最高人民法院关于水路货物逾期运到，因货物价格下降所造成的经济损失应否赔偿的复函
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最高人民法院关于水路货物逾期运到，因货物价格下降所造成的经济损失应否赔偿的复函
最高人民法院
最高人民法院关于水路货物逾期运到，因货物价格下降所造成的经济损失应否赔偿的复函
1995年12月7日，最高人民法院
湖北省高级人民法院：
你院（1994）鄂经他字第34号请示报告收悉，经研究，答复如下：
1．本案涉及的水路货物运输应适用交通部1987年制定的《水路货物运输规则》、1987年《水路货物运输合同实施细则》和1981年《中华人民共和国经济合同法》的规定，确定当事人的权利义务；
2．上述法律、法规中均规定货物逾期运到的，承运人应向收货人偿付违约金；
3．1987年《水路货物运输规则》第五十四条规定的“货物损失”是指货物发生灭失、短少、变质、污染、损坏等，不包括货物市场价格下跌损失。
据此，水路货物运输承运人逾期运到，因货物销售价格下降所造成的收货人的经济损失承运人不予赔偿，而应向收货人偿付违约金。
财政部关于重申不得以行政手段干预会计师事务所依法执业等有关问题的通知
财政部
财政部关于重申不得以行政手段干预会计师事务所依法执业等有关问题的通知
财政部
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、注册会计师协会，深圳市财政局、注册会计师
协会：
据人民来信反映，湖南省邵阳市财政局以《关于委托邵阳诚兴会计师事务所审查1999年度会计报表的通知》（邵财商字〔2000〕1号）要求所属企业：“你单位1999年度的会计报表由我局委托邵阳诚兴会计师事务所（原邵阳会计师事务所）审计”，并限期要求企业“到邵
阳诚兴会计师事务所办理有关手续”。这种以行政手段指定某家会计师事务所承接业务的做法，实际上限制了其他会计师事务所依法执业的权利，违反了《中华人民共和国注册会计师法》第二十九条“会计师事务所受理业务，不受行政区域、行业的限制”的规定，也不符合市场经济规则和
注册会计师行业“谁委托谁付费”的基本要求，应引起我们的高度重视。各省、自治区、直辖市财政厅（局）、注册会计师协会（以下简称“各省级财政机关、注册会计师协会”）应带头遵守《中华人民共和国注册会计师法》，在净化会计市场，改善注册会计师执业环境，依法维护会计师
事务所与客户双方合法权益等方面起表率作用，发现问题立即予以纠正。为此，将有关问题重申如下：
一、各省级财政机关、注册会计师协会应严格执行《中华人民共和国注册会计师法》，不得自行下发或与其他部门联合下发违反《中华人民共和国注册会计师法》，限制会计师事务所、注册会计师依法执业的文件。
二、各省级财政机关、注册会计师协会不得要求依法执业的其他省、市会计师事务所、注册会计师来本地执业时必须进行登记或收取费用。
三、各省级财政机关、注册会计师协会不得以口头或其他方式指定某个会计师事务所受理某个客户的业务，限制具备条件的其他会计师事务所依法执业。
四、各省级财政机关、注册会计师协会应当对所辖区域内发生的干预会计师事务所、注册会计师依法执业的行为坚决予以制止，涉及其他政府部门的，要积极协调。
五、各省级财政机关、注册会计师协会应鼓励人才合理流动，不得收取培训费、转所费等，不得设定统一规定以外的其他条件限制注册会计师转所。会计师事务所与注册会计师之间应当以合同、协议等形式明确双方的权利和义务，违反合同、协议规定的，按约定条款进行处理。
六、本《通知》印发之前各省级财政机关、注册会计师协会印发的与本《通知》精神不符的文件，应自收到本《通知》后立即进行纠正。
2000年3月24日
关于加强中药前处理和提取监督管理工作的通知
国家药监局
关于加强中药前处理和提取监督管理工作的通知
国药监安[2002]84号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
我局《关于全面加快监督实施药品GMP工作进程的通知》(国药监安［2001］448号)下发后，为做好中药生产企业实施GMP工作，我局分别在南昌、杭州、长春召开了部分中药生产企业座谈会，充分听取了企业在实施GMP过程中存在的问题以及对中药GMP监督实施工作的意见，并组织有关GMP管理人员对反映比较集中的中药前处理和提取问题进行了专题研究。为加强对中药前处理和提取的管理，保证中药产品质量，鼓励企业向集约化、规模化发展，避免资源浪费和重复建设，保证中药生产企业实施GMP的顺利开展，经研究，现将有关规定通知如下：
一、中药前处理和提取是中药生产的重要工序，也是保证中成药质量的关键环节。各中药生产企业在GMP改造过程中，应根据生产工艺要求，合理设置中药前处理和提取车间。
二、新建或改、扩建的中药生产企业，受环境保护等因素限制，经所在省、自治区、直辖市药品监督管理局同意后，可在本辖区内异地建立中药前处理和提取车间。异地建立中药提取车间的企业，应在运输过程中采取有效措施，保证提取物质量。
三、集团内部中药生产企业可共用一个前处理和提取车间，该车间应归属于集团公司内部一个生产企业。共用车间的企业应有切实可行的质量保证体系和管理措施，制定严格的质量控制标准，并报经所在省、自治区、直辖市药品监督管理局批准。
四、各省、自治区、直辖市药品监督管理局应按照《药品管理法》的有关规定，加强中药提取的监督管理，凡未纳入国家药品标准管理的中药提取物生产企业，不得单独发给《药品生产许可证》。
五、经所在省、自治区、直辖市药品监督管理局批准，企业可以委托其它已取得药品GMP证书的中药企业进行中药提取加工。委托方应制定提取物的含量测定或指纹图谱等可控的质量标准，并提供必要的技术文件。委托加工期间，委托方应派质量技术人员进行生产全过程的质量监控和技术指导，以保证中药提取物和最终成品的质量。同时，委托方应保留中药提取的批生产记录原件，以保证最终成品的质量具有可追溯性。药品质量的法律责任由委托方承担。
六、为确保药品质量，中药无菌制剂的提取不得委托加工。
请各地药品监督管理局加强对生产企业前处理和提取车间的监督管理，保证中药产品质量。对已通过GMP认证的生产企业应进行监督检查，凡不符合本通知要求的要限期整改，并报我局安全监管司。在本文件执行过程中如有问题和建议，请及时反馈我局。
国家药品监督管理局
二○○二年三月十六日
