关于批转嘉峪关市消火栓管理规定的通知
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关于批转嘉峪关市消火栓管理规定的通知
甘肃省嘉峪关市人民政府办公室
关于批转嘉峪关市消火栓管理规定的通知
嘉政办发[2005]103号
各委、办、局，在嘉各单位：
《嘉峪关市消火栓管理规定》已经市政府同意，现予批转，请认真遵照执行。
附件：嘉峪关市消火栓管理规定
二00六年一月六日
嘉峪关市消火栓管理规定
第一条 为加强消火栓管理，确保消防供水，保障经济建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）和《甘肃省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》有关规定，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 本市行政区域内的单位、个人和组织，都应遵守本规定。
第三条 本规定由市公安消防部门负责实施。
第四条 本办法所称消火栓，是指与供水管网连接，由阀门、出水口和壳体等组成的专门用于火灾预防和扑救的消防供水装置及其附属设备。具体包括：
(一)市政道路及公共场所配建的消火栓（以下简称市政消火栓）；
(二)单位配建的消火栓（以下简称单位消火栓）；
(三)居民社区配建的消火栓（以下简称社区消火栓）；
(四)酒钢（集团）公司管网建设的消火栓；
(五)其他所配建的消火栓。
第五条 城市规划和公用事业建设管理部门应当把消火栓与城市道路、单位建筑、居民小区等建设工程同步规划、同步设计、同步建设，所需经费列入工程概算。
市政消火栓的建设安装、修理，由市政公用事业和供水管理部门负责，消火栓的监督管理、编号、油漆、登记造册，由公安消防部门负责。
单位、居民住宅区按规定应当配建的消火栓，由建设单位负责规划、配建。
市政消火栓的安装、修理经费和日常维护、保养经费，由公安消防监督机构会同市政公用事业管理部门每年向市建设局、财政局编报预算，列入城市建设维护计划，并由市财政局审核分别拨付给市政公用事业管理部门和公安消防部门，专款专用。
酒钢（集团）公司和新建小区或社区、开发区的消火栓安装、维护、保养经费由酒钢公司、开发建设单位和小区物业单位承担。
第六条 消火栓及其给水管线的建设设计，应当符合国家工程建设消防技术标准和本市有关规定。
(一)市政道路消火栓应每120米设置一个,道路宽度超过60米时沿道路两边分别设置。
(二)市政消火栓应设置在人行道上，距车行道边缘0．5米；单位、居民小区的室外消火栓，应设置在区域内消防通道两侧或通道交叉口。
(三)商业密集区、古建筑保护区、消防车无法通行地区以及建筑耐火等级低、火灾危险性大的区域，消火栓设置间距不得超过60米。
(四)地面以下设置的消火栓，应设置明显标志，并使栓体正对井口中央，栓口与地表距离不小于1米，并要有切实的防冻措施。
(五)确需在地面上设置消火栓时，其大出水口应正对道路或消防通道中央，本体露出地面；其水源开关应设在消火栓周围2米范围内。
(六)公安消防机构应按公安部《建筑工程消防监督审核管理规定》）严格进行消火栓设置方案的审核、审批和建成后的竣工验收。
第七条 市政公用事业管理部门和酒钢公司对拟定供水管网和道路改扩建、养护时，必须制定消火栓设置方案，并经公安消防监督机构审核同意后方可按方案施工。施工完毕，经公安消防机构验收合格后，方可启用。
供水管网大范围降压停水时，市政公用事业管理部门和酒钢公司应事先告知公安消防机构。
第八条 公安消防部门对消火栓的设置、安装、维护、使用实施监督。在督查中，发现需增设和维修消火栓的，应提出增设和维修意见，并通知市政公用事业管理部门组织实施。
第九条 任何单位和个人都有保护消火栓的责任和义务。消火栓5米范围内不准堆物，15米范围内不得停车或进行建筑；严禁擅自使用、埋压、圈占、损毁、拆除消火栓；单位和个人设置栏杆等围护设施时，不得影响消火栓的正常使用。
第十条 任何单位和个人不得擅自动用消火栓。未经公安消防监督机构和市政公用事业管理部门批准，擅自使用消火栓的；由公安消防部门依照《消防法》第四十八条之规定和《甘肃省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》第二十二条之规定，依法处理。
公安消防监督机构和市政公用事业管理部门应定期检查消火栓的完好情况，使用单位应接受检查。
