综合验收备案管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。
德州市人民政府办公室
二○○八年七月十七日
德州市房地产开发项目建设条件意见书制度
第一条 为进一步加强房地产开发管理,提高城市建设水平,确保落实政府产业政策,根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》等有关规定,现制定《德州市房地产开发项目建设条件意见书制度》(以下简称《意见书制度》。
第二条 我市城市规划区范围(包括德城区、德州经济开发区、运河经济开发区)实行《意见书制度》。
第三条 房地产开发项目用地公开出让前,均由市建设行政主管部门提出项目建设条件意见书,作为房地产开发用地对外公开出让文件的附件。
第四条 德州市房地产开发项目建设条件意见书包括以下内容:
(一)规划设计要求。项目规划设计要求详见《建设项目规划条件》。规划设计方案应按《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》(国办发〔2006〕37号)规定,严格控制住房面积,套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)所占比重,必须达到开发建设总面积的70%以上。
(二)开发建设期限。以签订《国有土地使用权挂牌出让成交确认书》之日起计算,项目建设周期原则上不超过3年。(三)住宅产业化要求。1.居住项目按照建设部《商品住宅性能认定管理办法》及《山东省商品住宅性能认定试行办法》规定申报性能认定,住宅设计按照《国家康居示范工程建设技术要点》要求进行规划、建筑、环境和装修设计,有条件的项目必须申报住宅性能评定。2.居住项目应按照国家、省、市有关住宅产业化技术规定要求,积极推广应用成套技术,并依据《国家康居住宅示范工程成套技术量化评价指标》,选择适应项目的住宅建筑与结构技术、节能与新能源开发利用技术、住宅厨卫成套技术、住宅管线成套技术、住宅智能化技术、居住区环境及其保障技术和住宅建造成套技术。要参照国家、省编制的住宅部品与产品选用指南,选定资源节约型的优质材料和部品。3.居住项目必须采用的新材料、新技术。包括节能和节水住宅部品应用技术、外墙保温隔热技术。根据《可再生能源法》等法律法规,住宅小区内必须按照国家有关技术规范和标准,进行太阳能热水系统和光电照明设计与安装。4.居住项目重点应用的新材料、新技术。包括厨房和卫生间整体标准化技术、智能化计量收费技术、设备集中监控与管理技术、绿化自动喷灌技术等。(四)工程建设质量。应达到国家工程质量合格标准后方可交付使用。质量以国家或行业的质量检验评定标准为依据。(五)基础设施配套。应达到市政道路、供排水设施、供热、供气、供电设施的修建要求及维护管理规定。(六)公用设施配套。包括社区居委会综合用房、配套建设的中小学、幼儿园以及其他应配套的公共建筑。(七)拆迁补偿安置。拆迁红线内的各类地上、地下建筑物和构筑物,包括房屋、地下各种管线以及架空电力、通讯线路等的拆迁要求。属住宅的原则实行就地安置补偿;属非住宅的实行就地安置或货币补偿。实行就地安置的,应先建安置房。拆迁户妥善安置后,方可建设出售商品房。(八)其它建设条件要求。
第五条 符合法律规定的社会主体参与土地公开出让时,必须认真研究土地公开出让文件,包括德州市房地产开发项目建设条件意见书所规定的内容。竞得土地后,必须按土地出让文件包括意见书所规定的内容进行项目规划设计、开发建设、小区配套和拆迁补偿安置。
第六条 规划、建设行政主管部门应比照土地出让文件包括德州市房地产开发项目建设条件意见书所规定的内容,对开发企业报批的开发项目规划设计方案和施工图设计方案进行严格审查。不符合要求的,规划部门不予办理规划审批手续,建设部门不予办理开工手续;在开发建设过程中不按批准方案进行开发建设的,规划部门不予办理规划验收手续,建设部门不予办理竣工备案手续。
第七条 本制度自印发之日起施行。
德州市房地产开发经营权证明管理办法
第一条 为加强房地产开发经营管理,规范房地产开发企业开发经营行为,促进房地产开发经营市场健康有序发展,根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》有关规定,制定本办法。
第二条 在德州市区(包括德城区、德州经济开发区、运河经济开发区)和县(市)人民政府所在地城市规划区内从事房地产开发经营活动,均应遵守本办法。
