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教育部


教育部关于在中小学普及信息技术教育的通知


2000-11-14

教基[2000]33号


为了进一步贯彻落实邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”和“计算机的普及要从娃娃做起”的战略指导思想，落实党的十五届五中全会精神，深化教育改革，全面推进素质教育，适应2l世纪的需要，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才和劳动者，教育部决定，从2001年开始用5-10年的时间，在中小学(包括中等职业技术学校，下同)普及信息技术教育，以信息化带动教育的现代化，努力实现我国基础教育跨越式的发展。现就有关问题通知如下：

　　一、采取积极措施，加快推进中小学信息技术课程建设
1、将信息技术课程列入中小学生的必修课程，推动信息技术与课程教学改革的结合，促进教学方式的变革。要科学规划，全面推进，因地制宜，注重实效，大力加快中小学普及信息技术教育的工作步伐。
2、在中小学开设信息技术必修课的阶段目标是：2001年底前，全国普通高级中学和大中城市的初级中学都要开设信息技术必修课。2003年底前，经济比较发达地区的初级中学开设信息技术必修课。2005年前，所有的初级中学以及城市和经济比较发达地区的小学开设信息技术必修课，并争取尽早在全国90％以上的中小学校开设信息技术必修课。
各地要根据上述目标，结合本地实际，制定具体的实施规划，加快开设中小学信息技术必修课的步伐。
3、认真贯彻《中小学信息技术课程指导纲要(试行)》，加快中小学信息技术课程建设。信息技术课程教材目前要以计算机和网络技术为主，让学生了解和掌握信息技术的基本知识和技能，激发学生学习信息技术的兴趣，培养学生收集、处理和应用信息的能力以及利用计算机进行自主学习、探讨的能力。教育学生正确认识与技术相关的伦理、文化和社会问题，负责任地使用信息技术。鼓励信息技术课程教材多样化。省级教育行政部门要加强统筹与协调，根据本地的具体情况和教学安排选用信息技术教材，抓好精品教材的推广和使用。有条件的省、自治区、直辖市可以根据《中小学信息技术课程指导纲要(试行)》，指导编写适合本地特点的信息技术课程教材，也可以省际联合编写。我部将在适当的时候组织对信息技术课程教材的评估，并按教材管理的规定规范信息技术课程教材的工作。
　　4、努力推进信息技术与其他学科教学的整合，鼓励在其他学科的教学中广泛应用信息技术手段并把信息技术教育融合在其他学科的学习中。各地要积极创造条件，逐步实现多媒体教学进入每一间教室，积极探索信息技术教育与其他学科教学的整合，努力培养学生的创新精神和实践能力，促进中小学教学方式的根本性变革，全面提高中小学迎接21世纪挑战的能力。

　　二、全面启动中小学“校校通”工程，为中小学普及信息技术教育、推动教育信息化建设奠定基础
5、“校校通”工程的目标是：用5-10年时间，使全国90％左右的独立建制的中小学校能够上网，使中小学师生都能共享网上教育资源，提高中小学的教育教学质量。
具体目标是：2005年前，争取东部地区县以上和中西部地区中等以上城市的中小学都能上网；西部地区及中部边远贫困地区的县和县以下的中学及乡镇中心小学与中国教育卫星宽带网联通。2010年前，争取使全国90％以上独立建制的中小学校都能上网。不具备条件的少数中小学校也可配备多媒体教学设备和教育教学资源。
6、高度重视信息技术教育资源的开发建设。中小学信息技术教育资源的开发和建设要以媒体素材和网络课程为主要内容，体现素质教育要求。这些资源包括：小学、初中、高中主要学科课程和义务教育阶段其他学科的优秀课程资源。教育资源的开发和建设，要贯彻统筹规划、分工合作、鼓励竞争、资源共享的方针，首先要充分利用已有社会资源，要引入招标竞争机制，鼓励社会各界积极参与。所有的基础教育资源都要向社会公布，避免重复开发，同时要使实现“校校通”的中小学师生共享，有条件的应向中小学师生免费。
7、要按照教育部提出的目标要求，因地制宜地制订本地区本校信息技术教育设备配置标准和实现中小学“校校通”的建设规划，设备的配备要与未来技术的发展相衔接，建设规划要与小城镇的建设、学校布局结构调整和薄弱学校改造相结合，并充分发挥现有信息技术教育设备的作甩。要因地制宜地建设好中小学校园网。鼓励有条件的城镇地区，把辖区内若干中小学校作为一个整体，建设三网(计算机网、闭路电视网、广播网)合一的“城域网”。

