财政部关于行政性收费纳入预算管理后适用预算科目及缴库问题的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:32:40 浏览:9485
来源:法律资料网
财政部关于行政性收费纳入预算管理后适用预算科目及缴库问题的通知
财政部
财政部关于行政性收费纳入预算管理后适用预算科目及缴库问题的通知
财政部
各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、分金库，国务院有关部委、直属机构：
（94）财预字第37号《关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知》（以下简称《通知》）规定了第一批纳入预算管理的行政性收费项目。现就行政性收费纳入预算管理后适用预算科目、缴库问题通知如下：
一、关于预算科目问题
（一）原来已纳入预算管理的一些规费收入，仍适用原来的预算科目，即第227款之一“其他收入”中的“规费收入”“项”。
（二）过去明文规定纳入预算管理的城市水资源费，一些地区没有执行的，这次按《通知》要求纳入预算管理后，应使用过去已规定的预算科目，即第216款“征收城市水资源费收入”。
（三）除以上两点和我部另有规定的以外，按《通知》要求纳入预算管理的行政性收费项目，上缴收入适用第238款“行政性收费收入”。
二、关于缴库问题
纳入预算管理的行政性收费，应按执收单位的财务隶属关系，上缴同级国库。具体缴库办法是：
（一）中央部门的行政性收费，由其基层单位逐级汇缴上级单位，并由中央主管部门汇总后集中上缴中央总金库。
（二）地方部门的行政性收费，原则上应全部就地缴入地方金库。但原规定上缴中央主管部门的，必须经财政部重新批准后，方可继续逐级汇缴中央主管部门，并由中央主管部门集中上缴中央总金库。
（三）各部门向国库缴纳行政性收费时，应使用“一般缴款书”。中央主管部门在办理缴库时，缴款书的“收款单位”栏填写“财政部”。地方部门在办理缴库时，按同级财政部门的要求填写缴款书。
（四）中央主管部门应按照《通知》的要求，制定有关规定，督促下级单位及时、足额上缴应由中央主管部门集中缴纳的行政性收费收入，并加强对所属单位缴款的监督检查。
1994年5月12日
福建省青年志愿服务条例
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会公告
《福建省青年志愿服务条例》已由福建省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议于2003年4月1日通过，现予公布，自2003年5月4日起施行。
福建省人大常委会
2003年4月2日
福建省青年志愿服务条例
（2003年4月1日福建省第十届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
第一条 为促进和规范青年志愿服务活动，倡导“奉献、友爱、互助、进步”精神，弘扬社会主义道德风尚，保障青年志愿者及其组织的合法权益，根据宪法、法律的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 志愿服务是指自愿、无偿地服务他人和社会的行为。青年志愿者是指热心参加志愿服务活动的青年。青年志愿者组织是指从事志愿服务的非营利的公益性组织。
青年志愿者协会是指具备《社会团体登记管理条例》规定的条件，经县级以上人民政府民政行政主管部门依法登记为从事青年志愿服务的社会团体。
第三条 各级人民政府应当把志愿服务纳入精神文明建设范围，鼓励社会各界和广大公民积极参与各种志愿服务，为青年志愿服务活动提供必要的资助。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当鼓励和支持青年志愿者开展志愿服务，维护青年志愿者及其组织的合法权益。
新闻媒体应当加强对青年志愿服务的宣传报道。
第四条 青年志愿服务范围主要包括助老扶残、扶贫济困、支教助学、法律援助、科普宣传、科技推广、医疗护理、环境保护、社区服务、为大型社会活动提供服务以及其他社会公益活动。
