娄底市人民政府办公室关于印发娄底城区建成区道路配套和改造工程建设征（拨）地拆迁有关问题暂行规定的通知
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娄底市人民政府办公室关于印发娄底城区建成区道路配套和改造工程建设征（拨）地拆迁有关问题暂行规定的通知
湖南省娄底市人民政府办公室
娄底市人民政府办公室关于印发娄底城区建成区道路配套和改造工程建设征（拨）地拆迁有关问题暂行规定的通知
娄底市人民政府办公室关于印发娄底城区建成区道路配套和改造工程建设征（拨）地拆迁有关问题暂行规定的通知
娄政办发〔2003〕11号
娄星区人民政府，市直机关各单位，中央、省驻娄有关企事业单位：
《娄底城区建成区道路配套和改造工程建设征（拨）地拆迁有关问题的暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○三年四月十日
娄底城区建成区道路配套和改造工程建设征（拨）地
拆迁有关问题的暂行规定
为认真实施《关于加强娄底市中心城市规划、建设和管理的决定》，确保我市城区建成区道路配套、改造工程建设的顺利进行，把我市建设成为交通便捷、工商繁荣、环境优美的中心城市，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规，结合我市实际，现就城市规划区内道路工程建设征（拨）地拆迁有关问题，特作如下规定。
一、征（拨）地原则
（一）城区道路规划红线内的未征土地，必须服从规划、建设需要的原则予以征用，用于城市道路建设。
（二）城区道路规划红线两侧内，凡已被有关单位、个人征用而未按法定期限进行建设的闲置土地，必须服从城市道路建设需要，由国土部门负责清理，依法收回该闲置地的土地使用权。
（三）已建成区因道路用地需要，必须由临街单位全部承担至道路中心线的用地。
二、拆迁、拆除原则
（一）凡属在城区道路规划红线内的合法建筑物和构筑物，必须服从城市建设需要予以拆迁或拆除。
（二）因城市总体规划修编，道路规划路幅调整，原经规划部门批准的合法建筑物和构筑物现处于调整规划路幅红线内的，必须服从城市总体规划要求予以拆除。
（三）城区道路规划红线内，违章建筑物与构筑物、临时建筑，必须拆除。
（四）城区道路规划红线内的电话亭、公汽候车亭、书报亭，必须服从城市建设需要予以拆除。
（五）城区道路规划红线内未使用或改作他用的治安岗亭，必须拆除。
（六）道路两侧压占道路规划红线1米以内未经规划部门批准的建筑物与构筑物（含阳台和雨篷），经市规划部门审核，市拆违领导小组批准方可暂时保留。但必须按娄政办发〔2001〕24号文件规定交纳每平方米1000元/年的道路占用费。
三、征（拨）地补偿标准
（一）在道路规划红线内的国有土地，必须服从城市道路建设需要，无偿划拨为道路用地（经出让等有偿使用方式取得的土地使用权除外）。
（二）道路规划红线内的集体土地（包括旱地、林地、荒山、水田、菜地、水塘、果园）和个人宅基地，按娄署发〔1995〕39号文件的规定进行补偿。被拆迁人重建房屋基地，经规划部门统一规划，由国土部门按私人建房政策落实。集体土地内的违章建筑物与构筑物须自行拆除。
（三）道路规划红线以外，因道路修建属民办公助或拆迁安置需要征用的土地，按娄署发〔1995〕39号文件的规定进行补偿。
四、城市房屋拆迁补偿标准
在道路规划红线内，需拆除的建筑物和构筑物，按如下办法处理：
（一）属全额拨款的行政、事业单位所有的建筑物和构筑物，无条件服从建设需要予以无偿拆除，并由国资部门核销相应的固定资产。
（二）属差额拨款的事业单位和具有服务性收费的单位，在国有土地上所有的合法建筑物和构筑物，按娄政发〔2000〕16号文件规定标准的50%予以补偿。
（三）属企业单位和自收自支且没有收费项目的事业单位所有的建筑物和构筑物，按娄政发〔2000〕16号文件的规定给予补偿。