第三条 市建设行政主管部门负责全市《房地产开发经营权证明》的管理工作,由市城市建设综合开发房屋拆迁管理办公室具体负责实施。县(市)建设行政主管部门负责本辖区《房地产开发经营权证明》的管理工作。
第四条 房地产开发企业必须持有关合法证件,到房地产开发主管部门申请领取《房地产开发经营权证明》,方可进行房地产开发经营。《房地产开发经营权证明》是开发企业依法取得开发项目经营权的法律凭证。
第五条 开发企业申请《房地产开发经营权证明》必须提供下列证件:(一)房地产开发经营权证明申请书;(二)房地产开发合同和开发项目手册;(三)《营业执照》和《房地产开发企业资质证书》副本;(四)交缴开发项目价款凭证;(五)开发项目情况简介和总平面图;(六)规划、国土部门的意见和有关证明文件;(七)开发主管部门认为应当提供的其他证件。
第六条 房地产开发主管部门接到开发企业申请后,应当在15日内按有关规定进行审查。符合条件的,应当签发《房地产开发经营权证明》;不符合条件的,应当告知该申请企业原因,并退回有关申请材料。
第七条 开发企业申领《房地产开发经营权证明》后,方可到有关部门办理开发项目开工手续。
第八条 《房地产开发经营权证明》实行一项一证制度,必须发到项目。未经房地产开发主管部门批准,任何单位和个人不得擅自更改、转让和借用。
第九条 开发企业依法转让开发项目,应当与受让人持开发项目转让合同到开发主管部门办理《房地产开发经营权证明》变更手续。
第十条 开发企业预(销)售商品房时,必须出示《房地产开发经营权证明》并标明其编号。开发项目建筑工程公示牌、规划公示牌应注明《房地产开发经营权证明》编号等内容。
第十一条 《房地产开发经营权证明》的内容、规格、式样,由市建设行政主管部门负责统一制定,德州市城市建设综合开发房屋拆迁管理办公室和县(市)建设行政主管部门负责组织发放、使用、监督和管理。
第十二条 违反本办法,未取得《房地产开发经营权证明》,擅自进行开发经营或转让开发项目的,由建设行政主管部门按照《山东省城市房地产开发经营管理条例》进行处罚。
第十三条 建设行政主管部门的工作人员在实施房地产开发经营管理等工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十四条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
第十五条 本办法自印发之日起施行。原《房地产开发经营许可证》统一更名为《房地产开发经营权证明》,并按照本规定办理相关手续。
德州市房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法
第一条 为进一步加强城市房地产开发项目管理工作,保障消费者的合法权益,根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》、《山东省商品房销售条例》,制定本办法。
第二条 在德州市区(包括德城区、德州经济开发区、运河经济开发区)和县(市)人民政府所在地城市规划区内实施房地产开发项目的竣工综合验收备案(以下简称“综合验收备案”),适用本办法。
第三条 综合验收备案管理,实行市、县两级管理和项目属地管理。市区范围内的房地产开发项目,由市城市建设综合开发房屋拆迁管理办公室具体负责。县级行政区域内的房地产开发项目,由各县(市)建设行政主管部门(以下称县(市)开发管理部门)实施具体管理,业务上接受市开发管理部门的指导。
第四条 开发项目竣工后,开发企业须先组织相关部门和单位进行项目用地、规划、工程质量、供水、供热、供电、供气等单项验收。验收合格后,再到开发管理部门办理竣工综合验收备案手续。分期开发的项目可分期进行综合验收。
第五条 综合验收主要包括以下内容:
(一)开发项目是否按照《国有土地使用权出让合同》各项约定进行开工建设;(二)开发项目是否按照审批规划开发建设;(三)基础设施和配套公用设施包括物业管理用房、小区道路和绿化等是否按规划建设完毕;(四)单项工程是否符合国家规定的工程质量验收标准,质量验收手续是否完备;(五)施工机具、临时设施、建筑残渣、剩余构件是否全部拆除、清运完毕;(六)是否落实了太阳能热水系统和光电照明系统的设计与安装;(七)住宅产业化技术要求是否落实;(八)房屋拆迁补偿安置是否落实;(九)前期物业管理是否落实;(十)法律法规等规定需要验收的其他事项。