　　三、进一步加强中小学信息技术教育师资队伍建设
8、采取切实措施加强中小学信息技术教育师资队伍建设。凡具备条件的师范院校要积极开办信息技术等相关专业，扩大招生规模。鼓励和引导师范类和非师范类院校信息技术等相关专业的毕业生到中小学任教。各级各类师范院校要将信息技术作为学生的必修课程，使大部分学生能基本胜任教育现代化、信息化的要求。鼓励和支持师范院校师生到中小学尤其是农村中小学进行有关信息技术方面的培训、咨询、普及等工作。积极研究探索计算机信息网络环境下的教育教学改革问题，不断提高信息技术教育水平。
9、大力开展对在职中小学教师进行信息技术的全员培训。结合中小学教师继续教育工程，对全体中小学教师进行一轮以计算机和网络为主的培训；抓紧做好对中小学信息技术课程教师进行新大纲和新教材的培训工作。
各级教育行政部门应制定信息技术课程教师的配备标准，在教学工作量计算、职务聘任和工资待遇等方面与其他学科教师同等对待。
四、加强领导，多渠道筹措资金，大力推进中小学普及信息技术教育工作
10、各级教育行政部门和中小学校要充分认识普及中小学信息技术教育的重要性和紧迫性，要把信息技术教育作为全面推进素质教育，提高教育质量的一项重大举措。要加强领导，统筹规划，认真制定当地普及中小学信息技术教育的实施规划，并纳入本地区“十五”教育发展规划。中小学信息技术教育的具体工作由各地基础教育行政部门牵头负责，其他有关部门密切配合。各省(区、市)教育行政部门和各中小学校要明确一位负责同志抓信息技术教育工作。
11、各地要多渠道筹措中小学信息技术教育资金。要统筹安排中小学校信息技术教育的设备配置经费；在每年安排教育经费时要充分考虑中小学信息技术教育经费的需求，并努力做到逐年有所增加；要从本地实际出发，多种形式筹措中小学信息技术教育所需经费。
国家将对贫困地区实施“校校通”工程给予支持，同时，积极鼓励社会各界以适当的方式参与“校校通”工程的实施，向中小学，特别是边远贫困地区的中小学捐赠所需设备和教育教学资源，这些地区也要以多种形式筹措资金用于工程的建设。
要积极争取社会各界对中小学信息技术教育的大力支持。中国教育科研网对所有中小学国内上网实行免费。用多种方式包括低息贷款，购买信息技术教育设备。
12、为保证如期实现中小学普及信息技术教育的目标，教育部将把中小学普及信息技术教育工作纳入督导评估范围，推进中小学信息技术教育和实施“校校通”工程。各地也要结合当地实际，制订相应的评估检查办法，积极推动中小学普及信息技术教育工作。
13、为推动中小学普及信息技术教育工作，各地要有计划地建好一批“示范校”和“实验区”，使其在当地中小学信息技术教育工作中起到实验性和示范性作用，促进各地如期或提前实现中小学普及信息技术教育的目标。



