市人民政府关于印发《襄樊市市区城市建筑垃圾管理实施办法》的通知
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市人民政府关于印发《襄樊市市区城市建筑垃圾管理实施办法》的通知
湖北省襄樊市人民政府
襄樊政发［2005］36号
市人民政府关于印发《襄樊市市区城市建筑垃圾管理实施办法》的通知
各城区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
现将《襄樊市市区城市建筑垃圾管理实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十月十九日
襄樊市市区城市建筑垃圾管理实施办法
第一条 为加强市区建筑垃圾的管理，保障城市市容和环境卫生，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院101号令）、《城市建筑垃圾管理规定》（建设部139号令）和《湖北省城市市容和环境卫生管理实施办法》（省政府73号令），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动的管理工作。
本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及单位、居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
第三条 襄樊市城市管理局是本市建筑垃圾的主管部门。市环卫管理处受其委托具体负责市区建筑垃圾的日常管理工作。
建设、规划、房管、公安、交通、工商、环保等管理部门应按照各自的职责做好建筑垃圾的相关管理工作。
第四条 建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第五条 建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置，应当纳入城市市容环境卫生专业规划和城市规划。任何单位和个人不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
第六条 城市建筑垃圾主管部门应当根据城市内的工程施工情况，制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾。
第七条 处置建筑垃圾的建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位，应当向城市建筑垃圾主管部门提出申请，如实填报《建筑垃圾处置计划申报表》，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。
城市建筑垃圾主管部门在接到申请后的15日内做出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并书面说明理由。
第八条 城市建筑垃圾处置核准的具体条件：
建设单位、施工单位或者建筑垃圾运输单位申请城市建筑垃圾处置核准，需具备以下条件：
（一）提交书面申请（包括建筑垃圾运输的时间、路线和处置地点名称、施工单位与运输单位签订的合同、建筑垃圾消纳场的土地用途证明）；
（二）有消纳场的场地平面图、进场路线图、具有相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，有排水、消防等设施，有健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行；
（三）具有建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案；
（四）具有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
（五）具有健全的运输车辆运营、安全、质量、保养、行政管理制度并得到有效执行；
（六）运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。
第九条 城市建筑垃圾应当按照城市建筑垃圾主管部门指定的地点放置，不得随意倾倒、抛撒或者堆放。任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾，不得将危险废物混入建筑垃圾。
建筑垃圾消纳处置场不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十条 各类建筑施工工地应按要求设置围栏，工地进出口地表硬化并设置必要的环境卫生设施；不得在围栏以外堆放建筑垃圾；停工场地应当及时整理并作必要覆盖；施工单位在建筑垃圾清运期间应安排专人清扫保洁，及时清除污染。
第十一条 施工单位应在建设工程竣工的同时，将建筑垃圾清运干净，清理和平整场地，做到工完料尽场地清。
第十二条 产生建筑垃圾的单位和个人，不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位运输。
第十三条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾时，应当随车携带建筑垃圾清运核准文件，按照城市建筑垃圾主管部门规定的运输路线、时间运行，保持运输车辆箱体完好、密闭、整洁，不得丢弃、遗撒建筑垃圾，不得超出核准范围承运建筑垃圾。
第十四条 禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件和相关证件。
