国家税务总局关于印发《钻石交易增值税征收管理办法》的通知

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黑龙江省伊春市人民政府办公室


伊春市人民政府办公室关于印发《伊春市爱国卫生管理办法（试行）》、《伊春市除四害管理办法（试行）》、《伊春市控制吸烟管理办法（试行）》3个文件的通知

伊政办发〔2008〕64号


各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《伊春市爱国卫生管理办法（试行）》、《伊春市除四害管理办法（试行）》、《伊春市控制吸烟管理办法（试行）》3个文件印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○八年七月十日



伊春市爱国卫生管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为保障人民身体健康，提高社会卫生综合水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规和《黑龙江省爱国卫生条例》规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的单位和个人，均应当遵守本办法。
第三条 爱国卫生工作，是旨在增强社会卫生意识，消除危害健康因素，提高卫生、环境质量，保证人民健康，由政府组织，单位负责，全民参与的群众性、社会性活动。
第四条 爱国卫生工作应当纳入国民经济和社会发展规划。各级人民政府应当加强对爱国卫生工作的领导，并纳入目标责任制管理。
第五条 参加爱国卫生活动是每个单位和公民的权利和义务。

　　　　　　　　　　第二章 职 责

　　第六条 各级人民政府应当按照国家、省、市的有关规定和本办法，制定本行政区的爱国卫生工作发展规划，并组织实施。
　　第七条 爱国卫生工作包括以下内容：
（一）卫生宣传和健康教育；
（二）病媒生物的预防和控制；
（三）传染病防治；
（四）环境污染和职业性危害的防治；
（五）环境卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、食品卫生；
（六）农村改水、改厕和环境综合治理；
（七）其他与爱国卫生工作有关的各项活动。
　　第八条 各级人民政府应当设立爱国卫生运动委员会（以下简称“爱卫会”），实行委员部门分工负责制。爱卫会的职责是：
（一）贯彻实施爱国卫生法律、法规、规章和方针政策；
（二）制定爱国卫生工作计划，指导、协调爱国卫生工作；
（三）组织、动员社会全体成员参加爱国卫生活动；
（四）制定各项卫生检查评比标准，组织开展检查评比活动，进行表彰、命名和批评、处罚；
（五）组织开展创建卫生城镇活动；
（六）开展国内外社会卫生工作的交流与合作；
　　（七）完成同级人民政府交办的其他有关爱国卫生工作任务。
　　各级爱卫会办公室（以下简称“爱卫办”）负责爱国卫生日常工作。
　　第九条 各级有关行政部门应当依照法律、法规，加强爱国卫生工作的管理，严格执法，并按照职责分工，负责落实本部门承担的爱国卫生工作。
　　第十条 各单位的爱国卫生组织，在所在地区爱卫会指导下，负责开展本单位的爱国卫生工作。