第五条 青年志愿服务的重点对象是残疾人、老年人、优抚对象和其他有特殊困难需要帮助的社会成员。
第六条 青年志愿者、青年志愿者组织与服务对象之间应当互相尊重、平等相待。
第七条 青年志愿者参加志愿服务活动，应当遵守法律，注重服务质量，维护青年志愿者和青年志愿者组织的声誉和形象。
第八条 建立青年志愿者注册制度。鼓励青年志愿者注册登记，成为注册青年志愿者。
青年志愿者协会为青年志愿者注册机构，负责青年志愿者的注册工作。注册工作也可以委托青年志愿者服务中心、服务站、服务队具体负责。
第九条 青年志愿者具备参加志愿服务的基本素质和能力，愿意每年参加一定量的志愿服务活动的，可以申请成为注册青年志愿者。
注册青年志愿者在进行志愿服务活动时应当佩戴统一的注册青年志愿者标志。
第十条 注册青年志愿者可以参加青年志愿者组织开展的各种活动，接受有关教育、培训；要求青年志愿者组织帮助解决在服务活动中遇到的困难和问题；对青年志愿者组织的工作提出建议、批评；在困难时优先得到他人提供的志愿服务。
第十一条 青年志愿者协会主要职责是：
（一）动员广大青年参加志愿服务；
（二）组织、协调青年志愿者开展志愿服务活动；
（三）负责青年志愿者的注册登记、教育培训以及志愿服务标志的制作发放工作；
（四）建立注册青年志愿者服务档案，累计志愿服务时间，评价志愿服务绩效；
（五）维护青年志愿者的合法权益；
（六）总结、推广青年志愿服务活动的经验，表彰奖励表现突出的青年志愿者和青年志愿者组织。
第十二条 青年志愿者组织开展的活动接受共青团组织的指导。
第十三条 青年志愿者组织在组织志愿服务活动时，应当进行安全教育，提供必要的安全保障，并为发生意外伤害的青年志愿者提供必要的援助。
第十四条 青年志愿服务活动的经费来源：
（一）政府必要的资助；
（二）自然人、法人或者其他组织的捐赠。
资助和捐赠的资金，由青年志愿者协会设立专门账户，用于青年志愿服务活动。资金的管理、使用依法接受监督。
资助和捐赠的物资，由青年志愿者协会接收、登记和管理,并按照资助和捐赠者的意愿发放、使用。
第十五条 鼓励在校的青年学生积极参加力所能及的志愿服务活动。
第十六条 鼓励企业、事业单位和学校在招工、招生时，在同等条件下对表现突出的青年志愿者优先录用、录取。
第十七条 各级人民政府或者有关部门对表现突出的青年志愿者、青年志愿者组织，以及支持、帮助青年志愿服务有突出贡献的组织和个人给予表彰和奖励。
第十八条 禁止利用青年志愿者组织名义、标志从事经营性的活动。
以青年志愿者组织名义、标志进行违法活动的，应当依法承担相应的法律责任。
第十九条 本条例自2003年5月4日起施行。
完善少审制度 保障未成年犯罪嫌疑人合法权益
闵涛
作为黑河市唯一的一个少年法庭，北安市人民法院少年法庭多年来致力于探索少年审判工作的新思路、新方法，经过多年的总结积累，探索出了一整套完善的少审制度，极大的加强了少审工作的力度，保障了未成年犯罪嫌疑人的权益，开创了少审工作的新局面。
一、“法官忠告”措施。这项措施要求每位审判人员在制作判决书时，针对少年被告人不同的犯罪行为，用通俗易懂的语言制作一份“法官忠告书”，分析其犯罪行为对社会、对家庭对本人的危害性，晓之以法，情理交融。法官忠告书于送达判决书的同时，发至少年被告人手中，使少年犯在看到判决书后，再受到一次法制教育和情感教育，从而帮助他们认罪服法，吸取教训，树立重新做人的信心。
二、规范文书。积极实践，总结规范，针对未成年人特点进行裁判文书制作改革。在审理未成年人刑事案件时，无论是适用普通程序还是简易程序的案件，都充分地体现“教育、感化、挽救”的方针，在制作未成年人裁判文书时对这一部分内容的制作一丝不苟，并坚持在裁判文书中体现“寓教于审，审教结合”审判内容。特别是在制作未成年人刑事案件裁判文书时，严格按照最高人民法院办公厅下发的《关于一审未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书等4份补充样式的通知》，同时根据《最高人民法院审理未成年人刑事案件的若干规定》，将少年法庭在审理未成年人刑事案件时，调查未成年人的性格特点、家庭情况、社会交际、成长轨迹、犯罪主客观原因等等，溶入判决书之中，有针对性的对少年犯进行教育，使失足少年和法定代理人为之触动。失足少年和法定代理人说，得到既是刑期书，也是一份客观分析失足少年走上犯罪道路的认证书，使失足少年及法定代理人心服口服，为失足少年悔过自新，法定代理人加强对失足少年的教育指出了方向。同时，使经常为未成年人辩护的律师，在以后的庭审教育阶段，能针对未成年人走上犯罪道路的主客观原因作较充分的准备，教育具有一定的说服力。