国务院


中华人民共和国野生植物保护条例

　　第２０４号

　　现发布《中华人民共和国野生植物保护条例》，自１９９７年１月１日起施行。

　　总理李鹏

　　１９９６年９月３０日

　　第一章总则

　　第一条为了保护、发展和合理利用野生植物资源，保
护生物多样性，维护生态平衡，制定本条例。

　　第二条在中华人民共和国境内从事野生植物的保护、
发展和利用活动，必须遵守本条例。

　　本条例所保护的野生植物，是指原生地天然生长的珍
贵植物和原生地天然生长并具有重要经济、科学研究、文
化价值的濒危、稀有植物。

　　药用野生植物和城市园林、自然保护区、风景名胜区
内的野生植物的保护，同时适用有关法律、行政法规。

　　第三条国家对野生植物资源实行加强保护、积极发展
、合理利用的方针。

　　第四条国家保护依法开发利用和经营管理野生植物资
源的单位和个人的合法权益。

　　第五条国家鼓励和支持野生植物科学研究、野生植物
的就地保护和迁地保护。

　　在野生植物资源保护、科学研究、培育利用和宣传教
育方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。

　　第六条县级以上各级人民政府有关主管部门应当开展
保护野生植物的宣传教育，普及野生植物知识，提高公民
保护野生植物的意识。

　　第七条任何单位和个人都有保护野生植物资源的义务
，对侵占或者破坏野生植物及其生长环境的行为有权检举
和控告。

　　第八条国务院林业行政主管部门主管全国林区内野生
植物和林区外珍贵野生树木的监督管理工作。国务院农业
行政主管部门主管全国其他野生植物的监督管理工作。

　　国务院建设行政部门负责城市园林、风景名胜区内野
生植物的监督管理工作。国务院环境保护部门负责对全国
野生植物环境保护工作的协调和监督。国务院其他有关部
门依照职责分工负责有关的野生植物保护工作。

　　县级以上地方人民政府负责野生植物管理工作的部门
及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体
情况规定。

　　第二章野生植物保护

　　第九条国家保护野生植物及其生长环境。禁止任何单
位和个人非法采集野生植物或者破坏其生长环境。

　　第十条野生植物分为国家重点保护野生植物和地方重
点保护野生植物。

　　国家重点保护野生植物分为国家一级保护野生植物和
国家二级保护野生植物。国家重点保护野生植物名录，由
国务院林业行政主管部门、农业行政主管部门（以下简称
国务院野生植物行政主管部门）商国务院环境保护、建设
等有关部门制定，报国务院批准公布。

　　地方重点保护野生植物，是指国家重点保护野生植物
以外，由省、自治区、直辖市保护的野生植物。地方重点
保护野生植物名录，由省、自治区、直辖市人民政府制定
并公布，报国务院备案。

　　第十一条在国家重点保护野生植物物种和地方重点保
护野生植物物种的天然集中分布区域，应当依照有关法律
、行政法规的规定，建立自然保护区；在其他区域，县级
以上地方人民政府野生植物行政主管部门和其他有关部门
可以根据实际情况建立国家重点保护野生植物和地方重点
保护野生植物的保护点或者设立保护标志。

　　禁止破坏国家重点保护野生植物和地方重点保护野生
植物的保护点的保护设施和保护标志。

　　第十二条野生植物行政主管部门及其他有关部门应当
监视、监测环境对国家重点保护野生植物生长和地方重点
保护野生植物生长的影响，并采取措施，维护和改善国家
重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长条件。
由于环境影响对国家重点保护野生植物和地方重点保护野
生植物的生长造成危害时，野生植物行政主管部门应当会
同其他有关部门调查并依法处理。

　　第十三条建设项目对国家重点保护野生植物和地方重
点保护野生植物的生长环境产生不利影响的，建设单位提
交的环境影响报告书中必须对此作出评价；环境保护部门
在审批环境影响报告书时，应当征求野生植物行政主管部
门的意见。

　　第十四条野生植物行政主管部门和有关单位对生长受
到威胁的国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物
应当采取拯救措施，保护或者恢复其生长环境，必要时应
当建立繁育基地、种质资源库或者采取迁地保护措施。

　　第三章野生植物管理

　　第十五条野生植物行政主管部门应当定期组织国家重
点保护野生植物和地方重点保护野生植物资源调查，建立
资源档案。

　　第十六条禁止采集国家一级保护野生植物。因科学研
究、人工培育、文化交流等特殊需要，采集国家一级保护
野生植物的，必须经采集地的省、自治区、直辖市人民政
府野生植物行政主管部门签署意见后，向国务院野生植物
行政主管部门或者其授权的机构申请采集证。