第三章 管 理

第十一条爱国卫生工作实行治标与治本相结合，以治本为主；集中治理与经常治理相结合，以经常治理为主的原则。
第十二条本市实行下列爱国卫生制度：
　　（一）每年春秋两季开展爱国卫生活动，其中4月和9月为“爱国卫生月”；
　　（二）城镇临街单位和个体业户实行门前清扫保洁、绿化美化、卫生秩序“三包”制度；
　　（三）城镇单位实行按责任区清扫积雪、污冰，清除垃圾污物制度；
　　（四）推行野外、室外及公共场所禁止吸烟制度；
（五）单位实行周末卫生清扫制度；
（六）每年定期开展爱国卫生工作检查评比活动。
第十三条 各级人民政府及其有关部门、单位应当按照国家、省、市的卫生标准，加强卫生基础设施建设与管理，开展创建卫生城市、卫生区和卫生镇活动。
　　县、区（局）应当开展以村屯和林场（所）改水、改厕和搞好环境卫生为重点的卫生县（镇）、区（局）建设活动。
　　第十四条 单位应当按照国家及省、市规定的标准，搞好责任区的室内外环境卫生。
　　居民应当按照有关规定搞好室内卫生，保持和维护公共楼梯、走廊及庭院的环境卫生，按要求的方式、时间、地点倾倒垃圾。
　　街道办事处应当加强对居民区内倾倒、收集生活垃圾的管理；市容环卫部门应当合理设置居民区内的垃圾站点，及时清运垃圾，做到日产日清。
　　第十五条 公民应当遵守下列社会卫生规范：
　　（一）不随地吐痰；
　　（二）不随地便溺；
　　（三）不乱扔乱倒垃圾污物；
　　（四）不玷污公共设施；
　　（五）不在禁止吸烟的场所吸烟；
　　（六）不从楼内向外抛撒物品；
　　（七）不从事其他有碍社会卫生的活动。
　　第十六条 集贸市场和摊区的主办单位，应当按照有关规定，建设供水、排水、公厕、果皮箱、垃圾箱、灭鼠、灭蝇、灭蟑螂等卫生设施，加强卫生管理。
集贸市场和摊区内的业户，应当按照规定保持和维护环境卫生。
　　第十七条 单位应当按照规定治理废渣、废水、废气和噪声，做好各种职业性危害的防治工作。
　　第十八条 城镇供水企业应当完善生活饮用水净化设施，健全管理制度，保证水质达到国家规定的标准。
　　第十九条 从事食品生产、经营的单位和个人，应当执行食品卫生的有关法律、法规。销售直接入口食品，应当生熟隔离，有防尘、防蝇、防鼠设备；工具、容器应当符合卫生要求，做到用专用工具取拿食品，货、款分开；包装材料清洁、无毒无害。
　　第二十条 建设和施工单位，应当按照有关规定进行建设施工，禁止破坏环境卫生。
　　第二十一条 单位对所产生的有毒、有害废弃物，应当按照规定进行无害化处理。
　　第二十二条 街道办事处、居民委员会、村民委员会应当定期组织辖区内的单位和居民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的活动，消除病媒生物孳生场所。单位和居民应当参加杀灭各种病媒生物的活动，并采取预防和控制措施，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。
　　第二十三条 从事灭鼠与卫生杀虫有偿服务的单位，应当经市爱卫办审查批准。其从业人员上岗前应当接受县级以上爱卫办组织的专业知识培训，经考核合格后方可持证上岗。
　　第二十四条 杀灭病媒生物的药品和器械，应当经卫生检验机构检验，合格后方可销售。
　　禁止销售没有标明产品名称、批准文号、使用说明书、生产日期、有效期限、厂名厂址的杀灭病媒生物药品。
　　灭鼠毒饵应当有明显标记和警戒色。
　　第二十五条 城区内养犬需按照有关规定执行。
　　第二十六条 各级人民政府和有关单位应当建立、完善卫生宣传教育网络，采取多种形式开展健康教育工作。报纸、广播、电视应当设有定期卫生知识与健康教育栏目或节目。
　　机关、企事业单位和公共场所，应当结合本单位实际，设健康教育和卫生知识宣传栏。
各级各类学校应当按照国家和省规定的教学计划开设健康教育课程，少儿机构、托幼园（所）应当对儿童少年进行卫生保健常识教育。
　　单位和个人都应当接受健康教育，参加健康教育活动。

第四章 监 督

　　第二十七条 爱国卫生工作实行专业监督与群众监督、舆论监督相结合的监督制度。
　　第二十八条 各级爱卫会应当有计划地对本辖区内爱国卫生工作进行监督检查。
　　第二十九条 县（市）、区（局）及镇爱卫会按规定设立爱国卫生监督员，其职责是：
（一）开展本辖区爱国卫生监督、检查和指导工作；
（二）依法调查和参与处理违反本办法的行为。
　　第三十条 各级人民政府及街道办事处、乡、社区和有关单位应当配有爱国卫生检查员，协助爱国卫生监督员工作。
　　第三十一条 爱国卫生监督员和爱国卫生检查员在检查工作时，应当出示执法证件。
　　被检查的单位和个人不得拒绝检查。