（四）在城区集体土地上的单位和个人所有的合法建筑物、构筑物和附属物，按娄署发〔1995〕39号文件规定给予补偿。
（五）因历史形成的具有合法产权的私人房屋、构筑物和附属物，按娄署发〔1995〕39号文件规定予以补偿。安置标准另行规定。
（六）道路规划红线内和红线外的违法违章建筑，按照《城市规划法》及其实施办法执行，在拆违通知规定期限内自行拆除。
（七）已超过批准期限的临时建筑，限期自行拆除；未到期限的经批准的临时建筑拆除的补偿标准，按娄政办发〔2001〕22号文件执行。
（八）因历史原因，个别批准期限在2年以上，证件齐全且竣工使用已超过2年的临时建筑，必须自行拆除。已取得土地、房产证的由有关部门吊销。
（九）城区道路规划红线内未经规划部门批准和改变土地用途进行商品经营的电话亭、公汽候车亭、书报亭由所有权单位自行拆除。经批准的上述三亭凭原始第一承租合同和第一交款人原始收据，按实际使用年限折价补偿。其中电话亭和书报亭由所有权单位按照有关规定自行清偿；因机构改革，公汽候车亭由市城管局负责清偿，新建的公汽候车亭，产权、经营权归清偿单位所有。
（十）城市道路规划红线内未使用或改作他用的治安岗亭，一律自行拆除。
（十一）道路规划红线内的各类围墙、挡土墙和户外楼梯，必须自行拆除；道路规划红线外临街的封闭式围墙必须由建设单位自行改建成通透式围栏。
（十二）凡属房屋基底占压道路规划红线1米以上的违法建筑及其附属设施（如地下室、外楼梯等），必须自行拆除。
（十三）二楼（含二楼）以上悬挑的部分其投影压占道路规划红线2米以上的违法建筑，必须自行拆除。
（十四）少数建筑物的门厅、主体挑出的部分其投影占用道路规划红线小于2米未封闭改作他用的违章建筑，经规划部门审核、市整治和拆除娄底城区违法建筑领导小组批准，按娄政办发〔2001〕24号文件规定，由市城建投资管理办按每平方米1000元/年的标准收取道路占用费，办理有关手续交纳有关费用后，暂时保留，限期使用，并按要求整改。
（十五）原建筑主体合法，但主体建筑物旁未经规划部门批准扩建、改建后压占道路规划红线的部分及地下管道，违法部分必须自行拆除；拆除违法建筑对合法主体建筑造成的损害或损失，由违法单位和个人自负。
（十六）道路两侧压占道路规划红线1米以内的违章建筑物（含阳台和雨篷），经规划部门审核、市拆违领导小组批准，暂时予以保留的，按建筑投影面积，根据娄政办发〔2001〕24号文件规定，由市城建投资管理办按每平方米1000元/年的标准收取城市道路占用费，此类建筑，今后房屋改扩建时都必须退出道路规划红线。
（十七）因城市总体规划修编调整路幅，压占道路规划红线2米以内的永久性建筑，原经规划等部门批准的，可暂时保留。压占道路规划红线2米以上，影响城市建设的建筑及其附属设施，根据本规定补偿标准单项研究拆迁、补偿。
（十八）城市道路两侧国有土地上的合法建筑，因规划调整路幅位于调整后路幅红线内需拆迁的，拆除后经有关部门批准可以退后重建的，不予补偿。拆除后退出红线无法重建的，按本条（一）、（二）、（三）、（五）项予以执行。
（十九）城市道路两侧集体土地上的合法建筑，因城市道路规划调整后压占道路红线需拆迁，并可退后重建的，只补偿压占红线的部分，其补偿按娄署发〔1995〕39号文件规定执行。退后重建经有关部门审查同意，重建费用由被拆迁人承担；不能退后重建的，被拆迁房屋按娄署发〔1995〕39号文件规定补偿。被拆迁人是单位的，不予安置；被拆迁人是个人的，由市拆迁安置管理处确认的集中安置区进行宅基地安置，安置经费由拆迁人承担。
（二十）原经规划部门批准，但因规划调整路幅位于调整后路幅红线内的合法建筑拆除后，被拆迁人退出红线或异地新建免交相关建设规费的，在计算拨付房屋拆迁补偿款时，原交的建设规费不予计算补偿。
（二十一）原经规划部门批准，但因规划调整路幅位于调整后路幅红线内证件齐全的合法建筑物和构筑物，只需要拆除红线内部分的，必须对拆除墙面按统一设计进行装饰处理。装饰费用自行负责，政府不予补偿。