三、实行庭前调查制度。在开庭审理前对未成年犯进行社会调查，查找其走上违法犯罪道路的原因，从而对未成年犯准确定罪量刑，促其改过自新、重新做人。主要对未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后表现等基本情况进行调查，并制作调查报告。同时还制定了《未成年被告人调查表》、《法定代理人调查表》、《未成年被告人家庭情况调查表》、《未成年被告人犯罪原因调查表》。通过对未成年被告人居住地居民、亲友的走访调查，使法庭审判人员对未成年被告人犯罪根源、犯罪原因、犯罪前的表现等情况，有了进一步的了解，有利于对未成年被告人正确的量刑和有针对性地对其进行教育，促其接受改造。
四、实行庭前告知制度。为了认真贯彻落实司法为民要求，切实维护未成年被告人的合法权益，我们在向未成年被告人送达起诉书副本时，向未成年被告人及其法定代理人送达《黑龙江省北安市人民法院告知书》，向其讲明被指控的罪行和适用的有关的法律条款；并告知诉讼的程序及有关的诉讼权利、义务，消除未成年被告人的紧张情绪。同时，在向未成年被告人法定代理人送达起诉书副本时，告知其诉讼权利、义务和在开庭审判中应当注意的有关事项，以及未成年被告人及其法定代理人对案件有何建议与要求，如向法院提出从轻判处未成年被告人管制、拘役、宣告缓刑或者有期徒刑宣告缓刑、免予刑事处罚等适用法律建议的，应当提供有关未成年被告人能够获得监护、帮教的书面材料。
五、实行流程管理。为了充分利用“庭前、庭上、庭后”的有利时机，对少年犯进行入情入理的思想道德教育和法制教育，促使他们悔罪自新，以达到寓教于审、重新塑造自我的目的， 根据《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》，结合少年法庭审判工作的实际情况，对未成年犯寓教于审延伸教育工作实行流程管理。制定《北安市人民法院少年法庭对未成年犯寓教于审延伸教育工作流程图》，较全面反映了少年法庭在审理少年犯案件时的工作情况。
六、注重发挥人民陪审员的作用。为了维护司法公正，提高审判工作的透明度，进一步落实司法公开原则，在审理未成年人犯罪案件时，注重发挥人民陪审员的作用，审理合议庭人员均由人民陪审员组成。吸收人民陪审员参加未成年人刑事案件的审理，不仅可以消除未成年被告人与法庭的对立情绪，而且可以弥补少年法庭审判人员的不足，以及在教育学、心理学等专业科学方面的不足。我们选任具有法学理论知识，熟悉少年特点，热心于教育、挽救失足青少年工作的北安党校教师和通过全国司法考试的在校教师为人民陪审员。人民陪审员在参加合议时，充分利用自己的专业知识，解决审判中的疑难问题，不仅有助于查清事实，正确使用法律；同时，注重从社会道德标准的角度对案件进行评断，而且反映了社会的价值观念和道德观念，使裁判结果更能达到法律效果与社会效果的有机统一，有利于树立司法权威。一年来，由人民陪审员参与合议的案件，均无上诉、更审和改判的案件。
七、推出了法定代理人参与诉讼制度。法定代理人诉讼参与制度，即是在审理未成人刑事案件中，注重依法保障法定代理人的诉讼权利，充分发挥法定代理人在维护未成年人诉权及矫治未成年人犯罪方面的作用。在送达起诉书副本时，向未成年被告人及其法定代理人送达《黑龙江省北安市人民法院告知书》，向其讲明被指控的罪行和适用的有关法律条款，并告知诉讼的程序及有关的诉讼权利、义务和在开庭审判中应当注意的有关事项，从而消除未成年被告人的紧张情绪。同时，征求他们对案件的建议与要求。如向法院提出从轻判处未成年被告人管制、拘役、宣告缓刑或者有期徒刑宣告缓刑、免予刑事处罚等适用法律建议的，应当提供有关未成年被告人能够获得监护、帮教的书面材料。
