东营市人民政府关于印发中国石油大学国家大学科技园优惠政策的通知
山东省东营市人民政府
东营市人民政府关于印发中国石油大学国家大学科技园优惠政策的通知
二O一O年一月五日
东政发〔2010〕1号
各县区人民政府,市政府各部门、单位:
现将《中国石油大学国家大学科技园优惠政策》印发给你们,请认真遵照执行。
中国石油大学国家大学科技园优惠政策
为更好地发挥中国石油大学国家大学科技园(以下简称“大学科技园”)在黄河三角洲高效生态经济区建设中的技术支撑和引领作用,加快构筑和完善区域科技创新、创业服务体系,争创一流国家大学科技园,特制定以下优惠政策。
第一条 大学科技园各园区管理运行机构享受以下优惠政策:
1.大学科技园各园区的管理运行机构享受国家给予国家大学科技园的税收优惠政策(财政部、国家税务总局《关于国家大学科技园有关税收政策问题的通知》财税〔2007〕120号)。
2.实行“开放式建园,封闭式管园”。园区内行政管理事务由大学科技园各园区管理运行机构统一管理。
3.大学科技园基础设施建设纳入城市总体规划,水、电、气、暖、路、讯等相关市政配套基础设施由所在县区(开发区)及市直有关部门负责优先安排。
4.市政府优先安排大学科技园规划用地指标,保障用地需要。
5.大学科技园基建项目(房地产项目除外)应缴的非税收入,可参照《东营市政府非税收入管理暂行办法》(东营市人民政府令第145号)第十八条关于“政府鼓励发展的项目”有关规定执行。
6.大学科技园内科研和工业用地,其土地出让金政府收益部分,按规定提取农业土地开发资金、国有土地收益基金等资金后,由市、县区(开发区)财政列入土地出让金支出预算,优先用于大学科技园基础设施建设。
第二条 入驻大学科技园的各类机构享受以下优惠政策:
1.优先推荐申报承建国家和省工程技术研究中心、企业重点实验室,优先推荐申报承担国家和省各类科技计划,市级科技计划项目给予优先立项和经费扶持。对列入国家、省级计划项目的,市财政按规定给予配套支持。
2.对创建国家级、省级技术中心(或工程研究中心、工程技术研究中心)的企业分别一次性奖励100万元、50万元。
3.优先推荐入驻机构申请高新技术企业认定。经认定的高新技术企业所得税减按15%征收。
4.入驻机构技术转让所得,年收入500万元以内免征所得税,500万元以上部分减半征收所得税。
5.积极推荐入驻机构研制的高新技术产品和技术服务项目进入政府采购目录。6.入驻机构通过申请,可免费或优惠使用园区设立的公共技术平台设施,享受相关技术服务。中国石油大学(华东)的图书馆、实验室、网络中心、测试中心等资源对入园机构开放,其收费标准按校内单位对待。
7.各商业银行从每年新增贷款规模中,划出一定额度作为专项贷款,支持入园机构发展。
第三条 在大学科技园设立东营市青年创业基地。到大学科技园创业就业的高校毕业生享受《东营市人民政府关于进一步加强高校毕业生就业工作的意见》(东政发〔2009〕4号)规定的各项优惠政策。博士后出站后到大学科技园创业的,享受市委、市政府《关于进一步加强人才工作的实施意见》(东发〔2004〕13号)中规定的有关补贴及优惠政策。
第四条 鼓励中国石油大学及国内重点高校和科研院所专家来大学科技园创业、置业,优先为其办理相关注册手续,并给予优先扶持。
第五条 市政府设立中国石油大学国家大学科技园发展专项资金,主要用于支持入驻机构的技术创新活动、园区创新创业公共服务平台建设以及配套环境建设。
第六条 从2010年起五年内,市科技三项经费主要用于支持入园机构的科研开发项目。
第七条 对国外知名科研机构、国家级科研机构入园建设的分支机构,或带原创性技术成果入园孵化并具有重大社会经济效益预期的机构,市政府将按照“一事一议”的原则,给予特殊的优惠政策。