（二十二）凡不具备发证必备条件和法律法规依据已发证的建筑物、构筑物，由发证单位依法吊销其证件，按发证前的现状，依法依本规定相关条款进行处理，发证后造成的经济损失，由发证单位依法处理。
（二十三）凡需拆除的合法建筑，被拆迁人在接到拆除通知前已经完工的室内外装修按具有房屋评估资质的中介机构核定的评估价予以补偿（属全额拨款的行政、事业单位的不予补偿；属差额拨款的事业单位和具有服务性收费单位的按评估价50%予以补偿；属企业单位、自收自支且没有收费项目的事业单位和私人的按评估价100%予以补偿）。在接到拆除通知时正在装饰的单位和个人必须立即停止装饰工程，并会同拆迁人申请具有房屋评估资质的评估中介机构鉴定损失，否则，由被拆迁人自行负责。抢装抢修抢建的，不予补偿。
（二十四）凡需拆除的已出租的合法建筑，在接到拆除通知后房屋租赁期限未满的，由房屋出租人自行负责处理。
（二十五）有关单位与个人已在道路规划红线内铺装广场砖、花岗岩、大理石、瓷板等的，必须服从城市整体规划建设予以拆除。拆除后改造工程列入道路建设规划施工。
（二十六）城市居民或近郊村民已经有关部门批准并已建新房，其压占道路规划红线的旧房必须自行拆除。
（二十七）道路规划红线内影响规划的通信、国防光缆、电力、广播、有线电视、供水、燃气、路灯、园林绿化等所有杆线、管道、花草树木和园林设施，均由各所有权单位按规定期限自行拆移。
（二十八）消防通道和出入口的设置应按设计由用户单位或法定代表人申请，经规划、消防、建设部门批准方能设置。建设费由用户单位支付。
（二十九）根据《湖南省城市房屋产权产籍管理条例》的规定，房屋拆除后30日内，必须到房地产管理部门办理房屋所有权注销登记，交回房屋所有权证，领取房屋灭失证书，房屋灭失证书作为支付拆除补偿费用的依据之一，同时交回国土使用证。
（三十）凡需拆除的违章建筑及其室内外装修、超过批准期限的临时建筑及其室内外装修，一律不予补偿。
五、征地拆迁补偿手续
（一）国有土地使用权的变更，由业主单位申报，国土部门根据有关法律法规，按程序办理有关用地变更手续。
（二）集体土地与个人宅基地的征拆安置手续，由国土部门依法按私人建房办理有关手续。
（三）征地补偿款由用地单位按规定给付国土部门，由国土部门全额支付给被征用单位。拆迁补偿款由拆迁人结付到市拆迁安置管理处，由市拆迁安置管理处全额支付给被拆迁人。
（四）城区公益事业有关征地拆迁手续，免缴一切规费。
六、工作责任与纪律
（一）凡涉及城区道路工程建设划拨征用土地、收回闲置地以及房屋拆迁的单位，由单位主要负责人、该单位主管部门主要负责人负责解决一切矛盾。涉及个体经商户、居民户的拆迁事项，由区、乡（镇）、办事处、村民委员会、居民委员会负责包干做好工作。
（二）在拆迁过程中，拆迁人与被拆迁人不能达成拆迁补偿协议的，由城市房屋拆迁主管部门裁决。当事人对裁决不服的，可在收到裁决书之日起60日内向本级人民政府或者上级城市房屋拆迁主管部门申请行政复议，或自裁决书送达之日起三个月内直接向人民法院起诉。在行政复议或人民法院诉讼期间，不停止房屋拆迁的执行。
（三）被拆迁人拒不配合房屋评估的，其被拆迁房屋的补偿金额，由《城市房屋拆迁管理条例》规定的裁决机关参照同类建筑物补偿标准予以计算补偿。
（四）凡决定拆除的建筑物和构筑物，在规定拆除期限内拒不拆除的，依法强制拆除，并按建筑面积每平方米150~200元的标准向所有权单位或个人收取拆除费用。属临时建筑过期使用的，则在此基础上加收延期使用费。不主动按期交纳拆除费用或延期使用费的，申请人民法院强制执行。实施强制拆除前，房屋拆迁管理部门应申请公证机关对被拆除房屋的有关事项，办理证据保全。
（五）在城市道路征（拨）地拆迁工作中，凡工作不到位，推诿、拖拉、回避矛盾，影响工程建设的正常进行，经教育仍未改变工作状况的，由组织、监察部门严肃追究有关单位主要领导和相关人员的责任。