第六条 开发企业是开发项目综合验收的第一责任单位,依据法律、法规及开发合同约定事项承担相关责任。参加开发项目综合验收的单位和个人,对其出具的竣工验收结论负责。
第七条 开发企业应当自综合验收合格之日起15日内将开发项目综合验收报告报相应的开发管理部门备案。开发项目综合验收报告应附有下列材料:(一)《建设工程竣工规划验收合格证》;(二)基础设施和配套公用设施按规划建设完毕的证明材料;(三)供水、供热、供电、供气等公用基础设施的验收合格证明;(四)《建设工程竣工验收备案表》;(五)《房地产项目开发建设合同书》、《房地产开发项目手册》;(六)落实太阳能热水系统和光明照明系统证明材料;(七)落实住宅产业化技术要求的证明材料;(八)落实房屋拆迁补偿安置的证明材料;(九)落实《国有土地使用权出让合同》各项约定的证明材料;(十)落实前期物业管理的证明材料;(十一)其他需要提交的材料。
第八条 综合验收备案办理程序(一)开发项目竣工综合验收前,开发企业到相应的开发管理部门领取《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本,组织相关部门和单位对项目进行综合验收;(二)项目综合验收合格后,开发企业持《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》、《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》和相关资料到相应开发管理部门提出综合验收备案申请;(三)开发管理部门应当于受理申请后5个工作日内对备案资料进行审查并现场勘察,提出备案资料审查意见,对审验合格的开发项目准予备案,并签发《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》;(四)由各县(市)开发管理部门备案的,审验合格30日内将《德州市房地产开发项目综合验收备案表》报市开发管理部门存档。
第九条 开发企业交付商品房时,应向买受人提供《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》。
第十条 《德州市房地产开发项目竣工综合验收备案表》和《德州市房地产开发项目竣工综合验收报告》标准文本由市建设行政主管部门统一制定,一式三份,市开发管理部门、县(市)开发管理部门、开发企业各执1份。
第十一条 开发管理部门发现开发企业在综合验收过程中有违反《国有土地使用权出让合同》各项约定和城市规划、住宅产业化技术规定和基础设施、公用设施配套建设要求与开发合同约定行为的,责令其限期改正,并重新组织综合验收。
第十二条 开发项目综合验收合格的,方可交付使用。验收不合格的,不得交付使用。
第十三条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格的,国土资源部门不得办理土地分户登记手续。
第十四条 开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的,由市、县(市)建设行政主管部门根据《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十五条的规定责令限期改正,并处以开发项目投资额1%以上5%以下的罚款。开发项目未经综合验收备案的,配套预存款不予全额解控。
第十五条 市、县(市)开发管理部门应当加强综合验收备案管理工作,建立健全各项规章制度,认真履行职责,严格把关。开发管理部门及其他有关部门的工作人员在竣工验收工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按管理权限由其所在单位或者有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自印发之日起施行。
宁夏回族自治区计划生育条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区计划生育条例
宁夏回族自治区人大常委会
（1990年12月28日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 晚婚晚育和节制生育
第三章 优生与节育措施
第四章 管 理
第五章 优待和奖励