第五章 奖 罚

　　第三十二条 对在开展爱国卫生工作中取得下列成绩之一的单位和个人，由县（市）、区以上人民政府，林业局行政机关或爱卫会给予表彰或奖励：
　　（一）在爱国卫生工作中成绩显著的；
　　（二）在爱国卫生科学研究中取得成果并具有显著效益的。
　　第三十三条 对已获得爱国卫生荣誉称号的单位和个人，经复查发现弄虚作假骗取荣誉称号或卫生质量明显下降的，由授予机关取消其荣誉称号，并对骗取荣誉称号的单位和个人给予通报批评，建议监察机关对责任人给予行政处分。
　　对弄虚作假、欺骗卫生检查的单位，除通报批评外，建议监察机关对责任人给予行政处分。
　　第三十四条 违反本办法第十二条第一项规定的，给予通报批评。
　　违反第十二条第二项规定的，责令限期改正，逾期不改的，对单位负责人处以100元至500元罚款，对单位处以200元至1000元罚款。
　　违反第十二条第三项规定的，对单位负责人处以200元至500元罚款，对单位处以500元至2000元罚款，并责令其限期完成清理工作。
　　第三十五条 生产、销售或使用国家禁止的预防控制鼠害与卫生虫害药物及器械的，灭鼠与卫生杀虫药品产品包装不符合国家要求的，由有关行政机关按照药物及器械管理的法律、法规予以处理。
　　第三十六条 对违反本办法应当予以治安管理处罚的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十七条 爱国卫生监督员及其他工作人员，在爱国卫生工作检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级监察机关予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十八条 对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
　　第三十九条 罚款票据的使用和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第六章 附 则

　　第四十条 本办法由市爱卫会负责解释。
　　第四十一条 本办法自发布之日起施行。



伊春市除四害管理办法（试行）

第一章 总 则

　　 第一条 为有效地消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂（以下简称“四害”），控制疾病传播，保障人民群众身体健康，根据《黑龙江省爱国卫生条例》和《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内的机关、团体、部队、学校、企事业单位（以下简称“单位”）和个人均应遵守本办法。
第三条 除四害工作应当贯彻预防为主的方针，坚持集中统一除四害与日常除四害相结合；群众除四害与专业服务机构除四害相结合；治理环境消除四害孳生条件与直接消杀四害相结合的原则。

第二章 管理机构

　　第四条 市、县（市）、区爱国卫生运动委员会（以下简称“爱卫会”）在本级人民政府领导下，负责统一组织领导本行政区域内的除四害工作，其下设的市、县（市）、区爱国卫生委员会办公室（以下简称“爱卫办”）负责本行政区域内的除四害日常工作。
各级爱卫会负责组织领导、综合协调、监督检查本行政区域内除四害工作，其具体职责是：
(一)宣传贯彻国家、省、市有关法律、法规、规章及政策，制定除四害规划和年度计划；
(二)组织、协调各部门、各单位的除四害工作；
(三)对除四害工作进行监督、检查。
各行业爱卫会在同级地方爱卫会领导下，负责组织领导、综合协调、监督检查本行业的除四害工作。
第五条 各级疾病预防控制机构在除四害工作中履行下列职责：
(一)负责传染病疫区、疫点内除四害工作；
(二)依照有关法律、法规进行监测工作；
(三)开展除四害科研工作；
(四)对除四害工作进行技术指导。
第六条 各责任单位按照下列规定确定：
（一）非住宅房屋及其附属用地、地下设施，其使用人或者经营管理单位为责任单位。
（二）住宅房屋的公共楼道、楼间空地、地下设施等环境，实行物业管理的，其物业管理单位为责任单位；未实行物业管理的，其所在居委会为责任单位。
（三）集贸市场，其主办单位为责任单位。
（四）建筑工地，其施工单位为责任单位；停建工地，其建设单位为责任单位。
（五）道路、人防工程、公共地下设施、公园、广场、园林绿地，其管理养护单位为责任单位。
（六）铁路、公路、河流及其界定的范围，其管理单位为责任单位。
（七）其他空地，有使用人的，使用人为责任单位；没有使用人的，县（市）、区，林业局爱卫会为责任单位。
第七条 开办社会性除四害服务机构，应向所在地的市、县(市)、区爱卫会备案。
第八条 社会性除四害服务机构可以接受单位或者个人的委托，从事除四害工作，并收取一定的药物和劳务费用。各企事业单位及个人除四害所需经费本着“谁出资、谁受益”的原则自行解决，公共部位的除四害经费由政府负责承担。