（六）不按本规定执行的单位，造成单位职工集体上访，影响拆除工作的，追究单位一把手责任和主管部门一把手责任。
七、附则
（一）本规定具体根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《湖南省实施〈城市房屋拆迁管理条例〉办法》等法律法规和娄署发〔1995〕39号文件、娄政发〔2000〕16号文件及娄政发〔2001〕2号文件、娄政办发〔2001〕22号文件，结合本市实际制定。
（二）本规定由市拆迁安置管理处负责解释。
（三）本规定适用于娄底市人民政府所在地的建成区。
（四）本规定自发文之日起施行。
昆明市电信通信建设和管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市电信通信建设和管理规定
昆政发[1991]166号
第一章 总则
第二章 电信通信的建设
第三章 电信通信的社会保障
第四章 电信通信服务与监督
第五章 奖惩
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为加速昆明市电信事业发展和加强电信通信的管理，保障电信设施安全和通信畅通，保护通信自由和秘密，适应昆明经济发展和人民生活需要，根据《中华人民共和国宪法》、《国务院、中央军委关于保护通信线路的规定》、《云南省保护和发展邮电通信条例》和邮电部的有关规定，结合我市情况，制订本规定。
第二条 本规定适用于昆明市（含市辖县）的电信通信建设和管理，由昆明市电信局和各县（区）邮电局按主管部门的授权进行管理。
第三条 电信通信是国民经济的基础设施和社会发展的必要条件，各级人民政府及电信主管部门应按照“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的原则，采取有效措施加快电信事业的发展，提供迅速、准确、安全、方便的通信服务。
第四条 各级人民政府、各企事业单位、社会团体和全市人民有责任保护电信设施安全。任何单位和个人不得干扰电信部门的工作秩序，不得妨碍电信工作人员的正常工作。
用户使用电信通信的自由和秘密受法律保护。
第二章 电信通信的建设
第五条 各级人民政府及其城乡建设、规划部门，应积极支持电信事业的发展，把电信局、所的设置，电信管线的建设列入市、县（区）的城市（镇）建设总体规划，逐步实施。
城市开发建设区（含新建住宅小区和旧城改造小区），大中型商场、车站；机场、宾馆、风景旅游点等，应按基础设施“五通”（即路、水、电、通信、气通）的要求，将电信局、所及电信管线的建设纳入规划，配套建设。其投资来源，按现行有关规定办理。
第六条 各单位新建办公楼和宿舍楼，应在楼外设计安排方便联接电信主干线的电信管线，楼内在底层安排电话交接间用房及预设竖向电话管、暗管、过墙管布放缆线，每层设分线盒，安装室内电话线路和电话插座。
以上通信设施由有权审批基建计划的部门事前审核，建筑设计部门列为设计会审和验收项目。通信设施设计标准可由电信部门提供，并参加设计会审和验收，所需费用建设单位应纳入建设项目总概算，其维修更新由产权或使用单位承担。
第七条 新建改建道路、铁路、桥梁、隧道及其它建筑物，应当按城建规划要求，预设电话地下管线与主体工程并同时设计、同时施工。电信部门应向建设部门提出通信管线设计要求，建设部门依照地下管线综合计划，负责协调组织实施。建设资金按市政府现行政策规定处理。
电信部门需要单独施工的，应按规定向有关部门办理申请手续，规划、城建、公安、公用等部门应给予支持和配合。
第八条 电信部门应合理使用设置电信杆路、管道和电缆所占用的土地。
电信设施附挂和经过屋坝、墙壁、桥梁、隧道、港口、机场、人防工程等建筑物时，在不更改该建筑物结构的情况下，不支付费用。
