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湖北省宜昌市人民政府


宜昌市人民政府令

第122号

《宜昌市城市红线、绿线、紫线、蓝线规划管制办法》已经2005年9月6日市人民政府第48次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年10月13日起施行。


市长 郭有明
二○○五年九月十三日

宜昌市城市红线、绿线、紫线、蓝线规划管制办法

第一章 总 则


第一条 为加强对城市道路、城市绿地、城市历史文化街区和历史建筑、城市水体和生态环境等公共资源的保护，促进城市的可持续发展，根据《中华人民共和国城市规划法》及其他有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市规划区范围内城市红线、绿线、紫线及蓝线的规划管制，适用本办法。
第三条 本办法所称城市红线，是指本市城市规划区内道路路幅的边界线。包括道路交叉口用地范围的边界线。
本办法所称城市绿线，是指本市城市规划区内的公园绿地、生产绿地、防护绿地、其他绿地等绿地范围的控制线。
本办法所称城市紫线，是指本市城市规划区内的历史文化街区及经市级以上人民政府公布保护的历史建(构)筑物的保护范围界线。
本办法所称城市蓝线，是指本市城市规划区内依法需要保护的城市水域（包含长江、河渠、水库、城市调蓄水体等）边界控制线。
第四条 市城市规划行政主管部门负责城市红线、绿线、紫线及蓝线的规划管制工作。
市建设、园林绿化、水利、环保、文化、国土资源、城市管理等部门，应当依照法定职责，参与城市红线、绿线、紫线及蓝线规划管制工作。

第二章 　城市红线规划管制


第五条 城市红线确定的依据：
（一）依据城市总体规划、分区规划、道路交通规划确定城市主次干道红线；
（二）依据详细规划确定城市支路及街巷红线。
第六条 城市红线的审批：
（一）城市主次干道红线由市城市规划行政主管部门根据已审批的城市总体规划、道路交通专业规划、分区规划，组织编制城市道路红线，报市人民政府审批；
（二）城市支路红线由市城市规划行政主管部门在各类城市详细规划审批中一并确定。
第七条 城市道路红线范围内经市城市规划行政主管部门批准，可以按城市规划要求建设绿化、市政公用管（杆）线、交通管制设施、消防设施、环卫设施，限制建设城市雕塑、报刊栏、广告和指示牌等，不得建设与市政公用设施无关的建（构）筑物。
第八条 严禁占用城市道路红线进行各项建设活动（第七条规定可以建设的内容除外）。临街单位或个人增设或改变出入口位置，必须符合城市规划要求，并经市城市规划行政主管部门批准。
第九条 城市道路红线一经确定，未经原审批机关批准不得变更或调整。
确需对城市道路红线进行变更或调整的，必须向市城市规划行政主管部门提出申请，并由具有相应资质的规划设计单位编制变更或调整方案，经市城市规划和建设行政主管部门组织论证后，按规定权限和程序办理。

