平凉市人民政府关于印发《平凉市市政公共消火栓管理办法》的通知
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平凉市人民政府关于印发《平凉市市政公共消火栓管理办法》的通知
甘肃省平凉市人民政府
平政发〔2005〕169号
平凉市人民政府关于印发《平凉市市政公共消火栓管理办法》的通知
各县（区）人民政府，市直有关部门：
《平凉市市政公共消火栓管理办法》已经市政府同意，现予印发，望认真贯彻执行。
二OO五年十一月二十四日
平凉市市政公共消火栓管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市公共消火栓的安全管理，明确维护保养责任，进一步规范消火栓的建设与使用，确保灭火抢险用水，最大限度地预防和减少火灾危害，保护公民人身安全和公私财产安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）、《甘肃省实施<中华人民共和国消防法>办法》（以下简称《实施办法》）和《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）、《城市消防规划建设管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，特制定本办法。
第本办法所称的城市公共消火栓是指城市公共供水管道上设置的为扑救火灾提供水源的消防设施。
其它法律、法规另有规定的除外。
第三条 本办法适用于平凉市行政区域内公共消火栓的规划、建设、维护、管理和使用。
第二章 市政公共消火栓建设
第四条 新建、改建城市公共供水管道的规划设计方案，应包括城市公共消火栓规划设计方案。
第五条 在原有的城市公共供水管道上新设城市公共消火栓，由城市供水单位编制设计方案，公安消防部门进行审查，城市建设、规划等行政主管部门审批。
第六条 城市公共消火栓的布局定点及安装标准应符合国家有关技术标准和规范。
第七条 城市什字路口、商业密集区、文物和古建筑保护区、高层建筑周围、城区干道、消防车无法通行的区域和建筑物耐火等级低、火灾危险性大的地区，一律设置城市公共消火栓。
第八条 公共消火栓应沿道路设置，安装间距不得超过120米，道路宽度超过60米的，应在道路两侧设置。设置时距路边不得超过2米，距房屋外墙不得小于5米。
第九条 城市道路、居民区一般安装地下式二出水消火栓。特殊地区需安装地上式消火栓的，须经公安消防机构审核同意。
第十条 选用的市政公共消火栓必须是经国家消防产品质量检测机构检测合格的产品。
第十一条 建设公共消火栓应当喷涂醒目的荧光标志，易碰撞地段应设置防碰撞护栏。
第十二条 消火栓的建设，应当严格按照审核同意的设计方案实施。建成后，由市建设局会同公安消防机构组织有关单位对所建成的公共消火栓进行测试。
第三章 市政公共消火栓管理
第十三条 市政公用事业行政管理部门是城市公共消火栓建设和管理的主管部门。
第十四条 城市供水单位负责城市公共消火栓的安装、维修、养护，并监督检查使用情况。
第十五条 城市公共消火栓应与城市市政基础设施同步规划，同步设计，同步建设。建成后，由城市供水单位统一管理。
第十六条 公安消防机构依法对城市公共消火栓的建设、维修，养护，实施监督管理。
第十七条 迁移消火栓应当经公安消防机构同意后，由供水单位实施。迁移后，由公安消防机构组织进行测试。
第十八条 除灭火救援需要外，未经建设管理部门和公安消防机构批准，任何单位和个人不得擅自动用城市公共消火栓。
第十九条 市政绿化、环卫等方面的市政用水，在不妨碍灭火取水的情况下，经城市供水单位同意，在指定装有水表的公共消火栓上取水，并按实际用量缴纳水费。
第二十条 公安消防机构在非消防用水需启动消火栓时，必须经供水单位同意，并按实际用量缴纳水费。
第二十一条 禁止任何单位和个人违反下列危害城市公共消火栓的行为：
（一）擅自开启公共消火栓；
（二）埋压、圈占消火栓或修建妨碍灭火取水的建（构）筑物；
（三）偷盗消火栓及零部件；
（四）擅自使用、拆除、停用或者损坏消火栓；
（五）妨碍灭火取水或者损害公共消火栓的其他行为。
第二十二条 除因突发性事故外，因停水可能影响消防灭火救援的，供水单位应提前通知当地公安消防机构。
第二十三条 供水单位应建立全日值班制度，发生火灾时，公安消防机构有权要求值班室人员增加水压，保证灭火供水的需要。
第四章 市政公共消火栓维护
第二十四条 城市供水单位应经常检查公共消火栓的安全运行情况，定期保养，并试放水，发现损坏，应及时维修更换。
第二十五条 消火栓的管理单位应当加强对消火栓的日常检查，重大节假日和重大活动期间，应当进行专门检查。对消火栓的维修应当符合下列要求：
（一）消火栓完好，无部件缺损现象；
（二）每年定期油漆消火栓一次，无生锈现象；
（三）消火栓开关、闷盖开启灵活，无锈死、漏水现象；
（四）每年两次定期试水，并清除井内污水及杂物。
第二十六条 市政消火栓的安装修理、日常维护保养经费及水损耗经费纳入财政预算，在城市建设资金中列支。
第二十七条 城市道路配建的消火栓由市政公用行政主管部门和城市供水部门负责建设、维修和管理；单位配建的消火栓由单位自行负责建设、维修和管理，两个以上单位共同使用的，由使用单位共同负责；居民住宅区配建的消火栓由建设单位或者物业管理部门负责建设、维修和管理。
第五章 法律责任
第二十八条 公民、法人和其他组织均有保护城市公共消火栓的义务。发现城市公共消火栓损坏、跑漏水时，应及时报告城市供水单位维修。对破坏、损害城市公共消火栓的行为，有权制止和检举。