第十五条 建筑垃圾处置实行收费制度，收费标准按价格主管部门核定标准执行。
第十六条 任何单位和个人有下列情形之一的，由城市建筑垃圾主管部门依法责令限期改正，给予警告，处以罚款：
（一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；
（二）将危险废物混入建筑垃圾的；
（三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；
单位有前款第一项、第二项行为之一的，依法处300O元以下罚款；有前款第三项行为的，依法处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，依法处20O元以下罚款；有前款第三项行为的，依法处3000元以下罚款。
第十七条 建筑垃圾处置消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市建筑垃圾主管部门依法责令限期改正，给予警告，依法处5000元以上1万元以下罚款。
第十八条 施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市建筑垃圾主管部门依法责令限期改正，给予警告，依法处5000元以上5万元以下罚款。
施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市建筑垃圾主管部门依法责令限期改正，给予警告，依法处1万元以上10万元以下罚款。
第十九条 处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市建筑垃圾主管部门依法责令限期改正，给予警告，依法处5000元以上5万元以下罚款。
拒不整改的责任单位或个人，可由城市建筑垃圾行政主管部门委托有关单位代为整改，代为整改费用由责任单位或个人承担。
第二十条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市建筑垃圾主管部门依法责令限期改正，给予警告，依法处5000元以上2万元以下罚款。
第二十一条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市建筑垃圾主管部门依法责令限期改正，给予警告，对施工单位依法处1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位依法处5000元以上3万元以下罚款：
（一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
（二）处置超出核准范围的建筑垃圾的；
第二十二条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市建筑垃圾主管部门依法责令限期改正，给予警告，并对单位依法处5000元以上5万元以下罚款，对个人依法处200元以下罚款。
第二十三条 城市建筑垃圾主管部门及其具体管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 城市建筑垃圾主管部门在核发城市建筑垃圾处置核准文件的过程中，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人核发城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职权核发城市建筑垃圾处置核准文件的；
（二）对符合条件的申请人不予核发城市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。
第二十五条 当事人对城市建筑垃圾主管部门做出的具体行政行为不服的，可按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十六条 本办法由市城市管理局负责解释。
第二十七条 本办法自二OO五年十月十九日起施行。
原《襄樊市城市建筑垃圾管理办法》（襄政发［2000］40号）同时废止。
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市科学技术奖励办法的通知
福建省厦门市人民政府办公厅
厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市科学技术奖励办法的通知
厦府办〔2009〕241号
各区人民政府，市直各委、办、局：
《厦门市科学技术奖励办法》已经修订，并经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
厦门市人民政府办公厅
二OO九年九月二十七日
（此件主动公开）
厦门市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实中央“自主创新、重点跨越，支撑发展、引领未来”科技工作方针，调动广大科技工作者的积极性和创造性，鼓励自主创新，加速全市科技进步，推动海峡西岸经济区重要中心城市和科学技术创新型城市建设，促进厦门经济和社会进步，根据《国家科学技术奖励条例》和《厦门经济特区科学技术进步条例》规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 市人民政府设立厦门市科学技术奖，旨在奖励在科学技术活动中作出突出贡献的个人和单位。厦门市科学技术奖包括市科学技术重大贡献奖、市科学技术进步奖、市科学技术组织推进奖，必要时也可根据情况增设奖种。