第三章 　城市绿线规划管制


第十条 城市绿线确定依据及原则：
审批的各层次城市规划所确定的城市绿地；
（二）尊重自然地理风貌，注重山体、与城市绿线紧密相依的水体、江滩等生态绿地资源的保护；
（三）满足堤防、污染防护等要求；
（四）确定居住区公园、街旁绿地等绿线，应充分考虑现状条件，尽量做到均衡分布；
（五）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。
第十一条 城市绿线的审批：
（一）市人民政府负责城市总体规划、分区规划、城市园林绿地系统专业规划所确定的城市绿地的绿线审批。永久性保护绿地绿线报市人大常委会审批；
（二）市城市规划行政主管部门负责城市详细规划所确定的城市绿地的绿线审批。
第十二条 城市绿线内应当依据城市规划进行绿化建设。经批准并按城市规划要求，可进行城市道路、地上地下管（杆）线、建筑小品、绿地管理用房、市政公用设施、交通管制设施、恢复遗存历史文化景点的建设等，但不得建设其他设施。
第十三条 严禁在城市绿线内实施挖沙、取土、填土、排放污染物、倾倒废弃物等破坏城市环境和改变地形地貌的活动。
第十四条 绿化视景通廊控制范围内建（构）筑物建设，其体型、高度、色彩、风格及建筑密度等必须依据城市规划要求严格控制。
第十五条 城市绿线内不符合规划要求的已有建（构）筑物，应当依据城市规划有计划地拆除。暂时不能拆除的，只能维持现状或进行不改变结构、不增加面积的简单维护。
第十六条 附属绿地的控制与建设，按照批准的城市规划和《宜昌市城市规划管理技术规定》等相关规定执行。
第十七条 城市绿线一经确定，未经原批准机关批准不得变更或调整。
有下列情形之一的，可以对城市绿线提出变更或调整：
（一）城市规划的修编对城市用地布局的调整引起城市绿线的变化，需根据新的城市规划相应变更的；
（二）经论证的城市重要基础设施的布局穿越或占用城市绿地需作相应调整的；
（三）经批准的城市公共服务设施建设占用城市绿地需作相应调整的；
（四）其他经论证确有必要调整城市绿线的。
第十八条 变更或调整城市绿线遵循等量置换、合理布局的原则。
变更或调整城市绿线，必须向市城市规划行政主管部门提出申请，经市城市规划和园林绿化行政主管部门组织论证后，按下列规定办理：
（一）经市人大常委会审批确定为永久性保护绿地的绿线的变更与调整，由市城市规划行政主管部门提出绿线变更与绿地置换方案，经市人民政府审议后报批；
（二）经审批的城市总体规划、城市园林绿地系统专业规划、分区规划所确定的规划绿地的绿线的变更与调整，由市城市规划行政主管部门提出绿线变更与绿地置换方案，报市人民政府审批；
（三）经审批的城市详细规划所确定的规划绿地的绿线的变更与调整，由市规划行政主管部门审批。

第四章 　城市紫线规划管制


第十九条 编制（修编）城市总体规划、分区规划，应当明确城市的历史文化街区及历史建(构)筑物并确定其保护范围。
第二十条 确定城市紫线遵循下列原则：
（一）历史文化街区的保护范围，包括历史建（构）筑物和其风貌环境所组成的核心地段，以及为确保该地段的风貌及特色的完整性而必须进行建设控制的地区；
（二）历史建(构)筑物的保护范围，包括历史建(构)筑物本身必要的风貌协调区；
（三）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。
第二十一条 市城市规划行政主管部门负责组织城市紫线的规划编制工作，并报市人民政府审批。
编制和审查城市紫线规划，必须组织专家进行充分论证。
第二十二条 经规划确定的历史建(构)筑物应保持原貌、修旧如旧，核心地带严禁进行一切与保护无关的建设。保护区内新建建（构）筑物，其修建形式、高度、体量、色调必须与历史保护区环境风貌相协调。
第二十三条 在城市紫线范围内禁止进行下列活动：
（一）违反保护规划的拆除、开发；
（二）对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；
（三）损坏或者拆毁保护规划确定保护的建（构）筑物和其他设施；
（四）修建破坏历史文化街区传统风貌的建（构）筑物和其他设施；
（五）占用或者破坏保护规划确定保留的园林绿地、水系、道路和古树名木等；
（六）其他对历史文化街区和历史建(构)筑物的保护构成破坏性影响的活动。
第二十四条 城市紫线内的用地，不得改变用地性质，不得违反法律法规、强制性标准以及批准的规划进行建设。因建设或者其他特殊情况，需要临时占用城市紫线内用地的，必须依法办理相关审批手续。对城市紫线范围内不符合规划要求的建（构）筑物及其他设施，应当限期迁出。
第二十五条 在城市紫线范围内确定各类建设项目，必须先由市城市规划行政主管部门依据保护规划进行审查，组织专家论证后核发选址意见书。
第二十六条 在城市紫线范围内新建、改建建（构）筑物和其他设施，应当按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，必须编制该地段的详细规划或城市设计。
第二十七条 城市紫线一经批准，原则上不得变更或调整。
确需对城市紫线进行变更或调整的，必须向市城市规划行政主管部门提出申请，由市城市规划和文化行政主管部门组织具有相应规划设计资质的单位编制变更或调整方案，经专家论证后报市人民政府审批。
第二十八条 在城市紫线范围内进行建设活动涉及文物保护的，必须符合国家有关文物保护法律、法规的规定。
第二十九条 历史文化街区和历史建(构)筑物已不再具有保护价值的，必须经市城市规划行政主管部门组织专家论证并报市人民政府批准后，方可撤销相关的城市紫线。