第六章 处 罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了控制人口增长，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展相协调，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国婚姻法》和其他有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 凡在本自治区境内常住、暂住的各民族公民均须遵守本条例。夫妻双方实行计划生育的合法权益受法律保护。
第三条 推行计划生育坚持国家指导和群众自愿相结合的原则，以宣传教育为主、避孕节育为主、经常性工作为主，同时采取必要的行政、经济和法律措施。
第四条 各级人民政府负责执行本条例，切实加强对计划生育工作的领导，将人口生育列入国民经济和社会发展规划，实行人口目标管理责任制。
第五条 各级人民政府的计划生育部门主管本行政区域内的计划生育工作。计划生育工作人员应尽职尽责，秉公执法。
计划生育工作人员依法执行公务受法律保护。
第六条 一切国家机关、社会团体、企业事业单位都有推行计划生育的责任，各有关部门应各负其责，相互配合，做好计划生育工作。
第二章 晚婚晚育和节制生育
第七条 提倡晚婚晚育，少生优生。严禁计划外生育。
男二十五周岁以上、女二十三周岁以上（少数民族男二十三周岁以上、女二十一周岁以上）结婚的为晚婚。
已婚妇女二十四周岁以上生育第一个子女的为晚育。
第八条 国家干部、职工和城镇居民一对夫妇只准生育一个孩子。
凡符合下列条件之一的夫妇，经双方申请，单位或街道办事处审核，报县级计划生育部门批准后，可以再生一个孩子：
（一）夫妇双方或一方为少数民族的；
（二）婚后五年以上不育，经县级以上医疗卫生单位鉴定患不孕症，女方年满三十周岁以上，并经法定公证程序收养一个子女后又怀孕的；
（三）第一个子女经县级以上病残儿童医学鉴定组鉴定为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；
（四）夫妇双方都是独生子女的；
（五）夫妇双方或一方为归国华侨，在本自治区境内定居的；
（六）夫妇一方连续从事井下采掘作业五年以上，并继续从事井下采掘作业的。
第九条 提倡农民一对夫妇生育一个孩子，最多生两个。
固原、海原、西吉、隆德、泾源、彭阳、盐池、同心八县少数民族农民，一对夫妇可以生育两个孩子，最多生三个。
一方为干部、职工、城镇居民，一方为农民（包括南部山区八县少数民族农民）提倡生一个孩子，最多生两个。
农民已有两个孩子都有非遗传性残疾，经县级以上病残儿童医学鉴定组鉴定，不能成长为正常劳动力的，允许再生一个。
第十条 符合下列条件之一的再婚夫妇，经双方申请，单位核实，报县级计划生育部门批准后，可以再生一个孩子：
（一）一方为再婚，有一个孩子，另一方为初婚或未生育过的；
（二）三十周岁以上的未婚者与已有两个孩子的丧偶者结婚的；
（三）南部山区八县少数民族农民再婚前双方各有一个孩子或一方有两个孩子、另一方为初婚或未生育过的。
第十一条 凡符合本条例规定，准予生育第二个、第三个子女的，生育间隔期必须在四年以上。
第三章 优生与节育措施
第十二条 提倡优生、优育。结婚前男女双方应当进行健康检查，育龄夫妇应按国家有关规定接受优生指导。
各级医疗卫生单位和计划生育技术服务站，应做好节育技术服务及优生、遗传的咨询服务工作。
第十三条 经指定的县级以上医院检查诊断，夫妇双方或一方患有医学上认为不应当生育的疾病的，禁止生育；已怀孕的必须中止妊娠，并应施行绝育手术。
第十四条 育龄夫妇应当落实节育措施。按本条例规定已生育两个或三个孩子的夫妇，应动员一方采取绝育措施。计划外怀孕的必须中止妊娠。
第十五条 凡施行节育手术的医疗卫生单位和计划生育服务站，必须具备施行手术的条件。节育手术必须由县级以上主管部门考核合格的医务人员施行，并严格遵守手术常规，确保受术者的健康和安全。
除教学、科研和诊断遗传性疾病需要外，禁止任何单位和个人进行胎儿性别鉴定。
第十六条 施行绝育手术的夫妇，由于子女死亡而无子女又有生育要求的，由夫妇双方共同申请，经县级计划生育委员会批准，可在指定的医疗卫生单位进行输卵（精）管复通手术。复通手术后，只准生育一个孩子。
第十七条 经县级以上计划生育技术鉴定组鉴定确因节育手术引起的并发症，报同级计划生育部门批准后，到指定的医疗卫生单位或计划生育技术服务站治疗，医疗费按有关规定执行。治疗期间，国家干部、职工工资照发；其他人员，生活确有困难的，由当地人民政府给予经济补助。
