关于开展“安全生产万里行”活动的通知
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关于开展“安全生产万里行”活动的通知
国家安全生产监督管理总局 中华全国总工会 共青团中央国家广播电影电视总局
中共中央宣传部
文件
国家安全生产监督管理局
中华全国总工会
共青团中央
国家广播电影电视总局
安监管政法字[2002]5号
关于开展“安全生产万里行”活动的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团党委宣传部、安全生产监督管理机构、总工会、团委、广播影视局(厅)，各煤矿安全监察局，国务院有关部门，各产业工会全国委员会：
为了大力宣传党中央、国务院关于安全生产的方针、政策，贯彻江泽民总书记和中央其他领导同志对安全生产工作的指示精神，普及安全生产法律法规，增强全民的安全意识和提高安全文化水平，巩固和发展安全生产专项整治成果，遏制重大、特大事故的发生，实现全国安全生产状况的稳定好转。经中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、全国总工会、共青团中央、国家广播电影电视总局共同研究决定，从2002年6月开始，在全国开展“安全生产万里行”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十五届六中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议和全国经贸工作会议、全国安全生产工作会议精神，继续落实国务院整顿和规范市场经济秩序工作部署，贯彻中共中央宣传部和国家安全生产监督管理局《关于加强安全生产宣传教育工作的通知》精神，坚持以正面宣传教育和预防为主，牢牢把握正确舆论导向。要通过此项活动，进一步增强各级领导、企业经营者和广大人民群众对安全生产和安全生活重要性的认识，以安全责任重于泰山的使命感和责任感，最大限度地消除身边事故隐患，预防和减少各类事故的发生，让“安全第一，预防为主”的方针更加深入人心，进一步推动各级安全生产工作责任制的落实，普及安全生产的法律法规和安全知识，巩固和发展安全生产专项整治成果，切实遏制重、特大事故，促进安全生产形势的稳步好转，确保国家和人民群众生命财产安全，保证国民经济持续稳定、健康发展，营造全社会关注安全、关爱生命的氛围，为党的十六大召开创造一个良好的政治和社会环境。
二、组织机构和活动形式
由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、全国总工会、共青团中央、国家广播电影电视总局等单位组成“安全生产万里行”活动组委会。办公室设在国家安全生产监督管理局。具体组织活动由国家安全生产监督管理局负责。
组委会根据全国安全生产工作的实际需要，确定每年活动主题，安排若干集中行动。组织记者采访团和“安全生产万里行”活动车队，深入到各地区、各部门和企业就安全生产中的重点、热点和难点问题进行采访，集中报道，表彰先进，弘扬科学，鞭策落后。
“安全生产万里行”活动于2002年6月份“全国安全生产月”期间正式启动。2002年“安全生产万里行”活动的主题为“安全责任重于泰山”。具体路线是：由北京出发，经天津、济南、南京到上海。时间一个半个月左右。
三、活动要求
1、高度重视，加强领导。各级政府各有关方面和企事业单位要把“安全生产万里行”活动作为安全生产的一项重要工作，以认真负责的态度周密组织，精心安排。活动中要突出主题，抓住重点，加强针对性，狠抓落实，注重实效，防止搞形式主义。
2、充分发挥舆论监督和群众监督的作用。各有关部门加强沟通，加强协调，密切合作。要认真倾听群众的意见和建议，对于一些群众反映的突出问题，要认真分析，研究解决办法。
3、充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传报道力度。新闻媒体要积极参与“安全生产万里行”活动，宣传报道中要把好关、把好度。各级政府、各有关方面要认真配合新闻单位做好工作。
4、“安全生产万里行”活动具体方案，另行下发。
“安全生产万里行”组委会办公室
地址：北京和平里北街21号
国家安全生产监督管理局政策法规司
邮编：100713
联系人：安元洁、杨庆生、赵歌今
电话：010—64463150、64463024
二○○二年二月八日
国家税务总局关于中信集团缴纳企业所得税问题的通知(2002年)
国家税务总局
国家税务总局关于中信集团缴纳企业所得税问题的通知
国税函[2002]282号