电信部门进行通信管线施工或检修时，规划、城建、园林、档案、测绘、公安等部门应及时按规定办理有关手续，核发施工许可证。需损坏青苗、修伐林木、开挖路面、拆迁建筑物时，按规定承担相关费用。
附挂通信线路的建筑物，需要检修时，应事先通知电信部门，电信部门应当给予配合。
第九条 因市政工程或者其它建设的需要，必须拆迁电信设施时，有关单位应事先征得电信部门的同意，在保证电信通信正常运行的情况下，负责迁移到适宜的地方，所需费用由征用、拆迁单位承担。
第十条 建设单位土建工程竣工后才向电信部门申请安装电信通信设备的，其安装工程的列项、投资、施工以及与电信管网接口，需要向规划，城建、园林、公安等部门的批办手续，由建设单位负责。
第十一条 电信部门负有通信行业管理的职责，除公用电信网是国家电信网的主体外，对专用电信网的规划、建设，应负责审核是否符合昆明地区电信发展总体规划，并严格按国务院《加强通信行业管珊的有关规定办理。
专用电信网需要进入公用电信网的，其进网方式、进网标准和设备必须符合国家有关标准和邮电部有关技术规定，经电信部门审核批准，方可实施。
专用电信网入网所需中继线数量应按规定配备，因专用电信设备入网引起公用电信网扩充设备的建设费用，由申请入网单位承担。
第十二条 供电部门对电信通信用电，应按重要用户优先安排供电，保证电信机房、电台、明线和电缆载波增音站、微波站、卫星地面站等设施的用电，特殊情况下必须停电时，供电部门应提前通知电信部门。
电信部门使用的专用电力线路和设备不能搭接其它用户，特殊需要时，应征得电信和供电部门得同意，并按有关规定办理手续。
第三章 电信通信的社会保障
第十三条 通信线路必须确保安全、畅通，严禁下列危及电信设施安全的行为：
（一）不准在危及通信线路安全的范围内烧荒、爆破、堆放易燃易爆品。
（二）不准在埋设地下电信管线的地面上建盖厕所、粪池、牲畜圈、沼气池，倾倒垃圾、矿渣，堆放含酸、碱、盐等腐蚀性物质及开沟、挖渠、挖沙，取土。
（三）不准擅自移动及损坏电杆、电线、电缆、拉线、天线、入孔、手孔、交接箱、无人值守载波增音站、微波站等通信线路设施．
（四）不准擅自攀登电杆、天线馈线、杆塔、拉线及其附属设施、拴系动物和搭挂广播、电力等非电信通信线路。
（五）不准向电杆、电线、隔电子、架空电缆、天线、天线馈线及线路附属设施射击、抛掷杂物或危害通信线路安全的活动。
第十四条 任何单位和个人，在地下通信管线上方、规定侧向和架空明线下方、在电杆的四周进行建屋、搭棚、堆物、钻探、开挖、筑路等施工作业时，不得影响通信管线的正常维修或危及通信设备的安全。
第十五条 有关单位在通信线路沿线附近设电力线，电站网络、电气铁路、煤气管道、自来水管道、下水道、通信线路、有线广播线路，运输超高大物件及其他危及通信安全的施工作业时，以及使用干扰性、腐蚀性设备时，必须符合国家保护电信设施的技术安全要求和技术标准，各作业单位必须事先征得电信部门同意，并负责防护通信安全设施所需的费用。
第十六条 新植树（含行道树）、竹和新建管线应互不影响，按照《昆明市城镇绿化条例》规定的“后建让先种、后种让先建”的原则协商处理，并保持适当的安全净距。
危及电信线路安全的原有树竹，或因自然生长而影响电信线路安全的，由电信部门商请树竹管护单位予以修剪或伐除。因抢险、救灾、突发事故等紧急情况需砍伐、修剪树木的，电信部门可以先行修剪、砍伐，但应在事后十五日内到当地园林管理部门补办手续。
第十七条 未经城市规划管理部门和电信部门同意，不得在卫星地面站天线区、短波收发讯天线区和微波通道的净空控制范围内，新建或修建影响电信通信的建筑物。
第十八条 收购废品的单位和个人，必须严格执行昆政发（1985）120号文“对特种行业管理规定和收购政策‘，发现盗卖或变卖通信器材的可疑线索，应及时报告公安或电信部门。
严禁无证单位和个人收购废旧通信器材。
