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卫生部、财政部


卫生部财政部关于印发艾滋病抗病毒治疗和自愿咨询检测办法的通知

卫疾控发〔2004〕107号


各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团卫生局、财务局：

为贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2004〕）7号），实现我国政府在联大艾滋病防治特别会议上所作的承诺，加大艾滋病防治工作力度，卫生部、财政部共同制定了《艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法（试行）》和《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法(试行）》，现印发给你们，请结合本地实际情况制定实施细则，做好有关工作。



附件：1、《艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法（试行）》

2、《艾滋病免费自愿咨询检测管理办法（试行）》



二○○四年四月五日


附件1：

艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法（试行）



第一章 总则



第一条 为体现国家对艾滋病病人的关怀，延长病人的生命并提高生存质量, 控制艾滋病流行和传播，规范开展艾滋病及常见机会性感染的免、减费药物治疗工作，特制定本管理办法。

第二条 本办法适用人群及免、减范围：为农村居民和城镇未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人免费提供抗病毒药物；对疫情较重地区经济困难的艾滋病病人常见机会性感染治疗药品费用给予适当免、减；为感染艾滋病病毒的孕妇提供免费的母婴阻断药物及婴儿检测试剂（艾滋病免费抗病毒治疗药品名录，艾滋病常见机会性感染名称[参考]附后）。

第三条 艾滋病流行严重地区艾滋病病人抗病毒治疗的免费药物、母婴阻断的免费药物及婴儿检测试剂费用由中央财政安排，其他地区艾滋病病人抗病毒治疗免费药物等费用由地方政府负担；艾滋病病人常见机会性感染的治疗药物减、免费用，以及开展艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗的组织动员、宣传发动、药物管理、人员培训等费用由地方财政安排。



第二章 组织管理



第四条 卫生部负责全国艾滋病及常见机会性感染免、减费治疗工作的组织协调、管理工作。

省、市（地）、县各级卫生行政部门负责组织实施和管理艾滋病及常见机会性感染免、减费治疗工作。

第五条 中国疾病预防控制中心负责艾滋病及常见机会性感染免、减费治疗的技术支持和对地方的技术指导工作；负责汇总、分析各地报送的相关治疗信息，并报送卫生部。

各级疾病预防控制机构负责收集、汇总并上报治疗相关信息；抗病毒药物的储存、分发和调配。



第三章 治疗管理



第六条 艾滋病病人的治疗管理及定点医疗机构的设置等按照卫生部、国家中医药管理局联合印发的《关于艾滋病抗病毒治疗管理工作的意见》（卫医发[2004]106号）执行。

第七条 各地对自愿咨询检测新发现的感染者和病人应开展关于治疗的咨询，提供当地开展免费抗病毒药物治疗地点等信息，并有责任将需要治疗的病人转诊到当地指定医疗机构。

第八条 对于希望接受免、减费治疗的病人，须出具本人身份证；农村中的病人须同时出具所在村委会或乡政府或县级疾病预防控制部门的相关身份证明；城市中的病人须同时出具所在居民委员会开具的生活困难证明，并签署未享受基本医疗保险等社会保障制度的声明。



第四章 药品的采购和管理



第九条 各省、市（地）、县（区）卫生行政部门在每年年底以前，根据本地艾滋病流行及发病情况测算本地区下一年度需要进行艾滋病抗病毒治疗的病人数、需实施母婴阻断的人数，以确定所需药品和试剂的种类和数量，制订出本地区的年度药品和试剂分配使用计划，并逐级审核上报。市（地）卫生行政部门应在收到县（区）级药品使用计划后，7个工作日内完成审核，于次年1月15日前上报省级卫生行政部门。省（自治区、直辖市）年度药品和试剂使用计划经省级卫生行政部门审核后，应于次年1月底以前通知中国疾病预防控制中心。

第十条 中央给予补助的地区艾滋病抗病毒治疗药物及实施母婴阻断所需药物和试剂采取由卫生部和财政部组织统一招标、省级卫生和财政部门分散采购的运作方式进行采购。其他地区所需药物及试剂由省级卫生部门和财政部门组织采购。