因施行节育手术而发生的事故，按国务院发布的《医疗事故处理办法》和《宁夏回族自治区医疗事故处理办法实施细则》处理。
第四章 管 理
第十八条 县级以上计划生育部门在同级人民政府领导下，具体负责本条例的贯彻实施、监督检查及宣传教育工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应配备专职人员，具体负责计划生育工作，其职责是：
（一）负责计划生育的宣传教育；
（二）建立育龄妇女婚姻、生育档案，帮助和督促育龄夫妇落实生育计划和节育措施；
（三）负责计划生育统计工作；
（四）负责发放避孕药具及其他有关计划生育的管理、服务工作；
（五）执行乡（镇）人民政府、街道办事处的奖励、处罚等处理决定。
村（居）民委员会应指定人员，协助乡（镇）人民政府和街道办事处管理计划生育工作。
第十九条 国家机关、社会团体、企业事业单位必须配备专（兼）职人员管理本单位的计划生育工作。
第二十条 县设立计划生育服务站，隶属于同级计划生育委员会，负责计划生育的宣传教育、人员培训、技术服务和避孕药具管理、发放等工作。
第二十一条 县级以上人民政府应组织有关部门成立计划生育技术鉴定组和病残儿童医学鉴定组，分别负责计划生育手术并发症和病残儿童的鉴定等工作。
第二十二条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当以村（居）民委员会为单位，定期公布生育计划执行情况，接受群众监督。
第二十三条 计划生育统计必须严格执行《中华人民共和国统计法》，任何单位和个人都不得伪造或者篡改统计数字。
第二十四条 流动人口的计划生育管理按《宁夏回族自治区流动人口计划生育管理办法》执行。
第五章 优待和奖励
第二十五条 有下列情形之一的夫妇，可以领取《独生子女父母光荣证》：
（一）有生育能力的夫妇，终身只生育一个孩子；
（二）按本条例规定生育两个或三个孩子，只存活一个，不再生育的；
（三）再婚夫妇再婚前，有一方生育一个孩子，再婚后不再生育的。
第二十六条 十四周岁以下的独生子女，由父母申请，经所在地乡（镇）人民政府或街道办事处核实，县级计划生育部门发给《独生子女父母光荣证》后，父母及其子女享受以下优待和奖励：
（一）自发给《独生子女父母光荣证》之月起，每月奖励儿童保健费八元，发到孩子十四周岁止；
（二）国家干部、职工在产假期间领取《独生子女父母光荣证》的可增加产假四十天，并给男方护理假十天，工资、奖金照发；夫妻不在一地的除探亲假外，另给男方护理假三十天，享受探亲假待遇。农民领取《独生子女父母光荣证》的，可免去夫妇双方两年的义务工；
（三）同等条件下，城市在入托、入学、就医、招工、分配住房等方面，农村在扶贫、社会救济、医疗、贷款、乡镇集体企业招工等方面，应优先照顾独生子女家庭；
（四）农村在有条件时对独生子女家庭按两个孩子（南部山区八县农村少数民族农民按三个孩子）分配责任田、自留地和宅基地。
第二十七条 独生子女父母双方都是职工的，其保健费由父母所在单位各负担百分之五十；一方为职工，一方为城镇无业居民或农民的，儿童保健费由职工一方所在单位负担。
独生子女保健费按下列规定列支或开支：
（一）国营和集体企业从企业福利基金、税后留利或包干分成中开支。个别确有困难的，分别报当地财政部门或税务部门批准，从企业管理费中开支一部分；
（二）行政事业单位在职工福利费中列支；
（三）城镇无业居民的独生子女保健费，从计划生育事业费中开支；
（四）农民的独生子女保健费从乡（镇）、村企业定项限额统筹款、公益金或征收的计划外生育费中解决，有困难的可从计划生育事业费中开支；
（五）个体工商户的独生子女保健费按有关规定执行。
第二十八条 农村按计划生育的有女无儿户，在解决宅基地、扶贫、社会救济、医疗、贷款等方面优先照顾。
提倡和鼓励男到有女无儿户家结婚落户，落户后即为女方家庭成员，与当地农民享有同等的权利和义务，任何人不得歧视和干涉。
第二十九条 农村应逐步实行有女无儿户养老保险制度。采取多种社会保障办法解除有女无儿户的后顾之忧。
第三十条 国家干部、职工晚婚的增加婚假十五天，晚育的增加产假十四天，晚婚、晚育假期内工资、奖金照发。农民晚婚、晚育的免去当年的义务工。
第三十一条 干部、职工实行计划生育手术后凭施术单位证明，按规定享受休假，工资、奖金照发。
第三十二条 凡做绝育手术的，凭施术单位证明由有关单位发给适当的营养补助费，经费来源同独生子女保健费。