第三章 标准和要求

第九条 鼠密度用粉迹法测定。单位、居民区的鼠密度不得超过3%，鼠征阳性房间不得超过2%，重点单位防鼠设施不合格处不得超过5%；不同类型的外环境累计2000米内，鼠迹不超过5处。
第十条 单位、居民区房间蟑螂侵害率不得超过3%，有蟑螂房间的成虫、若虫数平均大蠊不超过5只，小蠊不超过10只；有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每房间不超过4只；有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
第十一条 单位、居民区应及时排除积水，对消防缸(池)、河道应采取防护、消杀措施，预防蚊幼孳生，蚊幼和蛹的检出率不得超过国家规定的标准。
第十二条 食品、饮食行业、集体食堂的餐厅、厨房、操作间、食品加工车间、库房等重点场所有蝇房间不超过1%，机关、企事业单位、医院等一般单位不超过3%。应设置防蝇设施，防止蝇幼孳生和成蝇聚集。防蝇设施合格率及蝇幼、蛹的检出率符合国家标准。
生产、生活垃圾必须密闭存放，日产日清。对垃圾箱(站、池、桶)、厕所定期洒药，蝇类孳生地得到有效治理，蝇幼和蛹的检出率不得超过3%的国家规定标准。
第十三条 开展除四害活动必须使用市爱卫办规定的药物，不得使用国家明令禁止使用的药物，并采取相应的安全措施，严格控制使用剂量，禁止乱用、滥用，以保障人畜安全和杀灭四害的效果。
第十四条 责任单位应当结合本单位实际情况，制定除四害工作管理制度，责任单位和住户应当按照爱卫会的规定开展和参加除四害活动，采取科学、安全、有效的方法控制和降低四害密度，达到国家和省的标准。
第十五条 各单位应建立健全除四害档案，做到连续、系统、专人管理。

第四章 监督检查

第十六条 县级以上爱卫会设立除四害监督员，负责对本辖区范围内的除四害工作进行监督检查。
除四害监督员由从事除四害工作的专业人员和管理人员担任，市爱卫会统一颁发证书。
第十七条 各级爱卫会负责除四害密度监测工作。
第十八条 除四害监督员执行公务时应当出示证件，被检查单位不得拒绝检查。
除四害监督员应当秉公执法，不得玩忽职守、滥用职权。
第十九条 对违反本办法的行为，任何公民和组织都有权检举、举报，有关部门应保护检举、举报者的合法权益。
对公民和其他组织的举报或投诉，爱卫会应当受理，并及时予以核实、处理。

第五章 奖励与处罚

第二十条 对符合下列条件的单位和个人，由本级人民政府或爱卫会给予表彰、奖励：
(一)除四害成绩显著的；
(二)在除四害组织协调工作中取得突出成绩的；
(三)在除四害科研工作中有重大贡献的。
第二十一条 违反本办法，有下列行为之一的，依据《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》，由市，县(市)、区，林业局爱卫会责令限期改正，逾期不改正的，按下列规定对单位和直接责任人处以罚款：
(一)四害密度或栖息场所超过规定标准的，对责任单位处以500元至2000元的罚款，对直接责任人处以50元至100元的罚款。
(二)无正当理由拒不参加除四害统一行动的，对单位处以500元至1000元的罚款，对个人处以100元至500元的罚款，并责令限期消杀鼠、蝇、蚊、蟑螂等。
(三)违反本规定，生产、销售或使用国家禁止的预防控制鼠害与卫生虫害药物及器械的，灭鼠与卫生杀虫药品产品包装不符合国家标准的，由有关行政机关按照药物及器械管理的法律、法规予以处理。
第二十二条 被处罚单位和个人对爱卫会的处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院提起诉讼。