第十一条 有关部门对道路进行改扩建、养护时的，不得擅自移动消火栓；确需移动，应报公安消防监督机构和公用事业管理部门批准，并承担相应费用。工程完工后，由公安消防监督机构会同市政公用事业管理部门进行检查验收。
第十二条 各单位应对内部消火栓（含消防水泵接合器）加强维护保养，如发现损坏，应及时修理；除火警外不得随意启用或移作他用。消火栓的增设、移位、拆除，须经公安消防监督机构批准。
第十三条 违反本规定有下列行为之一的，由公安消防监督机构责令其停止侵害，恢复原状，并对责任人依照《甘肃省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》有关规定处罚：
(一) 圈占、埋压消火栓的；
(二) 占用防火间距、堵塞消防通道影响消火栓使用的;
(三) 损坏或擅自拆除消火栓的；
(四) 擅自挪用、停用消火栓及其它相关消防设施、器材的。
第十四条 违反消火栓管理规定造成严重后果，触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十五条 当事人对公安消防监督机构做出的行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，做出处罚决定的机构可申请人民法院强制执行。
第十六条 郊区三镇参照本规定执行。
第十七条 本规定由嘉峪关市公安局消防分局负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。
陕西省消防产品管理办法
陕西省人民政府
陕西省消防产品管理办法
陕西省人民政府令 第158号
《陕西省消防产品管理办法》已经省政府2012年第5次常务会议通过，现予发布，自2012年6月1日起施行。
省长：赵正永
二○一二年四月十五日
陕西省消防产品管理办法
第一条 为加强消防产品监督管理工作，预防和减少火灾损失，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》、《陕西省消防条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事消防产品生产、销售、安装、维护或者维修的单位和个人，以及消防产品的使用单位，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称消防产品是指用于火灾预防、灭火救援和火灾防护、避难、逃生的产品。
第四条 县级以上人民政府质量技术监督和工商行政管理部门，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定负责本行政区域内消防产品生产、销售领域的监督管理工作。
县级以上人民政府公安机关负责本行政区域内使用领域消防产品的监督管理工作，公安机关消防机构负责具体实施。
工商行政管理、质量技术监督部门和公安机关消防机构应当建立消防产品监督检查信息互相通报机制。
省工商行政管理、质量技术监督部门和公安机关消防机构应当将消防产品监督检查结果按照各自职责向社会公布。
第五条 县级以上人民政府公安机关消防机构应当履行下列消防产品监督管理职责：
（一）宣传贯彻消防法律、法规和政策及国家消防产品技术规范、标准；
（二）负责对消防产品市场准入制度执行情况以及消防产品使用、维护维修的监督检查；
（三）配合质量技术监督、工商行政管理部门对消防产品生产、销售的监督检查；
（四）负责使用领域消防产品的年度监督检查和抽检封样工作。
省人民政府公安机关消防机构除履行前款规定的职责外，还应当负责本省消防产品的研发指导工作。
第六条 消防产品按照不同类别实行强制认证、型式认可、强制检验等管理制度；实行强制性认证和型式认可的消防产品，必须按照规定使用强制性产品认证标志、型式认可标志和消防产品身份证标志。
第七条 消防产品生产单位对其产品的质量负责，保证出厂产品质量与强制性产品认证、型式认可或者强制检验的结果一致。
消防产品生产单位应当提供产品市场准入证明，并明示产品的贮运、安装、使用要求以及失效、报废时间。
防火材料、阻燃制品生产单位应当将产品的防火阻燃性能指标标示在产品或者其包装上，阻燃制品应粘贴阻燃制品标识。
第八条 消防产品销售单位和个人应当查验、保存所销售消防产品的市场准入证明和有关技术资料，建立进货检查验收、产品流向登记等制度。
第九条 消防产品使用者应当按照国家有关规定配备和使用消防产品，定期进行检查维护，确保消防产品完好和消防系统运行可靠。
第十条 消防产品维护、维修单位对其维护、维修质量负责。维护、维修后应当张贴标识，标明维护、维修单位以及日期和安全使用期限等。