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了加强企业所得税的征收管理，保证国家税款及时、足额入库，现对中信集团所属各成员企业缴纳企业所得税的问题明确如下：
一、中信集团所属各成员企业，在2002年底前，按照《国家税务总局关于汇总（合并 ）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发〔2001〕13号）文件规定，实行汇总缴纳企业所得税。
二、中信集团所属各成员企业，按年度应纳所得税额60%的比例就地预交；中信实业银行所属分支机构由中信集团本部汇总统一纳税。
三、中信集团所属各成员企业，应严格执行国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业所得税征收管理的有关规定，接受所在地国税局的管理和检查。
附件：中信集团所属企业名单
国家税务总局
二○○二年四月二日
中信集团所属企业名单
序 号 企 业 名 称 所 在 地
1 中国国际信托投资公司本部 北京市朝阳区
2 中信兴业信托投资公司 北京市朝阳区
3 中信实业银行及其分支机构
4 中信贸易公司 北京市朝阳区
5 中信技术公司 北京市朝阳区
6 中国国际经济咨询公司 北京市朝阳区
7 中信房地产公司 北京市朝阳区
8 中信旅游总公司 北京市朝阳区
9 中信金属公司 北京市朝阳区
10 中信华美建设开发公司 北京市海淀区
11 中信汽车公司 北京市朝阳区
12 中信国际合作公司 北京市朝阳区
13 中信国安总公司 北京市朝阳区
14 北京京城大厦 北京市朝阳区
15 中信出版社 北京市朝阳区
16 中信物资公司 北京市朝阳区
17 中信天津工业发展公司 天津开发区
18 中信华东（集团）有限公司 上海市徐汇区
19 中信宁波集团公司 浙江省宁波市
20 中信机电制造公司 山西省绛县
21 中信大榭开发公司 浙江省宁波市大榭开发区
22 中信重型机械公司 河南省洛阳市建设路
23 中信广州发展公司 广东省广州市
24 中信华南（集团）有限公司 广东省广州市
25 中信秦皇岛有限公司 河北省秦皇岛市
26 中国市政工程中南设计研究院 湖北省武汉市
哈尔滨市重大建设项目招标投标稽察暂行办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
第152号
《哈尔滨市重大建设项目招标投标稽察暂行办法》，已经2006年9月18日市人民政府第63次常务会议通过，现予发布，自2006年11月1日起施行。
市长石忠信
2006年9月26日
哈尔滨市重大建设项目招标投标稽察暂行办法
第一条为加强对重大建设项目招标投标活动的监督，保证招标投标活动依法进行，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本行政区域内重大建设项目招标投标活动的稽察。
第三条本办法所称重大建设项目，是指国家和省、市政府出资、融资，并经市人民政府确定的对国民经济和社会发展有较大影响的建设项目。
前款所称国家、省、市政府出资、融资资金包括：市级以上财政预算建设资金、纳入市财政管理的各种政府性专项建设资金、国家和省补助资金、国债资金、国内金融机构政府信用贷款、国际金融组织和外国政府贷款，以及其他财政性资金。
本办法所称稽察，是指对重大建设项目招标投标活动的监督检查。
第四条利用国债资金项目以及其他总投资额在3000万元以上的公益性和基础性建设项目等重大建设项目,其招标投标活动应当确定为稽察的重点。
第五条对重大建设项目招标投标活动的监督，坚持依法行政、客观公正、实事求是、违法必究的原则。
第六条市发展改革行政主管部门负责对重大建设项目的招标投标活动进行稽察，并受国家和省有关部门委托或者配合国家和省有关部门对招标投标活动进行稽察。
第七条重大建设项目招标投标应当依法进行。依法必须招标的重大建设项目，应当在报送项目可行性研究报告中增加有关招标的内容。重大建设项目的招标范围、规模标准以及评标方法、招标公告的发布等，均应当按照法律、法规和国家有关规定执行。
第八条重大建设项目开标、评标，应当由招标人于开标、评标3个工作日前通知市发展改革行政主管部门。市发展改革行政主管部门应当根据具体情况组织相关部门参加现场监督。
第九条重大建设项目招标人应当自确定中标人之日起15个工作日内，向市发展改革行政主管部门和其他有关行政主管部门提交招标投标情况报告。
第十条市发展改革行政主管部门每年应当定期组织对重大建设项目招标投标活动进行稽察，并可以采取经常性稽察和专项性稽察的方式进行。
经常性稽察方式是派出稽察人员对重大建设项目招标投标活动进行全过程的跟踪监督；专项性稽察方式是派出稽察人员对重大建设项目招标投标活动实施抽查。