第三十三条 对在计划生育工作中做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府应给予表彰或奖励。
第六章 处 罚
第三十四条 国家干部、职工违反本条例规定超生一个子女的（包括送他人收养或收养他人的，下同），按下列规定处理：
（一）降低夫妇双方各一级工资；从孩子出生到十四周岁，每月征收夫妇双方月收入10％至30％的计划外生育费，由夫妇双方所在单位从本人工资中扣除；五年内不评先进，不提职，不发奖励性工资和企业的生产性奖金，不予晋升专业技术职称，不增加住房面积；八年内停发知识
分子津贴。情节严重的，给予其他行政处分直至开除公职；
（二）怀孕期间、分娩时一切医疗费和其他费用自理，产后休息扣发工资；
（三）限期落实节育措施。
超生两个子女的，加重处罚。
第三十五条 农民违反本条例规定超生的，按下列规定处理：
（一）征收计划外生育费，征收数额和办法由县级以上人民政府规定；
（二）调整土地时不再划给责任田、自留地、宅基地；
（三）五年内不得招收为国家干部和职工，不得安排在乡镇企业工作；
（四）在扶贫、社会救济、贷款等方面不予照顾。
第三十六条 城镇无业居民、个体工商户违反本条例规定超生的，按下列规定处理：
（一）征收计划外生育费，征收数额和办法由县级以上人民政府规定；
（二）七年内不得招收为国家干部和职工；
（三）在社会救济、贷款等方面不予照顾。
第三十七条 未到法定结婚年龄生育、非婚生育、非法收养子女或者未经批准提前生育的，均按计划外生育对待，根据不同情况，参照本条例的规定处罚。
第三十八条 对符合生育第二个子女条件的夫妇，在领取《独生子女父母光荣证》后又要求生育的，经批准后，收回其《独生子女父母光荣证》，并追回已领取的奖励和独生子女保健费；对只允许生一个孩子的夫妇，在领取《独生子女父母光荣证》后又怀孕生育的，按超计划生育处罚
并追回已享受的一切优待和奖励。
第三十九条 违反本条例，突破人口计划或出现计划外生育的单位，由所在地人民政府给予通报批评，并追究其主要负责人的行政责任。该单位二年内不得评为先进单位或文明单位。
第四十条 有下列行为之一的，由有关部门给予行政处罚，并可由当事人所在单位给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）在计划生育工作中玩忽职守，弄虚作假，滥发计划生育证，收受贿赂，营私舞弊的；
（二）阻碍计划生育干部执行公务，诽谤、侮辱、殴打、伤害计划生育工作人员、技术人员和积极分子的；
（三）擅自为节育对象摘取节育环、做假节育手术、出具假疾病诊断证明、擅自进行胎儿性别鉴定以及骗取计划生育鉴定证明的；
（四）歧视、虐待实行计划生育的夫妇和生女婴的妇女、残害婴幼儿的；
（五）贪污、挪用、挥霍计划外生育费和计划生育经费的；
（六）瞒报、伪造、篡改计划生育统计数据的；
（七）有其他妨碍、破坏计划生育行为的。
第四十一条 对违反本条例者给予的行政处分，由当事人所在单位或主管部门按规定的程序或权限作出决定；征收计划外生育费和行政处罚，由当事人所在的乡（镇）人民政府或街道办事处作出决定。
计划外生育费和罚款应按有关规定严格管理，用于计划生育事业，不得挪用。
第四十二条 当事人对征收计划外生育费或行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定的上一级计划生育部门申请复议；复议机关应在收到复议申请书之日起三十日内作出复议决定。当事人对复议决定仍不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向当地
人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉、又不执行的，由作出处罚决定的单位申请人民法院强制执行。
第七章 附 则
第四十三条 中国人民解放军驻宁部队和武警部队的计划生育，按中国人民解放军总政治部和武警总部的规定执行。
第四十四条 县级以上人民政府可根据本条例结合当地实际情况，制定行政措施，并报自治区人民政府备案。
第四十五条 本条例具体应用中的问题由自治区人民政府负责解释。
第四十六条 本条例自1991年1月15日起施行。1986年8月28日宁夏回族自治区第五届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《宁夏回族自治区计划生育暂行规定》同时废止。
1990年12月28日