第八条 本政策由中国石油大学国家大学科技园管理委员会办公室负责解释。
第九条 本政策自印发之日起施行。
北京市临时占用道路管理办法（修正）
北京市人民政府
北京市临时占用道路管理办法（修正）
北京市人民政府
根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改
第一条 为严格控制临时占用道路，充分发挥道路的功能，保障道路交通安全畅通，维护市容环境整洁，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡临时占用本市行政区域内的道路，均按本办法管理。
本办法所称道路，是指公路、城市道路、胡同、公共广场、公共停车场等，包括道路范围内的车行道、人行道、市政用地和桥梁、人行天桥、人行地下通道及其它附属设施。
第三条 下列临时占用道路事项，必须先经市政工程管理部门或公路管理部门批准后，报公安交通管理部门审批：
（一）占用车行道、人行道等设置停车场（含非机动车存车处）；
（二）堆物、作业；
（三）设置商业摊点；
（四）挖掘道路；
（五）其它占用道路事项。
前款第（二）、（三）项临时占用城市道路的事项，应先征得当地市容环境卫生管理部门同意后，再按前款规定审批。但临时占用城市道路堆物、堆料不超过3日， 或摆设不设置固定设施的零散摊车的，可经当地市容环境卫生管理部门同意后，直接报公安交通管理部门审批。
第四条 禁止占用城近郊区的主要道路开设集贸市场。本办法施行前已占用的，开办单位应按市人民政府的规定和规划要求调整。
严格控制占用城近郊区的非主要道路开设集贸市场。开设集贸市场（含早、晚市）确需暂时占用非主要道路的，区人民政府应提出设置规划、管理措施，征得市规划、市政或公路、公安交通和工商行政管理部门同意，报市人民政府批准后实施。
城近郊区主要道路和非主要道路的范围，由市人民政府划定。
远郊区、县可参照本条规定执行。
第五条 临时占用道路设置小型、轻便、简易的棚、亭、阁等临时设施的，须先经市政工程管理部门或公路管理部门同意后，报公安交通管理部门审批。
临时占用道路搭建施工暂设工程等临时建设工程的，须先征得市政工程管理部门或公路管理部门、公安交通管理部门同意后，报城市规划管理部门批准并核发规划许可证件。
第六条 禁止侵占道路绿地。确因工程施工和道路养护临时占用的，须按本市绿化管理的有关规定报经批准后，再按本办法第三条办理。
第七条 除本市另有规定的外，批准临时占用道路的期限最长为1年。 在批准的期限届满后仍需继续占用的，须按本办法的规定重新办理审批。
已经批准临时占用道路的，在城市建设和交通管理需要时，必须无条件腾退所占用道路。
第八条 有下列情形之一的，不批准临时占用道路：
（一）维护道路设施、交通的措施不落实的；
（二）占用人行道宽度不足3米的路段或虽达3米以上但严重阻碍车辆、行人通行的；
（三）占用通行公共交通且未划分人行道、车行道的路段，或占用公共电汽车车站站亭、港湾内及站牌附近路段的；
（四）占压地下管线搭建临时建设工程或其他临时设施的；
（五）占用重要国家机关、外交机构门前及附近路段的；
（六）占用公共电汽车始发站30米至50米以内、医院门前30米至50米以内、中小学门前50米以内路段的；
（七）占用大型公共建筑周围疏散和防火通道的；
（八）损害市容环境卫生或绿地、树木，或严重扰民的；
（九）占用人行天桥、人行地下通道的；
（十）违反其他法规、规章规定，影响交通秩序的。
但市政公用、交通设施的建设、养护、维修工程，不受前款规定（不含第(一)项）的限制。
第九条 经批准临时占用道路的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）禁止擅自变动占用地点、扩大占用范围或延长占用期限；