第二十九条 对违反本办法情节较轻的，监督管理人员有权责令其当场或者限期改正。
第三十条 对违反本办法行为的处罚，由公安消防机构依据《中华人民共和国行政处罚法》、《消防法》和《实施办法》，行政供水监察部门依据国务院《城市供水条例》等有关办法进行处罚裁决。
对构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》的办法处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 任何单位和个人埋压、圈占、损坏或者擅自拆除消火栓的，由公安消防机构依据《消防法》第四十八条和《实施办法》第二十二条处以警告或者10000元以上、50000元以下的罚款，并责令其限期恢复原状或者赔偿损失。对逾期不恢复原状的，应当强制拆除或者清除，所需费用由违法行为人或单位承担，还应当对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以警告或者1000元以上、5000元以下的罚款。
第三十二条 在规划、设计、安装、维护、管理消火栓的工作中玩忽职守、滥用职权的，由主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 各县（区）根据当地实际，参照本办法执行。
第三十四条 本办法的具体应用问题由市公安消防机构负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起实施。
天津市人民代表大会常务委员会行使监督职权的若干规定
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会行使监督职权的若干规定
天津市人大常委会
（1986年12月25日天津市第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
第一条 为了市人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，保证宪法、法律、行政法规和地方性法规的正确执行，保障市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》
的有关规定，制定本规定。
第二条 市人民代表大会常务委员会对市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院及其国家工作人员的下列各项工作，依法进行监督：
（一）执行宪法、法律、行政法规和地方性法规的情况；
（二）执行本级和上级人民代表大会及其常务委员会的决议和决定的情况；
（三）其他依法应由市人民代表大会常务委员会进行监督的工作。
第三条 市人民代表大会常务委员会可以就本市工作的重大事项，听取和审议市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的有关报告，必要时，可以作出相应的决议。
市人民代表大会常务委员会各委员会根据市人民代表大会常务委员会监督工作的需要，可以听取市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的有关部门的专题情况报告。
第四条 市人民代表大会常务委员会可以组织市人民代表大会代表对市人民政府及其工作部门、市高级人民法院、市人民检察院的工作进行视察。
第五条 市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院对市人民代表大会代表提出的建议、批评和意见，应当认真办理，及时答复代表，并且将办理情况报告市人民代表大会常务委员会。
市人民代表大会常务委员会可以就代表提出的建议、批评和意见的办理情况进行检查。
第六条 市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院应当将本机关重要的正式文件及其他重要资料，及时报送市人民代表大会常务委员会。
第七条 市人民代表大会常务委员会在审议议案时，常务委员会组成人员可以向市人民政府及其工作部门、市高级人民法院、市人民检察院提出询问，被询问机关应当派人到会进行说明。
第八条 市人民代表大会常务委员会在必要时，可以组织专门调查委员会，对特定问题进行调查，并且可以根据调查委员会的报告作出相应的决议。
第九条 市人民代表大会常务委员会主任会议在必要时，可以就市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院工作中的重大问题或者重大案件，提出主任会议建议。
主任会议建议应当采用书面形式。
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院收到主任会议建议后，应当及时研究办理，并且将办理结果报告市人民代表大会常务委员会。
第十条 市人民代表大会常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上可以向市人民代表大会常务委员会书面提出对市人民政府及其工作部门、市高级人民法院、市人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询的机关书面答复，或者由受质询机关的负责人在常务委员会会议上
口头答复。