第五章 　城市蓝线规划管制


第三十条 城市蓝线确定的依据和原则：
（一）城市蓝线应根据已审批的各层次城市规划所确定的江河、湖渠、水库、城市调蓄水体等保护范围确定；
（二）城市蓝线控制范围应当包括为保护城市水体而必须进行控制的区域；

（三）城市蓝线确定应当考虑堤防、防洪、调蓄、环保和景观等需要；
（四）控制范围清晰，附有明确的地理坐标及相应的界址地形图。
第三十一条 城市蓝线由市城市规划行政主管部门组织具有相应规划设计资质的单位编制城市水体保护规划方案，经专家论证后由市城市规划行政主管部门报市人民政府审批。
第三十二条 除水文监测、防洪要求、环境保护需要设置的设施外，城市蓝线范围内严禁建设建（构）筑物。对现有城市蓝线范围内其他性质的用地，应当限期整改；对不符合城市蓝线保护要求的建（构）筑物及其他设施，应当限期迁出。
第三十三条 在城市蓝线范围内禁止下列行为：
（一）违反城市蓝线管理要求的建设行为；
（二）排放污染物、倾倒废弃物等污染城市水体的行为；
（三）填埋、占用城市水体的行为；
（四）挖取沙石、土方等影响防护安全、破坏地形地貌的行为；
（五）其他对城市蓝线构成破坏性影响的行为。
第三十四条 城市蓝线一经确定，未经原批准机关批准不得变更或调整。
有下列情形之一的，可以对城市蓝线提出变更或调整：
（一）城市规划的修编对城市用地布局的调整引起城市蓝线的变化，需根据新的城市规划作相应变更的；
（二）城市规划修编引起城市规划区范围扩展时，城市蓝线范围作对应性调整，新扩展区应修编城市蓝线规划的；
（三）经论证批准的城市重要基础设施和公共服务设施穿越或占用城市蓝线，相关城市蓝线应作相应调整的；
（四）根据城市防洪排灌工程建设需要，相关城市蓝线应作调整的；
（五）其他确有必要调整城市蓝线的情况发生时，经专家论证后相关城市蓝线应作相应调整的。
第三十五条 确需对城市蓝线进行变更或调整的，应向市城市规划行政主管部门提出申请，由市城市规划和水利、环保行政主管部门组织论证后报市人民政府审批。
第三十六条 城市蓝线变更或调整的审批程序：
（一）由城市各层次的城市规划修编所引起的城市蓝线变更或调整，在审批相应层次的城市规划的同时予以审批；
（二）由其他原因引起的城市蓝线变更或调整，在具体变更或调整方案提出后，由市城市规划等行政主管部门组织专家论证后按法定程序审批。

第六章 　监督与处罚


第三十七条 城市红线、绿线、紫线、蓝线一经确定不得擅自占用。如确需临时占用，必须向市城市规划行政主管部门提出申请，由市城市规划行政主管部门按规定程序审批临时占用的地点、范围及时间等，并依法办理相关审批手续。临时占用期满，应无条件恢复原状。
第三十八条 编制（修编）城市红线、绿线、紫线、蓝线规划，应当广泛征求相关部门及社会公众的意见，对合法、合理的意见应予采纳。经批准的城市红线、绿线、紫线、蓝线规划，应当及时向社会公布，接受社会监督。对违反本办法规定的行为，任何单位或个人都有权向有关主管部门投诉或举报。
第三十九条 对违反本办法规定的建设行为，根据《中华人民共和国城市规划法》关于严重影响城市规划行为的处理办法，由市城市管理行政执法部门及其他法定行政主管部门依法予以处罚。