第十一条 禁止生产、销售、使用不符合市场准入要求的消防产品，禁止销售、使用因运输、仓储、保管等原因不能实现设计要求的消防产品。
第十二条 消防产品监督检查的形式：
（一）监督抽查；
（二）对举报的消防产品质量问题和违法行为进行调查处理；
（三）专项检查；
（四）根据需要进行的消防产品随机性监督检查。
抽查样品需要进行质量检验时，应当送法定的检测机构检验。
第十三条 公安机关消防机构对消防产品监督检查的主要内容：
（一）消防产品市场准入证明和认证、型式认可标志、身份证标识及阻燃制品标识；
（二）消防产品合格证、产品铭牌及使用说明书；
（三）消防产品的外观标识、结构部件、材料、性能参数等与强制性产品认证、型式认可或者强制检验结果的一致性；
（四）消防产品的性能；
（五）施工安装记录等其他与消防产品质量有关的内容。
第十四条 公安机关消防机构对消防产品监督检查时，应当填写《消防产品监督检查记录》，并交被检查单位负责人或者有关人员签名。被检查单位负责人或者有关人员拒绝签名时，监督检查人员应当注明情况。
第十五条 公安机关消防机构对消防产品进行现场检查时，发现不合格消防产品，应当出具《消防产品现场检查判定报告》，及时送达被检查单位。被检查单位或者产品生产单位应当按照《消防产品现场检查判定报告》及时改正。
第十六条 公安机关消防机构对现场无法判定是否合格的消防产品，可以抽取样品送法定检验机构检验。抽样数量不得超过检验的合理需要，检验费用由公安机关消防机构承担。
消防产品的生产、使用、维修单位和个人对抽样检验结论有异议的，可以自收到检验报告之日起15日内，向公安机关消防机构申请复检。复检费用由申请人承担。复检结论应当及时送达被检查单位和产品生产单位。
第十七条 从事消防产品检测、维修、质量认证等的消防技术服务机构，应当组织其从业人员参加公安机关消防机构的消防安全培训和考试，持证上岗。
灭火器维修企业还应当符合国家相关规定，并经省人民政府公安机关消防机构审查。
第十八条 检验不合格和废弃消防产品，依照有关法律、法规的规定处理，防止环境污染。
第十九条 任何单位和个人发现违法生产、销售、安装、使用、维护维修消防产品的行为，应当向质量技术监督、工商行政管理部门或者公安机关消防机构举报，接到举报的单位应当依法查处。
第二十条 违反本办法的消防违法行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
第二十一条 消防产品维护、维修单位未在其维护、维修的产品上张贴标识，或者标识内容不符合本办法规定的，由公安机关消防机构责令改正，可以处500元以上1000元以下罚款。
第二十二条 当事人对公安机关消防机构依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十三条 行政机关工作人员违反本办法，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2012年6月1日起施行。2001年5月17日省人民政府发布的《陕西省消防产品管理办法》（省人民政府令第67号）同时废止。
黑河市招商引资若干政策规定
黑龙江省黑河市人民政府
黑市政字[2001]42号
黑河市人民政府关于印发黑河市招商引资若干政策规定的通知
各县(市)区人民政府，五大连池管委会，中、省、市直各单位：
《黑河市招商引资若干政策规定》业经市委二届52次常委会讨论修改，现印发给你们（原黑市政字[2000]31号文件同时废止），望认真贯彻执行。
二○○一年七月十一日
黑河市招商引资若干政策规定
为鼓励和吸引中外投资者来黑河开发建设，特制定黑河市招商引资优惠政策。
一、土地政策
1、投资兴办商服、旅游、文化设施、房地产开发建设项目的，土地出让金按当年基准地价优惠30%；兴办工业加工项目的优惠50%；兴办能源、交通和水利工程项目的优惠70%。
2、外国和港澳台客商（以下简称外商）成片开发国有未利用土地的出让金按标定地价优惠50%。
3、兼并或购买老企业的，对原行政划拨土地补办出让手续，可按50%的优惠补交出让金；使用原行政划拨土地与客商兴办股份制企业的，可将补交的出让金作为原企业股金。
4、以租赁方式取得土地使用权，可按基准地价逐年缴纳租金。缴纳租金有困难的，经企业申请，市政府批准，可暂缓征收当年租金。
5、对投资兴建市场的私营企业，国有存量土地一次性免收70%土地出让金，新征建设用地免收50%土地出让金。
6、旧城区改造的建设项目，土地出让金按标定地价的70%收取。
7、收购、兼并老城区范围内的企业，可实行土地置换，土地资产收益的70%返给原企业。