第六章 附 则

第二十三条 本办法自发布之日起施行。



伊春市控制吸烟管理办法（试行）

第一条 为减少吸食烟草（以下简称为“吸烟”）造成的危害，维护和改善公共环境，防止引发火灾，保障人民群众的身体健康和国家财产安全，依据《黑龙江省卫生管理条例》以及国家卫生城市标准，特制定本办法。
第二条 下列场所为禁止吸烟场所：
(一) 国家机关、企业、事业单位及社会团体的公共办公室和会议室；
(二) 托儿所、幼儿园；
(三) 各类教育机构的教学场所、学生宿舍及其他青少年活动场所；
(四) 各类医疗、预防、保健机构 ；
(五) 图书馆、档案馆、展览馆、科技馆、博物馆、美术馆、体育馆及其他各类展馆；
(六) 公交车和公共电梯内；
(七) 影剧院、音乐厅、录像厅(室)；
(八) 老年公寓类场所；
(九) 野外。
　　第三条 下列场所为部分区域禁止吸烟场所：
(一) 歌舞厅、卡拉OK厅、游戏机室、音乐茶座；
(二) 商场、金融业、邮电业的营业厅；
(三) 室内餐厅；
(四) 公共交通的等候厅（室）、售票厅（室）等公共场所；
(五) 旅游景点。
　　部分区域禁止吸烟场所的直接经营者或直接管理者(以下简称“经营管理者”)应将场所明确划分为禁止吸烟区域和吸烟区域，并设置明显的标志。
第四条 禁止未成年人吸烟。
第五条 香烟销售者必须在出售香烟场所的明显位置张贴或悬挂有吸烟有害健康内容的告示。
第六条 禁止利用广播、电视、计算机信息网络、报纸、期刊等媒体发布烟草广告。禁止设置户外烟草广告。
第七条 各级人民政府在所辖区域内应设置明显的吸烟有害健康的宣传标语。
第八条 市爱国卫生运动委员会办公室（以下简称“爱卫办”）是控制吸烟工作的主管部门，依照本办法规定行使下列职权：
(一) 制定控制吸烟规划并组织实施；
(二) 组织吸烟危害身体健康的宣传教育活动；
(三) 组织、协调有关行政管理部门、社会团体和行业协会开展控制吸烟活动。
各县（市）、区，林业局爱卫办或卫生行政管理部门负责本辖区内控制吸烟工作的管理。
第九条 公安、教育、文化、新闻、城管、工商等部门和有关社会团体、行业协会应当协助爱卫办开展控制吸烟工作。
广播、电视、报刊等新闻媒体应定期免费播放或刊登公益性广告，向公众宣传吸烟有害健康。
第十条 禁止吸烟场所、部分区域禁止吸烟场所的经营管理者应当履行下列职责：
(一) 建立禁止吸烟的管理制度；
(二) 对在本单位禁止吸烟场所或禁止吸烟区域的吸烟行为予以劝阻，对劝阻无效的，可以劝其离开禁止吸烟场所、禁止吸烟区域或告知有关执法人员协助处理；
(三) 在禁止吸烟场所或禁止吸烟区域的明显位置设置禁止吸烟标志，具有声像装置的场所应通过声像装置做出禁止吸烟的警示。在部分区域禁止吸烟场所的允许吸烟区域设置合格的通风装置；
(四) 不得在禁止吸烟场所设置烟草专卖摊点；
(五) 不得在禁止吸烟场所或禁止吸烟区域放置吸烟器具。
第十一条 卫生行政执法人员对违反本条例的吸烟行为应当予以劝阻，对经劝阻无效者，可依法处以10元罚款并劝其离开该场所。
第十二条 对违反本条例第四条的，由其所在的学校或管理部门责令该未成年人的监护人予以管教。
第十三条 本办法自发布之日起施行。