第七章 附 则


第四十条 本办法由市城市规划行政主管部门会同有关部门解释。
第四十一条 本办法自2005年10月13日起施行。

湖南省人民政府


湖南省工资支付监督管理办法


湖南省人民政府令

第181号

《湖南省工资支付监督管理办法》已经2003年11月7日省人民政府第19次常务会议通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。

代省长 周伯华

2003年11月24日




第一章 总则

　　第一条 为加强对用人单位工资支付行为的监督管理，保护劳动者取得劳动报酬的权利，根据《中华人民共和国劳动法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于本省行政区域内的各类企业、个体经济组织（以下统称用人单位）的工资支付及监督管理。

　　本办法所称工资是指用人单位依据国家有关规定或者劳动合同的约定，以货币形式支付给劳动者的劳动报酬。

　　第三条劳动者在依法履行劳动义务后，享有获得劳动报酬的权利。用人单位应当及时足额支付劳动者工资，不得克扣或者无故拖欠。

　　第四条县级以上人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内用人单位工资支付的监督管理工作。

　　县级以上人民政府公安、建设等有关部门按照各自职责做好用人单位工资支付的管理工作。

　　第五条 各级工会依法对用人单位工资支付行为实施监督，有权制止用人单位的违法行为。

　　第二章 工资支付

　　第六条用人单位应当按照国家工资分配的宏观调控政策，合理确定工资水平，并按国家有关规定列支工资。

　　用人单位依照规定列支的工资不得用于非工资性支出。

　　第七条用人单位通过职工大会、职工代表大会或者其他民主协商形式，依法制定内部工资支付制度，并向本单位劳动者公布。

　　实行集体协商制度的用人单位应当与职工方代表就工资支付有关问题进行集体协商，签订工资集体协议。

　　第八条 用人单位与劳动者签订的劳动合同，应当根据国家有关规定和本单位的工资支付制度明确约定劳动者所在岗位相对应的工资支付内容。工资支付内容主要包括工资支付标准、支付项目、支付形式、支付时间及双方约定的其他工资事项。

　　第九条工资应当以法定货币形式支付，不得以实物、有价证券或者其他非法定货币形式支付。

　　第十条用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。

　　第十一条用人单位应当将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可以书面委托他人代领。

　　用人单位委托银行代发工资的，应当将工资存入劳动者本人的账户。

　　第十二条用人单位支付劳动者工资，应当编制工资支付表，并向劳动者本人提供工资支付清单。劳动者领取工资，应当办理签收手续。

　　用人单位编制的工资支付表必须载明支付单位、支付时间、支付对象的姓名、工作天数、加班时间、应发的项目和金额、扣除的项目和金额等事项，并按规定保存。

　　用人单位不得伪造、变造、隐匿、销毁工资支付记录。

　　第十三条用人单位应当至少每月向劳动者支付一次工资。

　　实行月工资制的，用人单位应当按照本单位工资支付制度规定或者劳动合同约定的日期支付工资。如遇法定休假日或者公休日，应当提前支付。

　　实行年薪制或者按考核周期支付工资的，用人单位应当按照约定或者每月按不低于当地最低工资标准预付工资，年终或者考核周期期满时结清。

　　实行周、日、小时工资制的，可按周、日、小时支付工资。

　　连续工作时间不超过一个月的一次性临时劳动，用人单位应当按照双方约定在劳动者完成劳动任务后即支付工资。

　　第十四条用人单位应当自与劳动者建立劳动关系之日起计发劳动者工资。

　　用人单位与劳动者依法终止或者解除劳动合同的，工资计发到劳动合同终止或者解除之日，并自终止或者解除劳动合同之日起3日内一次性付清劳动者的工资。

　　第十五条用人单位根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应当按照以下标准支付工资：

　　（一）安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150％支付工资；

　　（二）安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或者小时工资标准的200％支付工资；

　　（三）安排劳动者在法定休假日工作的，应按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或者小时工资标准的300％支付工资，并不得以补休替代支付工资。