第十九条 电信部门投递电报和执行查修及安装电信设施任务的车辆和工作人员，必须佩带电信识别标志，经过市区、道路、桥梁、渡口、隧道等，应优先放行。经公安交通管理部门同意，执行电信公务的车辆，不受有关禁行路线、标志和时间的限制。
执行投递任务的电信工作人员途中违章时，有关部门可记录后先放行，待任务完成后再按规定处理。
第二十条 保护电信设施人人有责。各级人民政府应在全市人民群众中组织开展保护电信设施安全的宣传教育，督促电信部门加强对电信设施的维护，必要时组织力量进行护线联防。每个公民对危及或破坏电信设施的行为，都有权加以制止。
在电信设施受到自然灾害或突发事件破坏时，当地人民政府应立即组织力量协助电信部门抢修。
第四章 电信通信服务与监督
第二十一条 电信局、所应当在明显位置公告营业时间和经办电信业务的种类，并按业务范围、服务标准和资费标准，为用户提供电信服务。电信工作人员必须遵章守纪，尽职尽责，全心全意为用户服务。
除特殊原因并经电信主管领导批准外，不准无故停办或者限制使用公众电信业务。由于不可抗力而无法办理公众电信业务的，在说明情况的同时，应当采取有效措施尽快恢复。
第二十二条 电信部门发现有危及国家安全，违反国家法律，妨碍社会治安或有损社会主义道德风尚内容的电报及传真电报，按国家有关规定处理。
第二十三条 电信部门对于用户要求装、拆、移电话、专线、无绳电话等复用设备、租杆挂线、租用管道及代维设备等业务的申请，应按照规定的安装程序抓紧办理。对暂不具备条件的，应将原因通告用户，并作为待装移用户管理。
对电信部门维护的机电设备，按规定进行预检预修，及时修复障碍，保证正常使用。
第二十四条 电信部门应采取设置用户监督电话、用户意见箱，接待用户来访、定期征询用户意见等形式，受理用户举报和投诉，接受社会对电信服务和电信质量的监督，并将举报，投诉的处理结果答复用户。
第五章 奖惩
第二十五条 对执行本规定有下列成绩之一的单位和个人，由市人民政府或电信部门给予表彰或奖励：
（一）为电信建设作出贡献的；
（二）发现电信设施隐患及时报告或排除险情的；
（三）协助电信部门维护、抢修电信设施的；
（四）制止或检举利用电信通信从事违法活动的；
（五）制止或检举损毁、盗窃、破坏电信设施或协助侦追回被盗电信器材的；
（六）在工作场所发生意外事件时，能主动维护通信秩序，保护通信人员及设施安全的。
第二十六条 对违反本规定，有下列情况的单位或个人，依照有关规定予以经济和行政处罚，情节严重构成犯罪的，提请司法机关依法惩处：
（一）隐匿、毁弃、伪造或者非法开拆他人电报，侵犯公民通信秘密和通信自由的；
（二）干扰电信部门工作秩序和妨碍电信人员工作的；
（三）无理拒付报话通信费和不交纳报话欠款，故意刁难，辱骂殴打电信工作人员，无理取闹的；
（四）未向电信部门办理申请手续，在原有通信线路上私装传真机、解调器、电传机等复用设备，或私自更改原有通信设备的技术性能或技术标准的；
（五）不按规定收购废旧通信器材的；
（六）破坏电信通信设备，盗窃通信器材，危害通信安全造成通信中断的。
第二十七条 电信工作人员有下列行为之一的，由电信部门视情节轻重，给予经济处罚和行政处分，构成犯罪的，提请司法机关依法惩处：
（一）私自开拆或者隐匿、毁弃电报、窃取或者泄露用户通信秘密的；
（二）拒绝办理依法应当办理的电信业务，故意中断用户通信，故意延误投送电报，致使国家财产和人民群众遭受重大损失的；
（三）玩忽职守延误重要通信的；
（四）利用装、移、维修用户通信设备或办理电信业务索贿受贿或者敲诈勒索乱收用户费用的。
第二十八条 对属于电信部门原因而造成电报延误或者发生差错以致电报失效的，按国务院批准邮电部颁发的《电信规程》办理，电信部门应向用户退还收取的电报费，但由于不可抗力原因或者用户责任造成的除外。
电信部门不承担由于电报稽延或者差错而引起用户除电报费损失以外的赔偿责任。
第二十九条 用户利用租用的通信设施对外营业，私自接入公用电信网或用户交换机互相联通的，自发现之日起，电信部门可以中止其使用公众电信业务的权利直至改正为止，同时对有收入者没收其全部非法所得。