（二）禁止围圈、占压消火栓和各种市政管线的检查井；
（三）堆物、堆料的，由堆放者设置明显标志；必要时设置人员维护周围的交通秩序；
（四）不得影响市政工程和绿化养护施工以及垃圾、渣土、粪便清运的正常进行；
（五）临时占用道路期满，及时腾出所占道路，清理现场，恢复道路原状；
（六）遵守批准部门提出的其它管理要求。
第十条 经批准挖掘道路施工的，须遵守下列规定：
（一）在施工现场明显位置设置标志牌，注明工程名称、施工单位、竣工日期、工程负责人等；
（二）施工现场按规定使用围挡设施和标志，夜间使用施工标志灯或反光围挡设施；围挡设施和标志保持完好有效；
（三）施工用料在批准占用的范围内堆放整齐，禁止堆放易燃、易爆物品；弃土、弃物及时清除，保持现场及周围道路的畅通；
（四）挪移交通设施，事先报经公安交通管理部门同意；
（五）设置人员维护施工现场周围的交通秩序；
（六）在有雾或雨、雪等特殊天气时，在施工现场周围危险地段设置警告标志，并及时清除积水、积雪，保证行人和车辆安全通行；
（七）工程完工后，及时清除现场的临时设施、弃土和弃料，并按市政工程管理部门或公路管理部门的要求回填夯实，修复路面。
第十一条 临时占用道路的单位和个人，应向市政工程管理部门和公安交通管理部门交纳占道费和交通管理费。但有下列情形之一的，免交占道费和交通管理费：
（一）经市人民政府批准封闭道路开办的集贸市场；
（二）经批准进行的市政公用、交通设施建设、养护、维修工程或作业；
（三）经批准设置的停车场、存车处。
占用公路的收费，依照本市有关规定执行。
第十二条 占道费和交通管理费的标准，由市财政局、市物价局核定，占道费和交通管理费分别上缴财政，专项用于道路、交通设施的维护和道路交通管理，专款专用，由财政部门监督使用。
第十三条 有下列行为之一的，由市政工程管理部门或者公安交通管理部门责令限期改正，视情节轻重，处2万元以下罚款；对堆物、堆料可代为清除，清除费用由责任人承担：
（一）未经批准占用道路或者未经批准擅自变动占用地点，扩大占用范围或者延长占用期限的；
（二）临时占用道路期满，未及时腾出所占道路、清理现场、恢复道路原状的；
（三）经批准挖掘道路施工的，施工现场未按规定使用围挡设施和标志，夜间未使用施工标志灯或者反光围挡设施的；
（四）工程完工后，未及时清除现场的临时设施、弃土和弃料，并按市政工程管理部门或者公路管理部门的要求回填夯实、修复路面的。
第十四条 因临时占用道路造成路面或道路设施、交通设施损坏的，应按有关规定修复或交纳修复补偿费用；因不按规定占用道路，影响交通安全，造成交通事故的，依法承担相应的责任。
第十五条 对未经市人民政府批准，占用道路新开办集贸市场的，开办单位必须清退，并追究有关负责人和直接责任人的行政责任。
第十六条 临时占用道路的单位和个人有违反环境卫生、绿化以及工商行政管理规定行为的，分别由市容环境卫生、绿化和工商行政管理部门依法处罚。
第十七条 临时占用道路事项，除本办法规定的审批部门外，其他任何部门无权批准。
凡越权批准临时占用道路或审批部门违反本办法规定审批的，批准文件一律无效，已经占用道路的，由公安交通管理部门责令立即腾退；因违法审批部门的过错给占用道路的单位或个人造成损失的，有过错的部门应依法承担赔偿责任；情节严重的，由违法审批部门的上级主管部门或人
民政府对该部门的主管负责人或直接责任人给予行政处分。
第十八条 本办法由市市政管理委员会和市公安局组织实施，对执行中的具体问题负责解释，并可根据本办法制定实施细则。
第十九条 本办法自1993年12月1日起施行。 市人民政府1991年1月28 日发布的《北京市占用道路管理办法》同时废止。
1993年11月18日