第十一条市发展改革行政主管部门应当确定经常性稽察项目名单，并通知项目建设单位和有关行政主管部门。
列入经常性稽察的重大建设项目，招标人应当根据核准的招标事项编制招标文件，并在发售前5个工作日将招标文件、资格预审情况、时间安排以及其他相关文件一式三份，报市发展改革行政主管部门和其他有关行政主管部门备案。
第十二条市发展改革行政主管部门对确定的专项性稽察项目，可以直接进行稽察，或者在组织行政主管部门自检自查的基础上进行抽查。
第十三条市发展改革行政主管部门对重大建设项目招标投标活动进行稽察时，可以根据需要，会同市财政、审计、监察等行政部门，并聘请有关专家参加检查。
第十四条市发展改革行政主管部门应当定期将重大建设项目招标投标稽察情况向市财政、审计、监察等行政部门通报。
第十五条市发展改革行政主管部门对重大建设项目执行有关招标投标法律、法规和规章情况进行稽察，履行下列职责：
(一)检查招标投标当事人的招标投标行为是否符合法律、法规和规章的规定；
(二)检查资格预审、开标、评标、定标是否符合法律以及合法的招标文件、资格审查文件的规定；
(三)检查招标投标结果的执行情况。
第十六条市发展改革行政主管部门对重大建设项目招标投标活动的稽察，可以采取下列形式：
(一)听取项目建设单位有关情况的汇报；
(二)监督开标、评标，并可以旁听与招标投标事项有关的会议；
(三)向招标人、投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机构调查了解情况，听取意见；
(四)现场查验，调查核实招标结果和合同的执行情况。
第十七条市发展改革行政主管部门对重大建设项目招标投标活动的下列有关文件、资料的合法性和真实性进行检查核实：
(一)项目审批、资金拨付等文件和资料；
(二)招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件和投标单位的资质等级和资信等情况；
(三)招标投标情况报告、合同及其有关文件。
第十八条市发展改革行政主管部门对重大建设项目招标投标活动实施稽察，应当于5个工作日前书面告知被稽察单位；情况紧急的，经市发展改革行政主管部门主要负责人批准，可以即时进行稽察。
第十九条被稽察单位应当接受稽察人员依法进行的检查，如实向稽察人员介绍情况并提供真实的文件资料，如实报告招标投标过程中的重大事项。
第二十条市发展改革行政主管部门应当在重大建设项目招标投标活动稽察结束后，及时做出稽察结论。
第二十一条任何单位和个人均有权对重大建设项目招标投标过程中发生的违法行为，向市发展改革行政主管部门、监察部门和其他有关行政主管部门进行投诉或者举报。
投诉人或者举报人应当在知道或者应当知道其权益受到侵害之日起10个工作日内提出书面投诉或者举报。
第二十二条市发展改革行政主管部门收到投诉或者举报后，应当在5个工作日内进行审查，并给予是否受理的书面答复；有关行政主管部门已经受理的，应当通报市发展改革行政主管部门，市发展改革行政主管部门不再受理。
市发展改革行政主管部门受理投诉或者举报，应当自受理之日起30个工作日内，对投诉或者举报事项做出处理决定，并以书面形式通知投诉人、举报人和被投诉人、被举报人，以及其他与投诉或者举报处理结果相关的当事人。
情况复杂，不能在规定期限内做出处理决定的，经市发展改革行政主管部门负责人批准，可以适当延长处理期限，并告知投诉人、举报人和相关当事人。
第二十三条对重大建设项目招标投标活动稽察中发现的招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员和相关工作人员违反《中华人民共和国招标投标法》以及相关配套法规、规章的，市发展改革行政主管部门可以视情节依法给予下列处理：
(一)责令限期整改。
(二)取消在一定时期参加重大建设项目投标、评标资格。
(三)罚款。
(四)暂停或者建议暂停安排国家和政府出资、融资资金。
(五)暂停项目建设。
(六)暂停项目建设单位同类新项目的审批。
第二十四条需要对违法当事人暂停或者取消招标代理资质、吊销营业执照、责令停业整顿、给予行政处分、依法追究刑事责任的，市发展改革行政主管部门应当移交有关部门或者司法机关处理。
第二十五条稽察人员应当认真履行职责，不得有下列行为：
(一)泄露被稽察单位商业秘密的。
(二)作为评标委员会成员直接参与评标的。
(三)干预被稽察单位的正常招标投标活动的。
(四)对被稽察单位的重大违法违纪问题隐匿不报的。
(五)与被稽察单位串通、弄虚作假的。
(六)其他违法违纪行为。
违反本条前款规定的，由其所在单位、上级主管部门或者监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条本办法自2006年11月1日起施行。