第三条 申报市科学技术奖项目必须是在我市辖区内研究开发、转化推广以及与国内外合作研究开发的，第一完成人或完成单位为我市个人或单位的科技成果。
第四条 市科学技术奖的推荐、评审和授予，遵从公开、公平、公正的原则，并接受社会监督。
第五条 市人民政府设立市科学技术奖励委员会(非常设机构)，负责全市科学技术奖励的管理与指导。市科学技术奖励委员会下设办公室，办公室设在市科学技术行政部门，负责市科学技术奖励委员会日常工作和奖励评审的组织工作。
市科学技术奖励委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。
第六条 鼓励社会力量设立面向全市的科学技术奖，其所设奖励依照中华人民共和国科学技术部颁发的《社会力量设立科学技术奖励管理办法》执行。社会力量设立面向全市的科学技术奖，由市科学技术行政部门统一受理，报省科学技术行政部门办理登记手续，并在省、市科学技术行政部门指导下开展奖励工作。
第二章 奖项授予条件
第七条 市科学技术重大贡献奖授予在科学研究、技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化等方面取得重大成就或获得自主知识产权，符合下列条件之一的个人：
(一)在技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重大经济和社会效益的；
(二)在引进先进设备进行消化、吸收和原材料国产化过程中，有明显改进或创新，并取得重大效益的；
(三)在国家安全、社会保障、环境保护、城市建设、医疗卫生、重大工程等社会事业的科学研究中有重大突破并取得显著社会效益或经济效益的。
第八条 市科学技术进步奖授予在研究开发、技术发明、应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程项目等方面，作出突出成就或取得自主知识产权，符合以下条件之一的的单位（其中重大工程项目仅授予单位）或个人：
(一)技术发明项目
运用科学技术知识在产品、工艺、材料及其系统等方面进行研究开发，形成技术发明，并具备下列条件：
⒈拥有自主知识产权（有授权专利）；
⒉前人尚未发明、发现或者公开；
⒊具有先进性和创新性；
⒋项目实施后，取得了显著经济效益或者社会效益。
(二)技术开发、社会公益与重大工程项目
在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程项目等方面，具备下列条件之一：
⒈在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，并取得显著经济效益；
⒉在实施社会公益项目中，有科学技术创新，并取得重大科技成果，经过实践检验，创造了显著社会效益；
⒊在实施重大工程项目中，采用先进技术，完成集成创新，确保工程达到国内先进以上水平。
(三)战略与决策研究项目
为各级各类决策科学化与管理现代化而进行的有关战略与政策、规划、专题调研、技术预测、科技立法以及有关管理科学与政策科学研究作出创造性贡献，并已形成规范性文件等政策法规，或形成具体的可操作实施方案，对地方党委、政府或产业发展决策有实际贡献，取得显著经济效益或社会效益。
第九条 市科学技术组织推进奖授予在我市推动和组织优秀科技成果应用实施方面作出重要贡献的组织和个人。
第十条 市科学技术重大贡献奖每两年评审一次，每次授予人数不超过2名，可以空缺；市科学技术进步奖每年评审一次，分为一等、二等、三等奖，特殊情况下经市人民政府批准可设立特别奖；市科学技术组织推进奖不分等级，每年评审一次，每次授予数不超过3项，可以空缺。
第十一条 市科学技术重大贡献奖、市科学技术进步奖、市科学技术组织推进奖由市人民政府颁发奖状、证书和奖金。
市科学技术奖奖励金额由市科学技术行政部门会同市财政部门提出建议，报市人民政府批准。
市科学技术奖励金和工作经费纳入财政年度预算，从市科技创新与研发专项资金中列支。
第三章 奖项的申报（推荐）和评选
第十二条 市科学技术奖申报分为自主申报和推荐申报：
（一）自主申报。鼓励项目完成人或完成单位自主申报市科学技术奖；
（二）推荐申报。 鼓励设有科技管理机构的市政府行政部门、各区政府科技行政部门、在厦高校、科研院所、相关行业协会积极推荐符合要求的项目申报市科学技术奖。
第十三条 申报项目须经过科技成果评价、验收或已获得有效发明专利并办理科技成果登记。申报人或单位应提供真实、可靠的评价材料，如属推荐申报项目，应由推荐单位在推荐意见栏内填写推荐理由，推荐意见作为综合评审的重要依据。
第十四条 市科学技术奖励委员会办公室聘请相关行业专家、学者组成专业评审组，专业评审组负责对各专业范围内的科技成果作出初评结论，并向市科学技术奖励委员会办公室提出候选人、候选项目和奖励等级的建议。市奖励办公室根据专业组评审结果，组织综合组专家评审，并作出评审结论。
市科学技术奖励委员会根据专业评审和综合评审的结果和等级建议，作出获奖人、获奖项目和奖励等级的决议。
第十五条 市科学技术行政部门对市科学技术奖励委员会评出的市科学技术奖获奖人、获奖项目和奖励等级进行公示，并根据公示情况进行审核后报市人民政府批准。
市科学技术奖的评奖规则由市科学技术行政部门制定并经市科学技术奖励委员会批准后颁布。
第四章 监督管理