内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会


呼和浩特市城市道路设施管理条例
　　颁布单位：呼和浩特市人大会常委会

　　颁布日期：2006.04.01

　　新颁布日期：2006.04.01

　　实施日期：2006.06.01

　　内容分类：交通管理

　　（２００５年１０月２８日呼和浩特市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过２００６年４月１日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准，自２００６年６月１日起施行）

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强城市道路设施的规划、建设和管理，充分发挥城市道路设施的功能，促进首府经济发展，根据国务院《城市道路管理条例）等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本条例适用于城市规划区内城市道路设施的规划、建设和管理。

　　第三条 本条例所称城市道路设施包括：

　　（一）车行道、人行道、隔离带、侧石、规划道路用地及其附属设施；

　　（二）桥梁、立交桥、人行天桥、过街地下通道、涵洞、隧道及其附属设施；

　　（三）城市道路照明设施及其附属设备；

　　（四）停车场及其配套设施；

　　（五）交通标志、交通标线等交通安全设施；

　　（六）其他城市道路设施。

　　第四条 城市道路设施的建设和管理实行统一规划、合理布局、配套建设、分级分部门分单位管理相结合的原则。

　　第五条 市建设行政主管部门是城市道路设施管理的行政主管部门。

　　市市政设施管理部门受市建设行政主管部门的委托，负责城市道路设施的具体管理工作。

　　各有关部门和单位应当在各自职责范围内配合做好城市道路设施管理工作。

　　第六条 市、区人民政府应当把城市道路设施建设作为城市建设的重要组成部分，纳入国民经济和社会发展计划。

　　市、区人民政府每年应当安排一定资金用于城市道路设施建设。城市道路设施的建设资金可以按照国家有关规定，采取政府资、集资、国内外贷款、国有土地有偿使用收入、发行债券等多种渠道筹集，同时鼓励外资和社会资金投资。

　　第七条 任何单位和个人都有使用城市道路设施的权利和保护城市道路设施的义务，并有权对违反本条例的行为进行检举和控告。

　　第二章 城市道路设施规划与建设

　　第八条 市建设行政主管部门应当根据城市总体规划会同市城市规划行政主管部门，编制城市道路设施专业规划，并据此编制城市道路设施建设规划和年度建设计划。

　　根据城市经济和社会发展需要，城市道路设施专业规划、城市道路设施建设规划和年度建设计划需要进行局部调整的，由原编制机关报请，经市人民政府批准后实施。

　　第九条 市市政设施管理部门应当建立科学的城市道路设施技术状况和养护运营水平评价体系。

　　第十条 城市公交、供水、排水、燃气、供热、供电、通信、消防、广告等设施的规划与建设依附于城市道路设施的，应当与城市道路设施建设规划和年度建设计划相协调。坚持先地下、后地上的施工原则，与城市道路同步建设。市建设行政主管部门在制定城市道路设施建设规划和年度建设计划时应当征求有关单位意见。

　　第十一条 各开发区、住宅小区内的道路设施规划、建设应当与外部道路设施规划、建设衔接配套，并符合城市道路设施专业规划要求。

　　第十二条 城市道路设施及其附属设施的建设应当符合国家有关法律法规和技术规范、技术标准。

　　城市主干道的人行道，应当按照国家有关法律法规规定设置无障碍通道。

　　第十三条 城市道路设施建设单位在项目开工前，应当按国家有关规定到市建设行政主管部门办理接收管理界定、登记手续。

　　第十四条 城市道路设施建设工程竣工后，由市建设行政主管部门会同有关部门验收，合格后方可办理工程交接手续；不符合建设质量准和建设内容的工程应当进行整改，重新验收合格后，方可由接收单位接收。未经验收合格的，不得交付使用。