第十一条 市人民代表大会常务委员会受理人民群众对市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院及其国家工作人员的申诉和意见，并且根据不同情况作以下处理：
（一）一般的申诉和意见，分别交由市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院办理；
（二）重大的申诉和意见，可以经市人民代表大会常务委员会主任会议研究决定，由市人民代表大会常务委员会的有关工作机构组织调查；也可以交由市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院办理，除有特定限期的以外，办理机关应当在三个月内办理完毕，并且将结果报告市人民
代表大会常务委员会；
（三）凡不属于市人民代表大会常务委员会监督范围的申诉和意见，应当及时移送有关机关处理。
第十二条 市人民代表大会常务委员会在行使监督职权中，发现并查明市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院的国家工作人员在工作中违反宪法、法律、行政法规和地方性法规，给国家和人民利益造成严重损失的，可以分别情况作以下处理：
（一）市人民代表大会选举产生的，可以提请市人民代表大会予以罢免；
（二）市人民代表大会常务委员会任命的，可以撤销其职务；
（三）应当给予行政处分的，建议市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院给予行政处分；
（四）应当追究法律责任的，建议司法机关依法追究法律责任。
上述各项可以单独适用，也可以合并适用。
第十三条 市人民代表大会常务委员会根据常务委员会组成人员五人以上的提请，经审议后，可以依法撤销市人民政府不适当的决定和命令。
第十四条 市人民代表大会常务委员会对市中级人民法院和市人民检察院分院的监督工作适用本规定。
第十五条 本规定自公布之日起施行。
1986年12月31日
中国人民银行关于《银行卡业务管理办法》跨行交易收费条款补充规定的通知
中国人民银行
中国人民银行关于《银行卡业务管理办法》跨行交易收费条款补充规定的通知
银发[2000]72号
中国人民银行各分行、营业管理部、金融监管办事处、省会（首府）城市中心支行；
各国有独资商业银行、股份制商业银行、邮政储汇局：
为有利于银行卡业务联合工作的开展，现将《银行卡业务管理办法》（银发〔1999〕17号）中有关跨行交易收费条款做如下补充规定，请遵照执行。
一、ＡＴＭ跨行取款交易执行以下收费及分配标准：
（一）对于持卡人在它行ＡＴＭ机上发生的取款交易，发卡行应向代理行缴纳代理费，并执行如下标准：
1．同城跨行交易的代理费为每笔4．5元人民币；
2．异地跨行交易的代理费为每笔5．1元人民币。
（二）对于通过信息交换中心转接的跨行交易，代理行应向信息交换中心缴纳网络服务费，并执行如下标准：
1．同城跨行交易的网络服务费为每笔0．6元人民币；
2．异地跨行交易的网络服务费为每笔1．2元人民币，在本地和异地两个银行卡中心之间分配。银行卡信息交换总中心不参与网络服务费的分配。
（三）持卡人在它行ＡＴＭ机取款应向发卡行缴纳手续费，并执行如下收费标准：
1．持卡人在其领卡城市内取款，每笔交易手续费不超过2元人民币；
2．持卡人在其领卡城市以外取款，每笔交易手续费为2元十取款金额的0．5～1％（由发卡行确定）；
3．为了推动银行卡业务的发展，培养持卡人的用卡意识，发卡银行每月应为持卡人提供3次同城跨行免费取款服务。
二、ＰＯＳ跨行消费交易的收费和分配标准：
（一）不通过信息交换中心转接的跨行交易，收单行从商户所得的结算手续费，按发卡行90％，收单行10％的比例进行分配。
商业银行也可以通过协商，实行机具分摊、相互代理、互不收费的方式进行跨行交易。
（二）通过信息交换中心转接的跨行交易，从商户所得的结算手续费，按发卡行80％，收单行10％，信息交换中心10％的比例进行分配。
（三）已实现业务联合并解决ＰＯＳ设备重复摆放问题的城市，可以采用征收设备租用费的方式保护投资行利益。设备租用费的征收和分配执行如下标准：
1．设备租用费的收取应以公共ＰＯＳ网络中的ＰＯＳ总数为基数，每台ＰＯＳ的月租金为20～40元人民币，各地可依据本地各商业银行发卡量和ＰＯＳ投入情况，将发卡量越大、租金越多和ＰＯＳ投入越多、租金越少两项原则相结合，制定出具体租金标准。
2．对于商业银行缴纳的设备租用费，按照80％为设备费、20％为维护费的比例进行汇总后，平均分配至每台ＰＯＳ，并全部返还投资行和维护方，但汇总后每台ＰＯＳ的月租用费收入总额不得超过200元人民币，各地应根据发卡银行数量的变化随时调整租金标准。
3．公共ＰＯＳ网络中产权不属于银行的ＰＯＳ（如：商业ＭＩＳ系统中的ＰＯＳ、由专业ＰＯＳ公司布放的ＰＯＳ等），不参与设备租用费的分配，但负责维护的银行可以参与维护费的分配。
三、城市（区域）银行卡信息交换中心的收费
城市（区域）银行卡信息交换中心是专门提供银行卡跨行信息转接的非盈利性会员组织。其收费执行以下规定：
（一）信息交换中心按前述（一）和（二）中的规定收取网络服务费，并可对会员银行委托开办的其他增值服务项目收取服务费。
（二）信息交换中心应按年度平衡收支。
当收入大于支出并有盈余时，应适当降低网络服务费标准，以体现中心的非盈利性质；
当收入不抵合理支出时，其亏损部分经监事会和理事会审查批准后，由各会员银行分摊。
以上补充规定自2000年5月1日起施行。