第十六条 剽窃、侵夺他人科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科学技术奖的个人或单位，由市科学技术行政部门核实后报请市人民政府批准予以撤销奖励的处分，并追回证书和奖金。涉及公务人员的，由市科学技术行政部门提请其所属单位及其主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 为申报人或单位提供虚假材料、证明，或协助他人骗取市科学技术奖的行为，由市科学技术行政部门给予通报批评；对推荐单位，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，触及法律，构成犯罪的，移送司法机关依法追究责任。
第十八条 社会力量未经登记，擅自设立面向全市的科学技术奖，或被依法撤销登记后仍继续进行评审、奖励活动的，由科学技术行政部门根据《国家科学技术奖励条例》第二十三条第一款的规定予以取缔，并在相关媒体上予以公告。
第十九条 社会力量经登记设立面向全市的科学技术奖，在其奖励活动中非法收取费用的，由科学技术行政部门根据《国家科学技术奖励条例》第二十三条第二款的规定，没收所收取的费用，并处所收取费用1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十条 参与市科学技术奖评审活动专家、学者和其他人员，在评审活动中有下列情形之一的应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）收受贿赂；
（二）弄虚作假、徇私舞弊；
（三）违反有关评审制度；
（四）影响公正评审或破坏评审制度的其他行为。
第五章 附 则
第二十一条 各区人民政府可依照本办法制定本区科学技术奖励的实施方案，并报市科学技术行政部门备案。
第二十二条 本办法自公布之日起施行，厦门市人民政府2001年3月颁布的《厦门市科学技术奖励办法》自行作废。
第二十三条 本办法由市科学技术行政部门负责解释。
上海市无线电收发信区管理暂行规定
上海市人民政府
上海市无线电收发信区管理暂行规定
(1980年12月15日上海市人民政府批转)
第一条 根据国务院、中央军委关于设置使用无线电台和大城市划分无线电收发信区的规定，为合理安排无线电台、站的布局，加强管理，防止干扰，充分发挥无线电设备的效能，以利加强战备和适应四化建设的需要，现结合上海地区的情况，对一九六三年划定的无线电收发信区作了调整，并制定本规定。
第二条 经调整，本市划为北郊、西郊、东郊三个收信区，西郊、南郊、东郊三个发信区，真如、共青苗圃两个电台保护区，以及市区中山环路以内作为一个居民集中区；各区之间以及工业区、城镇之间的地带为缓冲区(见附图)。一般应保持收信区边缘距发信区、工业区边缘在四公里以上，距居民集中区边缘在二公里以上。发信区边缘距工业区、居民集中区边缘在二公里以上。关于虹桥地区现有电台，随着城市建设的发展，逐步予以调整、迁出。
第三条 新建的各类长、中、短波无线电台和卫星地面站等，都应按本规定建在收发信区内。只有电路少、功率小、对通信环境要求不高的小型电台，经批准后，可以设在缓冲区和居民集中区。设在居民集中区内的发信机，最大功率不得超过一百五十瓦；设在缓冲区内的发信机，最大功率不得超过二百五十瓦。如功率超过上述规定，但对设置地点有特殊要求的电台，如导航、实验、电视和军事、公安等部门的电台，以及超短波、微波、雷达站等，经批准后，可以越区设置，但应不影响周围已建电台的工作。
第四条 为确保电台的正常工作，市规划管理部门及电台所在地的有关单位，应按电台环境保护要求予以保护，在发生矛盾时，原则上应照顾电台工作，由有关方面协商解决。
设在收发信区和电台保护区的电台一般保护要求是，以电台天线技术区边缘起，在一百米范围内不得新建房屋；在五百米范围内不得建造房屋群；在一千米范围内的建筑物高度，应不超过技术区边缘的仰角二点五度；在二公里范围内不得兴建拥有大量烟灰、腐蚀性气体和污水的工厂。个别电台如因工作需要，必须增加保护内容和提高保护要求的，应由主管单位提出意见，征得市无线电管理委员会和市规划管理部门同意。
对已建微波、雷达站及有特殊要求的超短波台的净空要求，在征得市无线电管理委员会和市规划管理部门同意后，应予保护。
第五条 设在收信区和保护区的收信台保护技术要求（表略）
第六条 发信台技术区边缘到高压输电线和架空通信线的最小距离（表略）
第七条 为保护收发信区和居民集中区，在收信区内不得设置影响收信的高频设备和干扰性电气设备，如必须设置时，应征得市无线电管理委员会的同意。新建十一万伏以上的高压输电线路，要尽量避免穿越收发信区，必须穿越时，应向市规划管理部门提出申请，并征得市无线电管理委员会同意。
东郊发信区由于周围条件所限，要求设在该区内的发射机最大功率不得超过三千瓦。
居民集中区的保护要求：
中、长波发信台到达居民集中区边缘的场强不得超过200毫伏/米。
短波发信台技术区边缘(不定向天线)到居民集中区边缘的最小距离为：发信机功率(千瓦)0.1-51025120120以上最小距离(公里)2471010以上
第八条 新建各类固定无线电台、站，应按国务院、中央军委关于颁发《无线电管理规则》的通知(国发〔1978〕122号)，向市无线电管理委员会办理台址审批手续，经批准后，方准设置。
业经批准的无线电台站的台址变更或增大发射功率、加高天线、扩大天线场地时，应重新申请；停建或撤除时，应及时向批准单位报告。
第九条 业已启用的固定台、站，如其设置地点、发信机功率等不符合本规定，而且已经产生影响的，一般只能维持现状，不得继续增大发信机功率或者增开电路。有关各方要创造条件，逐步做到本规定提出的要求；一时达不到要求的，通过协商解决。
第十条 市无线电管理委员会对固定无线电台、站的布局、设置、使用进行监督管理；市规划管理部门对收发信区和固定台、站工作环境的保护进行监督管理。各有关单位要给予支持协助。
附：上海市无线电收发信划区示意图(略)