8、外商投资企业用地，免征土地使用费10年。
二、税费政策
9、经营期10年以上的外商投资企业，按国家规定缴纳的企业所得税，由同级财政部门全部奖励给企业。生产型企业，自获利年度起，所得税3年内由财政部门全额奖励给企业；交通、电力、码头、供水等基础设施型企业，自获利年度起，企业所得税5年内由财政部门全额奖励给企业。
10、外商投资企业5年内免征房地产税和车船牌照使用税。
11、受聘的技术或管理人才，经县（市）区人民政府认定贡献突出、效益显著的，对其个人收入在税收方面给予照顾。
12、投资购买、兼并及以其它方式启动本市关停、破产企业，并且安置原企业职工80%以上的，企业所得税３年内100%奖励给企业；安置原企业职工60%以上的，所得税３年内50%奖励给企业。
13、投资购买、兼并我市边贸企业，在清产核资、资产评估基础上，可优惠资产30%。
14、投资购买我市国有工业企业，一次性付款的，在资产评估基础上优惠30%；分期付款的，在提供相应财产担保或资产抵押前提下，付款期限可延长至 3年。
15、企业改制过程中，免收发生的行政事业性收费。
16、客商开办采矿业，在建设至试生产期间，免征矿产资源补偿费。
17、投资兴办私立学校等以科技教育文化为重点的知识经济产业免收各种税费。
18、投资进行房屋开发和基础设施建设项目的，减半征收行政事业性收费。
19、外商投资企业注册登记费，可视企业类型和生产经营规模，予以减收或缓收。
三、外汇政策
20、外商投资企业在未登记注册前，经外汇局批准，可到外汇指定银行开办临时外汇帐户，领到营业执照后即可办理正式外汇帐户。
21、外商投资企业正常生产经营范围内的外汇，可持支付合同和外汇登记证直接到开户行结算。
22、外商投资企业获得的利润、股息、红利和外籍华人、华侨的薪金及其他正常收益，可持董事会分配决议书和纳税证明，直接到开户行办理外汇汇出业务。
23、互贸区允许外币自由兑换流通，俄罗斯公民或法人经营所得可自由携带或通过银行汇兑回国。
四、奖励政策
24、引进国内外无偿捐赠、赞助的资金和物资用于公共事业的，按实际到位资金额或实物价值的10%由受益单位给予中介人奖励。
25、引进国内外无偿投资的，由用款方一次性给予中介人10%的奖励；引进无息资金，使用期分别在1、2、3年以上的，由用款方分别按到位资金的2%、3%、4%给予中介人奖励；引进有息资金，经用款方与中介人协定奖励标准，由用款方给予中介人一次性奖励。
26、引进独资企业，投资规模在50万元（含50万元）以下的，投产纳税后，财政按照企业年纳税额的20%给予中介人一次性奖励；投资规模在50万元以上的，按照年纳税额的25%给予中介人一次性奖励。
27、引荐高科技、高附加值项目，企业投产纳税后，财政按照企业年纳税额的30%给予引荐人一次性奖励。引荐专利技术或科技成果入股，按该项技术或成果当年所创税后利润的5%由使用企业给予引荐人一次性奖励；使企业减亏的，按该企业当年减亏额的10%，由使用企业给予引荐人一次性奖励。
28、引荐国内外进出口项目，按承包合同总额的0.5%由受益方给予引荐人一次性奖励；引荐外地建筑工程、境外劳务输出项目，按承包合同总额的0.5%，由受益方给予引荐人一次性奖励。
29、大专院校、科研单位或科技人员，为企业解决技术难题或开展技术攻关取得明显效果的，可按当年（或生产周期）所创利润情况由受益单位给予一次性奖励。
五、其他政策
30、外地企业来黑河注册公司从事对外经贸业务，将视其经营实力和业务实绩，赋予其边境小额贸易经营权，同时享受边贸企业的优惠政策。
31、投资者开发建设政府指导价下的经济适用住房，享受黑河市政府关于经济适用住房建设的优惠政策。
32、引进外资对市内老企业进行技术改造，可在合作区注册登记，享受合作区的优惠政策。
33、经黑河口岸进出口的货物，铁路运价降低30%。
34、凡自带资金来我市进行房屋开发和基础设施建设者，允许其采取邀请投标的形式选择施工企业。
35、来我市投资办企业，国外客商由外经贸局牵头协调有关部门联合办公，国内客商由招商局牵头协调有关部门联合办公，7日内完成一切登记注册审批手续。
36、客商投资项目在获得批准并资金到位后，即可领取营业执照副本开工、开业，正式营业执照待所需证件齐备后，随时办理。
37、客商投资建设和生产经营过程中所需电、水、煤、原材料及运输等予以优先安排。
38、用外商馈赠的资金或设备办企业，外资额超过总投资25%的，经审批可享受外商投资企业待遇。
六、附则
39、黑河市边境经济合作区和大黑河岛中俄边民互市贸易区的优惠政策另行制定。
40、本规定由黑河市人民政府负责解释。本规定自发布之日起施行。