第五章 监督与评估



第十一条 卫生部负责全国艾滋病及常见机会性感染免、减费抗病毒治疗工作的监督与评估工作，定期组织开展治疗效果评估、药品计划、采购、供应工作的监督检查，保证治疗的安全有效和药品的及时合理提供。

第十二条 中国疾病预防控制中心具体承办卫生部交办的日常监督与评估工作。

第十三条 省、市（地）、县各级政府、卫生行政部门定期对本辖区艾滋病抗病毒及常见机会性感染治疗工作进行督导。



第六章 附则



第十四条 各地应根据本办法制定具体实施细则。

第十五条 本办法由卫生部、财政部负责解释。

第十六条 本办法自下发之日起执行。





附表1. 艾滋病免费抗病毒治疗药品名录

药品名称 规格 剂型
核苷类逆转录酶抑制剂
齐多夫定 100mg 胶囊
　 300mg 片剂
　 　 　
司它夫定 15mg 胶囊
　 20mg 胶囊
　 　 　
去羟基苷 167mg 散剂
　 250mg 散剂
　 100mg 散剂
　 100mg 片剂
　 100mg 咀嚼片
　 25mg 咀嚼片
　 50mg 颗粒
　 　 　
拉米夫定 150mg 片剂
　 　 　
非核苷类逆转录酶抑制剂
奈维拉平 200mg 片剂
　 200mg 胶囊
　 　 　
蛋白酶抑制剂
茚地那韦 200mg 片剂
　 200mg 胶囊
　
本表所列的药品名录将根据有关情况由卫生部商财政部进行更新调整








附表2. 艾滋病常见机会性感染名称[参考]