　　采集国家二级保护野生植物的，必须经采集地的县级
人民政府野生植物行政主管部门签署意见后，向省、自治
区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的
机构申请采集证。

　　采集城市园林或者风景名胜区内的国家一级或者二级
保护野生植物的，须先征得城市园林或者风景名胜区管理
机构同意，分别依照前两款的规定申请采集证。

　　采集珍贵野生树木或者林区内、草原上的野生植物的
，依照森林法、草原法的规定办理。

　　野生植物行政主管部门发放采集证后，应当抄送环境
保护部门备案。

　　采集证的格式由国务院野生植物行政主管部门制定。

　　第十七条采集国家重点保护野生植物的单位和个人，
必须按照采集证规定的种类、数量、地点、期限和方法进
行采集。

　　县级人民政府野生植物行政主管部门对在本行政区域
内采集国家重点保护野生植物的活动，应当进行监督检查
，并及时报告批准采集的野生植物行政主管部门或者其授
权的机构。

　　第十八条禁止出售、收购国家一级保护野生植物。

　　出售、收购国家二级保护野生植物的，必须经省、自
治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权
的机构批准。

　　第十九条野生植物行政主管部门应当对经营利用国家
二级保护野生植物的活动进行监督检查。

　　第二十条出口国家重点保护野生植物或者进出口中国
参加的国际公约所限制进出口的野生植物的，必须经进出
口者所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政
主管部门审核，报国务院野生植物行政主管部门批准，并
取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明
书或者标签。海关凭允许进出口证明书或者标签查验放行
。国务院野生植物行政主管部门应当将有关野生植物进出
口的资料抄送国务院环境保护部门。

　　禁止出口未定名的或者新发现并有重要价值的野生植
物。

　　第二十一条外国人不得在中国境内采集或者收购国家
重点保护野生植物。

　　外国人在中国境内对国家重点保护野生植物进行野外
考察的，必须向国家重点保护野生植物所在地的省、自治
区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门提出申请，经
其审核后，报国务院野生植物行政主管部门或者其授权的
机构批准；直接向国务院野生植物行政主管部门提出申请
的，国务院野生植物行政主管部门在批准前，应当征求有
关省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门的
意见。

　　第二十二条地方重点保护野生植物的管理办法，由省
、自治区、直辖市人民政府制定。

　　第四章法律责任

　　第二十三条未取得采集证或者未按照采集证的规定采
集国家重点保护野生植物的，由野生植物行政主管部门没
收所采集的野生植物和违法所得，可以并处违法所得１０
倍以下的罚款；有采集证的，并可以吊销采集证。

　　第二十四条违反本条例规定，出售、收购国家重点保
护野生植物的，由工商行政管理部门或者野生植物行政主
管部门按照职责分工没收野生植物和违法所得，可以并处
违法所得１０倍以下的罚款。

　　第二十五条非法进出口野生植物的，由海关依照海关
法的规定处罚。

　　第二十六条伪造、倒卖、转让采集证、允许进出口证
明书或者有关批准文件、标签的，由野生植物行政主管部
门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴，没收违法所
得，可以并处５万元以下的罚款。

　　第二十七条外国人在中国境内采集、收购国家重点保
护野生植物，或者未经批准对国家重点保护野生植物进行
野外考察的，由野生植物行政主管部门没收所采集、收购
的野生植物和考察资料，可以并处５万元以下的罚款。

　　第二十八条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究
刑事责任。

　　第二十九条野生植物行政主管部门的工作人员滥用职
权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责
任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第三十条依照本条例规定没收的实物，由作出没收决
定的机关按照国家有关规定处理。

　　第五章附则

　　第三十一条中华人民共和国缔结或者参加的与保护野
生植物有关的国际条约与本条例有不同规定的，适用国际
条约的规定；但是，中华人民共和国声明保留的条款除外
。

　　第三十二条本条例自１９９７年１月１日起施行。