　　城市道路设施建设工程竣工验收合格后，建设单位应当将城市道路设施建设工程的全部技术资料完整移交市建设行政主管部门归档。

　　第三章 城市道路设施管理

　　第十五条 市市政设施管理部门应当加强对城市道路设施的养护、维修和管理，建立巡查制度，及时养护维修，保障城市道路设施的功能完好和正常运行。城市道路设施发生故障和险情时，应当及时组织抢修、排险，尽快恢复正常使用。

　　第十六条 规划道路红线与建筑物外缘之间的开放式场地，其产权单位应当按照城市道路设施的标准进行养护和管理，并接受市市政设施管理部门的监督管理。

　　第十七条 城市规划道路用地未经法定程序不得改变使用性质。

　　征地单位对暂不实施建设的城市道路用地应当进行临时绿化或者硬化，待道路施工时，无偿提供给市建设行政主管部门，并接受市建设行政主管部门的监督管理。

　　第十八条 设在城市道路上的各类管线的检查井（箱）及其他附属设施，应当符合城市道路技术规范。因缺损或者沉降影响交通安全时，有关产权单位应当及时补缺或者修复。

　　第十九条 城市道路与铁路、公路平交道口的衔接应当平顺。

　　铁路、公路管箱范围以外路面由市市政设施管理部门负责管理、养护。

　　第二十条 在城市道路设施管理范围内禁止下列行为：

　　（一）擅自挖掘、占用城市道路的；

　　（二）擅自拆除、迁移城市道路设施的；

　　（三）擅自接用城市道路照明设施电源的；

　　（四）货车散装运输垃圾、沙石等物品以致运输品掉落、遗撒污损道路的；

　　（五）其他损坏城市道路设施的行为。

　　第二十一条 城市道路挖掘施工应纳入年度计划，按照集中建设、减少扰民的原则，严格管理。开挖施工时间控制在每年三月十五日至十一月十五日内。重大挖掘道路工程，应当在新闻媒体上公告，开挖时应当留有方便车辆行人出入的通道。

　　新建、改建、扩建的城市道路竣工交付使用后五年内，大修的城市道路竣工交付使用后三年内不得开挖。因特殊情况奋要挖掘的，经市建设行政主管部门和公安交通管理部门审查同意后，报市人民政府批准。

　　第二十二条 需要挖掘城市道路的，应当取得城市规划行政主管部门的批复文件，并经市建设行政主管部门和公安交通管理部门批准后，缴纳道路挖掘修复费，按照下列规定施工：

　　（一）按批准的地域、范围、时间和要求进行施工；

　　（二）在主干道路上进行横穿道路施工的，优先采用顶管等不破坏路面的先进技术；

　　（三）挖掘现场应当设！交通安全护栏和警示标志，确保现场安全；

　　（四）工程竣工时，应当将回填土分层夯实，并及时清理余土肥料；

　　（五）挖掘形成的地下设施检查井盖应当与路面保持平整；

　　（六）施工结束后，应当及时通知市市政设施管理部门验收，市市政设施管理部门应当及时修复路面。

　　第二十三条 需要临时占用城市道路的，应当经市建设行政主管部门和公安交通管理部门批准，在批准的范围、期限内使用，并缴纳临时占用维修费。

　　临时占用期满后，占用单位要及时清理现场，恢复道路功能，并及时通知市市政设施管理部门验收；确需延长期限的，应当办理延期手续。

　　第二十四条 城市供水、排水、燃气、供热、供电、通信等部门因紧急抢修未能事先办理城市道路挖掘批准手续的，应当在抢修的同时通知市市政设施管理部门和公安交通管理部门，并于故障发生后的二个工作日内办理城市道路挖掘批准手续。

　　第二十五条 城市道路照明设施应当保持经常性完好率，建立严格的检查和考核制度，使亮灯率不低于９５%.因工程建设和其他原因需要拆除、迁移、占用城市道路照明设施或者接用路灯电源的，应当经市建设行政主管部门批准，并缴纳有关费用。