　　第十六条 用人单位安排实行计件工资制的劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应根据本办法第十五条的规定，分别按照不低于本人法定标准工作时间计件单价的150％、200％、300％支付工资。

　　第十七条 经劳动保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的用人单位，其劳动者综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分，应视为延长工作时间，并按本办法第十五条第（一）项的规定支付劳动者延长工作时间的工资；在法定休假日安排劳动者工作的，按本办法第十五条第（三）项的规定支付工资。

　　第十八条 经劳动保障行政部门批准实行不定时工时制的用人单位，可不执行本办法第十五条第（一）、（二）项工资支付规定，但在法定休假日安排劳动者工作的，按本办法第十五条第（三）项的规定支付工资。

　　第十九条 法定休假日为有薪假日，用人单位应当支付劳动者工资。

　　部分公民放假的节日及纪念日期间，用人单位安排劳动者休假的，应向劳动者支付工资；用人单位安排劳动者工作或者参加庆祝活动的，应当安排补休。

　　第二十条 劳动者依法享受年休假、探亲假、婚丧假等假期期间，用人单位应当按国家和本省有关规定支付劳动者工资。

　　劳动者因工负伤或者患职业病需要暂停工作接受工伤医疗的，在停工期间的工资待遇按国家和本省有关工伤保险的规定执行。

　　女职工产假、哺乳假、节育手术假期间的工资、生育津贴待遇，按国家和本省有关生育保险、计划生育的规定执行。

　　第二十一条 劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动的，视同其提供了正常劳动，用人单位应当支付工资。社会活动的范围按国家有关规定执行。

　　第二十二条 劳动者因病或者非因工负伤停止工作进行治疗，在规定的医疗期内，用人单位应当按照国家和本省有关规定支付其病伤假工资或者疾病救济费。病伤假工资或者疾病救济费不得低于当地最低工资标准的80％。

　　第二十三条 非因劳动者原因造成用人单位停工、停产、歇业，未超过一个月的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定的工资标准支付工资；超过一个月，未安排劳动者工作的，用人单位应按不低于当地失业保险标准支付停工津贴。

　　第二十四条 劳动者涉嫌违法犯罪被司法机关依法限制人身自由期间，用人单位可以中止履行劳动合同，不支付工资。

　　劳动者被依法判处有期徒刑适用缓刑、拘役适用缓刑或者管制期间，用人单位未与其解除劳动关系且劳动者提供了正常劳动的，用人单位应当按照国家规定或者劳动合同约定支付工资。

　　第二十五条用人单位依法破产或者关闭、解散进行清算时，应当依照法定的清偿顺序首先支付欠付的劳动者工资。

　　第二十六条 除下列情形外，用人单位不得以任何理由扣减劳动者工资：

　　（一）法律、法规、规章规定应当由用人单位代扣、代缴的；

　　（二）用人单位与劳动者书面约定从工资中扣减的；

　　（三）其他依法可以扣减的情形。

　　第二十七条 因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可以从劳动者的工资中扣除其赔偿金，但扣除后的工资剩余部分不得低于当地最低工资标准。

　　

　　第三章 监督管理

　　第二十八条 劳动保障行政部门对用人单位工资支付情况进行监督检查时，用人单位应当如实提供与工资支付有关的用人情况、工资支付表、劳动者领取工资的凭证、财务报表、本单位工资支付制度等资料，劳动保障行政部门应当为用人单位保守商业秘密。