第三十条 违反本规定第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条以致损坏电信设施，阻断电信通信，电信部门有权责令责任单位或个人停止其侵害行为，赔偿修复费用。对阻断通信所造成的经济损失，按邮电部“关于损坏通信线路赔偿损失的规定”处理，构成犯罪，提请司法机关依法惩处。
第三十一条 任何单位或者个人均负有保护通信自由、通信秘密的责任。对电信进行非业务性质的检查，调取证据，查阅档案等，必须凭县以上公安机关、人民检察院、人民法院、国家安全机关按照法律程序出具的书面证明，向县以上的电信部门办理手续。
第六章 附则
第三十二条 本规定自公布之日起执行，由昆明市电信局负责解释并可根据本规定制订实施细则。
第三十三条 本规定发布施行后，如与国家新的法律、法规有冲突，按新规定执行。
抚顺市水利建设基金筹集使用管理暂行办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令
（第７６号）
《抚顺市水利建设基金筹集使用管理暂行办法》业经市政府第３６次常务会议通过，现予发布，自２００１年１月１日起实施。
代市长 彭益民
二００一年一月十二日
抚顺市水利建设基金筹集使用管理暂行办法
第一条 为加快水利建设步伐，提高水利工程设施的抗灾能力，缓解水资源供需矛盾，根据《辽宁省水利建设基金筹集使用管理暂行办法》（省政府第８６号令）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称水利建设基金，是指按照国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知和《辽宁省水利建设基金筹集使用管理暂行办法》规定，经市政府批准建立的专门用于水利建设的基金。
第三条 本办法适用于我市行政区域内水利建设基金的筹集、使用管理。
第四条 财政、计划、水利、审计等有关部门应当按照各自职责，做好水利建设基金筹集、使用管理工作。
第五条 市级水利建设基金的来源：
（一）从征收的城市维护建设税中按５％比例划转水利建设基金；
（二）河道工程修建维护费和水利专项基金市留成部分按４０％比例划转水利建设基金；
（三）从市收取的政府性基金（收费、附加）中提取３％。政府性基金包括：公路运输管理费、公安部门的驾驶员培训费、征地管理费。
第六条 水利建设基金征收过程中发生的银行利息，统一纳入水利建设基金。
第七条 财政部门要随时划转和提取水利建设基金，并拨入财政，支农专项资金专户。财政部门应当在每年１２月底向本级政府报告水利建设基金收缴情况。
第八条 市级水利建设基金主要用于城市河道防洪工程、重点水利工程建设项目以及市使用中央、省水利专项资金的水利建设项目的配套资金。水利建设基金用于城市河道防洪工程建设项目及重点水利工程建设项目的比例不低于８０％。
第九条 水利建设基金的申请与拨付：
水利建设基金中用于水利工程基本建设的部分，由水利部门根据同级计划部门审批的水利工程基本建设计划送财政部门审核后，由财政部门向水利部门拨付，并由城建、水利两个部门共同提出具体操作方案。
第十条 水利部门对财政部门拨付的水利建设基金应当设置专户进行管理和核算，并在每年年底向财政部门报财务决算。审计部门对水利建设基金的筹集和使用情况每年审计一次。
第十一条 水利建设基金应当专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用；年终结余，可以结转下年安排使用。
第十二条 建立水利建设基金后，政府不削减原有水利建设的投资规模。
第十三条 违反本办法规定的，按照国家和省的有关规定处理。
第十四条 本办法自２００１年１月１日起施行，至２０１０年底停止。