　　城市道路照明设施发生故障，市建设行政主管部门应当及时抢修，恢复照明。

　　第二十六条 在已建成的城市道路设施上增设、迁移交通设施、管线等各种公共设施，应当经市市政设施管理部门批准，并在城市道路扩建、改建、维修时无条件及时拆除、迁移。

　　第二十七条 履带车、铁轮车和超限车辆及其他对城市道路、桥涵有损害的车辆需要通过城市道路、桥涵的，应当经市建设行政主管部门批准，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线、速度行驶。车辆所有者或者经营者应当按市市政设施管理部门的要求采取相应的保护措施，并承担由此所发生的费用；造成损失的，应当承担修复所需费用。

　　第二十八条 确需超过原设计标准使用城市道路设施的，有关单位或者部门应当组织论证，并经市建设行政主管部门批准。

　　第四章 法律责任

　　第二十九条 违反本条例规定，开发区、住宅小区内道路设施规划、建设与城市道路设施专业规划要求不符的，由市建设行政主管部门责令限期改正，可以并处１０００元以上５０００元以下罚款。

　　第三十条 违反本条例规定，未依照法定程序办理工程竣工交接手续的，由市建设行政主管部门责令限期改正，可以并处１０００元以上工程造价的２％以下的罚款。

　　未经验收合格擅自交付使用造成损害的，建设单位要承担相应的责任。

　　第三十一条 违反本条例规定，由于城市道路设施养护维修不及时，给他人造成人身伤害或者财产损失的，市市政设施管理部门应当依法承担赔偿责任。

　　第三十二条 违反本条例规定，未按标准对规划道路红线与建筑物外缘之间的开放式场地进行养护与管理的，由市建设行政主管部门贵令限期改正，可以并处２０００元以上１万元以下罚款。

　　第三十三条 违反本条例规定，设在城市道路上的各类管线检查井（箱）及其附属设施，因缺损或沉降影响交通安全时，有关产权单位未及时补缺或修复，对他人造成人身伤害或者财产损失的，产权单位应当依法给予赔偿。

　　第三十四条 违反本条例规定，未经批准挖掘或者占用城市道路设施的，由市建设行政主管部门责令限期改正，恢复原状，赔偿报失，并补缴纳市道路临时占用维修费或者道路挖掘修复费，可以并处２０００元以上１万元以下罚款。

　　第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正，并处１０００元以上２０００元以下罚款；

　　对城市道路设施造成损害的，承担赔偿责任：

　　（一）擅自拆除、迁移城市道路设施的；

　　（二）擅自接用城市道路照明设施电源的；

　　（三）货车散装运输垃圾、沙石等物品以致运输品掉落、遗撒污损道路的；

　　（四）其他损坏城市道路设施的行为。

　　第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门责令限期改正，可以并处１０００元以上５０００元以下罚款；对他人造成人身伤害或者财产损失的，由挖掘、占用城市道路方承担赔偿责任；造成严重后果的应当追究刑事责任。

　　（一）超范围、超期限挖掘或者占用城市道路设施的；

　　（二）挖掘或者占用城市道路设施未按规定设置交通安全护栏和警示标志的；

　　（三）挖掘完工后未按规定回填的；

　　（四）挖掘、占用结束后未及时清理现场、拆除临时设施的。

　　第三十七条 违反本条例规定，城市地下管线产权单位未补办批准手续的，由市建设行政主管部门责令改正，可以并处１０００元以上５０００元以下罚款。

　　第三十八条 违反本条例规定，擅自超过原设计标准使用城市道路设施的，由市建设行政主管部门责令改正，可以并处２０００元以上１万元以下罚款；造成城市道路设施损坏的，承担赔偿责任。

　　第三十九条 市建设行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章 附则

　　第四十条 各旗、县建制镇的城市道路设施规划、建设和管理参照本条例执行。

　　第四十一条 本条例自２００６年６月１日起施行。

　　文号：呼和浩特市人大会常委会第９号(R05)