　　劳动保障行政部门监督检查人员执行公务，必须出示证件，秉公执法。

　　第二十九条劳动者发现用人单位有下列情形之一的，有权向劳动保障行政部门举报：

　　（一）未按照劳动合同约定支付劳动者工资的；

　　（二）支付劳动者工资低于当地最低工资标准的；

　　（三）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

　　（四）拒不支付或者不足额支付劳动者延长工作时间工资的；

　　（五）拖欠工资并有意转移财产，法定代表人或者经营负责人有意回避、逃匿的；

　　（六）其他损害劳动者合法劳动报酬权益的行为。

　　第三十条 劳动保障行政部门在查处投诉举报用人单位侵害劳动者合法劳动报酬权益的案件时，用人单位应当在规定的期限内提供有关工资支付的凭证。逾期不能提供或者拒绝提供的，劳动保障行政部门可以按照劳动者投诉的工资金额直接进行认定。

　　第三十一条 用人单位根据生产经营情况，无法按照工资支付制度规定或者劳动合同约定的时间足额支付劳动者工资的，应当事先或者在逾期之日起3日内，向劳动保障行政部门报告情况和提出处理方案。劳动保障行政部门应当对用人单位的报告和方案予以审查和监督执行。

　　第三十二条 劳动保障行政部门在查处工资支付违法行为中，发现该单位属无照经营时，应当提请当地工商行政管理部门依法予以取缔。

　　第三十三条 各级工会在依法对用人单位工资支付情况实施监督时，发现用人单位有克扣、无故拖欠工资等违法行为的，有权要求其改正；用人单位拒不改正的，工会可以向劳动保障行政部门提出处理建议；劳动保障行政部门在接到工会的建议后，应当依法作出处理。

　　第三十四条 发包人与承包人未按合同规定结清工程款，致使承包人拖欠劳动者工资的，劳动保障行政部门可以责成发包人先予支付劳动者工资。发包人先予支付的工资以未结清的工程款为限。

　　第三十五条 发包人或者承包人将工程承包或者分包给不具备相应资质条件的单位，发包人或者承包人应当承担支付工资的连带责任。不具备相应资质条件的单位拒不支付或者无力支付劳动者工资时，劳动保障行政部门可以责令发包人或者承包人先予支付。

　　第三十六条 合伙企业的合伙人对拖欠的劳动者工资承担连带责任。有合伙人逃匿或者无力支付劳动者工资的，劳动保障行政部门可以责成其他合伙人先予支付；合伙人先予支付后，可依法向其他合伙人追偿。

　　第三十七条 用人单位合并或者分立前拖欠劳动者工资的，应在合并或者分立时清偿拖欠的工资。暂不能清偿的，劳动保障行政部门可以责成变更后承继其权利义务的单位清偿原单位欠付的工资。

　　第三十八条 劳动者与用人单位因工资支付发生争议的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

　　劳动争议仲裁委员会审理工资支付争议案件时，对事实清楚、不及时支付会导致劳动者生活困难的，可以部分裁决。用人单位对部分裁决不服的，可依法向原裁决机关申请复议。

　　第四章 法律责任

　　第三十九条 用人单位有下列情形之—的，由劳动保障行政部门责令限期改正，逾期未改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任：

　　（一）未制定工资支付制度的；

　　（二）制定的工资支付制度未向劳动者公布的；

　　（三）未向劳动者本人提供工资支付清单的；

　　（四）未保存工资支付凭证的；

　　（五）将按规定列支的工资用于非工资性支出的。

　　第四十条 用人单位伪造、变造、隐匿、销毁工资支付记录的，由劳动保障行政部门责令限期改正，并处以5000元以上10000元以下的罚款；对其法定代表人或者直接负责的主管人员处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　

　　第四十一条 用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动保障行政部门责令限期全额支付劳动者应得工资及相当于工资25％的赔偿金：

　　（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；

　　（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；

　　（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。

　　用人单位在规定的期限内拒不支付劳动者工资及赔偿金的，处以5000元以上30000元以下的罚款。

　　第四十二条 用人单位对劳动保障行政部门作出的处理决定逾期拒不执行的，劳动保障行政部门可以申请人民法院强制执行。

　　第四十三条 劳动保障行政部门及其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　 第五章 附则

　　第四十四条 本办法自2004年1月1日起施行。