类型
疾病名称

细菌性感染
细菌性肺炎

细菌性肠炎

败血症

皮肤损伤

细菌性脑膜炎

结核

非结核分支杆菌感染

病毒性感染
CMV视网膜炎

单纯疱疹病毒感染

带状疱疹病毒感染

寄生虫感染：
弓形体脑炎

隐孢子虫病

真菌感染：
卡氏肺囊虫肺炎（PCP）

口腔和食道念珠菌感染

隐球菌脑膜炎


广东省汕头市人民政府办公室


中 共 汕 头 市 委 办 公 室
汕头市人民政府办公室

关于我市办理《因公往来香港、澳门特别行政区通行证》有关规定的通知

汕市办〔2004〕7号

各区县党委和人民政府，中央和省驻汕单位，市直局以上单位：
为创造我市赴港澳更为宽松的政策环境，进一步扩大与港澳各方面的交流与合作，根据国务院港澳事务办公室《关于调整因公赴港澳审批程序的通知》以及省委、省政府有关文件精神，结合我市实际，对我市办理《因公往来香港、澳门特别行政区通行证》（以下简称因公通行证）有关规定进行修订，现通知如下:
一、根据国务院港澳事务办公室的授权，汕头市外事侨务局、汕头市人民政府港澳事务办公室（以下简称市外事局）负责我市因公赴港澳的管理及因公通行证的审核、审批、签发工作。
二、因公通行证的颁发对象
我市党政机关、人民团体、国有企事业单位、集体企业、股份制和股份合作制企业、民营企业人员，中外合资、合作企业的中方人员以及原委托我市办理因公出访事项的中央、省驻汕单位所属人员因需赴港澳，均可申办因公通行证。
三、因公通行证的申报
（一）市直党政机关、人民团体、事业单位及其归口管理的企业人员, 按干部管理权限办理政审手续后，由副处级以上主管部门按有关规定审核申报。
（二）各区县党政机关、人民团体、事业单位及其归口管理的企业人员,由区县外事侨务局负责审核申报，其中党政领导干部须按干部管理权限审核申报。
（三）汕头高新技术开发区、汕头保税区及其所属企业人员，分别由汕头高新技术开发区、汕头保税区管委会按有关规定审核申报。
（四）原委托我市办理因公出访事项的中央和省驻汕单位所属人员,由其处(厅)级单位负责审核申报。
（五）其他企业人员的审核申报：
1、原国有、集体企业改制组建的股份制或股份合作制企业人员，由该企业负责审核申报。
2、中外合资、合作企业的中方人员以及其他非公有制企业人员采取属地申报的办法，直接向企业注册地的区县外事侨务局申请，由区县外事侨务局负责审核申报。
3、市工商联（总商会）会员企业，可由市工商联负责审核申报。
4、经认定的省级民营科技企业，获得省级以上著名、驰名商标的乡镇企业、民营企业，市政府重点扶持的民营工业企业、农业企业和高新技术企业等，可提供相关证明材料，直接向市外事服务中心申请备案，并由市外事服务中心负责核准申报。
（六）企业招聘的外地人员，确因工作需要赴港澳，必须是在该企业受聘工作半年以上的技术、业务骨干，并由该企业提供能证明其身份的相关材料。
（七）不同地区、部门之间互相借调人员组团赴港澳，须经出访人员所在单位分别审核后，统一由组团单位负责申报。
四、因公通行证的审批
因公通行证按照党政干部从严，企业人员按需办理的原则进行审批。
（一）副厅级以上干部经市委书记、市长审核后，报省人民政府审批。
（二）各区县党委、人大、政府、政协正职领导干部和市直机关各部、委、办、局正职领导干部，由市长审批；其中党群系统的，经市长审核后，由市委书记审批。各银行正职领导，经上级行批准后，由市长审批。其他正处级干部，由分管外事工作的副市长审批。
（三）赴港澳参加文艺演出、体育比赛，进行教育、科技、卫生交流，且需停留1个月以上的非经贸团组，经分管外事工作的副市长审核后，报省人民政府港澳事务办公室审批。
（四）与香港、澳门特别行政区政府及其有关部门间的官方往来，或涉及政治及其他敏感问题的团组，经分管外事工作的副市长审核后,报省人民政府港澳事务办公室转报国务院港澳事务办公室审批。
（五）申办半年以上多次往返以及需赴港澳停留1个月以上的团组，经分管外事工作的副市长审核后,报省人民政府港澳事务办公室转报国务院港澳事务办公室审批。
（六）副处级以下人员（含副处级）及其他赴港澳事项，由市外事局审批。
（七）我市因公派往港澳机构工作的常驻人员，由市府办报省府办审批。
五、因公通行证的签注
（一）因公通行证的签注为3个月一次、二次、多次和6个月多次的（其中多次往返每次停留期限一般为7天，最多不超过10天），由市外事局签发。
（二）6个月以上多次往返签注，以及临时赴港停留期30天以上和赴澳停留期20天以上的，由市外事局报国务院港澳事务办公室签发。
（三）因公派往港澳机构工作常驻人员的签注，由市外事局报国务院港澳事务办公室签发。
（四）根据国港办和我省因公赴港澳的有关规定,我市党政及人大、政协机关工作人员原则上不办理多次往返港澳因公通行证，因工作需要可办理3个月一次、二次签注。
（五）临时受聘来汕工作的外地人员，原则上不办理多次往返港澳签注。
六、因公通行证的管理
（一）各因公通行证申报单位应认真履行职责，严格把关，按人员隶属关系申报。对弄虚作假，提供伪造资料办理因公通行证的，市外事局将根据有关规定会同有关部门追究申报单位及其主要负责人的责任，并取消申报资格和吊销持证人证件。
（二）持用因公通行证赴港澳，应遵守香港、澳门法律，从事与其申请目的相符的活动。如发生逾期停留或其他违法违规事件，当事人及派遣单位负责人应承担由此导致的相应法律责任。
（三）因公通行证由经市外事局授权的单位妥善保管。持证人不再执行赴港澳任务或离开原单位，因公通行证保管单位应负责及时将该证收缴并交市外事局。
（四）因公通行证在港澳遗失，应及时报告外交部驻香港、澳门特派员公署。在国内遗失的，应即向当地公安机关报案，并提供报案资料及单位证明及时向市外事局办理注销手续。
七、因公通行证的收费
各因公通行证申报、审批部门应按物价部门核定的收费标准收费，不得收取其他附加费用。
八、本通知自发布之日起执行，由市外事局负责解释，并制定实施细则。凡与本通知相抵触的，以本通知为准。

　　　　

　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　 中共汕头市委办公室
　　　　　　　　　　　　　　　汕头市人民政府办公室
　　　　　　　　　　　　　　　 2004年2月21日