最高人民法院关于收养诸问题的复函

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国家计委办公厅、水利部办公厅


国家计委办公厅、水利部办公厅发出《关于全国水资源综合规划编制工作有关问题的意见的通知》


2002.08.29
来源：本网


　　为做好全国水资源综合规划编制工作，根据全国水资源综合规划编制领导小组第一次会议精神，规划领导小组办公室认真研究了规划编制的深度、方法和机制等问题，提出《全国水资源综合规划编制工作有关问题的意见》。近日国家计委办公厅和水利部办公厅联合发出通知（计办地区[2002]1086号）（以下简称《通知》），将《全国水资源综合规划编制工作有关问题的意见》印发给国务院有关部门、各省计委、水利（水务）厅（局）和水利部各流域机构。
　　《通知》进一步明确了规划定位和规划重点。本次规划的目的是为我国水资源统一管理和可持续利用提供规划基础。因此，规划应体现综合性，突出规划重点，把握深度，并处理好综合规划与专业规划、全国规划与流域规划、区域规划之间的层次关系。《通知》要求，本次规划不能做成突出工程和投资的规划，而是从水资源科学管理的角度出发，做成突出资源配置思路、格局、措施的规划，突出对今后管理工作的指导性、有效性和可操作性。
　　关于组织方式和有关部委配合的工作，《通知》要求，应加强规划编制工作的组织领导，按照规划工作流程、以流域为单元抓紧开展工作，加强部门分工与配合。本次规划部门之间的协调配合工作十分重要，应按照"行业指导，资料共享，共同负责"的思路开展工作。即在规划领导小组的领导协调下，一是请有关部门在地区经济社会发展、工业用水、城市用水、农业用水、水污染防治等方面，加强对水资源综合规划编制的行业指导，并通过这种方式，协调好地方水利部门与相关部门间的关系。二是各有关部门在收集相关资料中密切协作，资料共享。三是在有关行业标准、定额方面充分协商，力求一致。四是各部门共同研究协调规划中出现的重大技术问题，组织规划成果的审定，团结协作，把本次规划工作做好。《通知》对领导小组各成员单位的工作分工提出了具体建议，要求各规划层次开放式组织规划编制，加强规划的技术支撑。
　　关于下一步工作，《通知》要求各流域机构和各省（自治区、直辖市）要参照全国水资源综合规划编制工作的组织形式，抓紧完善规划组织机构，成立领导小组，落实技术承担单位，明确工作责任人和技术负责人；要制定规划编制的有关工作制度，落实相关部门的分工与责任；按照水利部印发的《全国水资源总技术大纲》的内容和技术要求，全面启动规划编制工作。



广东省广州市人民政府


关于贯彻执行省人民政府《广东省优待烈属、军属、残废军人试行办法》的通知
广州市人民政府



各区、县人民政府，市府直属各单位：
现将省人民政府关于《广东省优待烈属、军属、残废军人试行办法》（粤府［1982］87号）转发给你们。请认真贯彻执行。现根据我市的具体情况，特作如下补充规定：
一、要切实做好义务兵家属的普遍优待工作。
（一）在职的烈士家属，由其所在工作单位每月发给优待费二十元。在职青年应征入伍的，由其原工作单位按本人基本工资额的二分之一（低于二十元的，按二十元发），发给其家属。
（二）城镇待业青年应征伍的，其优待费由其父母工作单位（包括退休人员）负责按标准发给其家属；父母双方有工作单位的，由国营单位或工资高的一方负责；父母一方在部队、一方在地方工作的，由地方负责优待。
（三）城镇待业青年应征入伍，父母无工作单位或均在部队服役的军属、或无工作的烈士家属，其优待费在地方财政中拨款，由民政部门按标准每月发给其家属。
（四）城镇待业的孤儿应征入伍的，复员退伍后生活确有困难的，可由民政部门给予适当补助。
上述各类的优待补助，各区、县可根据优待标准，每月应不低于二十元发给（从今年五月份起计）。
二、要按照国务院、民政部和省、市有关政策和规定的范围，继续做好革命烈士家属的普遍优待和在乡的孤老残废、复员、军人，以及带病回乡长期不能参加劳动，生活有困难的定期定量补助工作。优待补助标准是：家居市区的孤老烈属、烈士遗孤（十八岁以下，未安排工作的），每
人每月补助三十元；其他优抚对象，每人每月补助二十五元。农村、城镇的孤老烈属、烈士遗孤，每人每月补助二十五元；其他优抚对象每人每月补助二十元。定期补助的费用在优抚事业费内列支。烈军属和残废军人经优待后，生活仍有困难的，应给予临时生活困难补助，保证他们的生活
不低于当地群众的水平。
三、各单位要及时将军属的优待补助情况告知有关部队，以鼓舞士气，促进部队现代化建设。

印发《广东省优待烈属、军属、残废军人试行办法》


各地区行政公署，自治州、各县、自治县、市人民政府（革命委员会），省府直属各单位：
现将《广东省优待烈属、军属、残废军人试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

广东省优待烈属、军属、残废军人试行办法


根据《中华人民共和国宪法》第五十条关于“国家关怀和保障革命残废军人、革命烈士家属的生活”的规定，为了切实安排好烈属、军属、残废军人的生活，以利于鼓励适龄青年应征服役，支持部队建设，增强军政军民团结，巩固人民民主专政，特制定本办法。
第一条 优待烈属、军属、残废军人，是党和国家的一贯政策，是我们的优良传统和应尽责任。在农村实行生产责任制之后，不论实行哪种形式的生产责任制，都必须继续做好烈属、军属、残废军人的优待照顾工作。
第二条 优待的对象：烈属（包括牺牲、病故、失踪军人的家属）、军属、残废军人以及带病回乡生活困难的复员退伍军人。
1．实行普遍优待的：烈属（指烈士的父母、配偶、烈士的未满十六周岁的子女），以及义务兵战士的家属。
2．给予适当优待的：其他直系烈属、残废军人、带病回乡复员退伍军人，其生活达不到当地一般社员生活水平的（包括享受国家定期定量补助后，生活仍有较大困难的烈属、残废军人和带病回乡复员退伍军人）。
第三条 优待标准。
1．普遍优待对象，由社队根据其家庭实际情况和生产队或大队第个劳动力的全年平均收入水平，优待额按半个到一个全劳动力一年的收入计算。
2．给予适当优待对象，由当地社队根据其家庭生活情况，按困难大多优待、困难小少优待、无困难不优待的原则，研究评定优待标准。
第四条 优待办法。
1．安排好烈属、军属、残废军人的生产。实行集体生产分配的大队、生产队，要根据他们的体力情况，在分工分业上给予照顾，安排力所能及的农活或工副业。实行包产或包干到户的地方，对耕种责任田有困难的烈属、军属、残废军人，要组织群众帮助他们搞好生产。安排社队企业
劳动力时，应优先照顾安排他们的劳力，同时，要大力扶持烈属军属、残废军人发展家庭副业，增加收入，提高生活水平。
2．凡实行集体生产分配（包括渔业、盐业）的社队，可直接给扰抚对象评定优待现金，也可继续实行优待劳动日，并同自做工分一样参加分配。现役军队干部家属和志愿兵家属的口粮低于一般社员水平的，可适当补足口粮指标，购粮款由军属自付。
3．凡实行包产或包干到户的社、队、除按本办法规定给军属评定优待外，还应给现役义务兵战士分一份责任田，交其家属耕种，若其家属缺乏劳动力，所在生产队要积极协助解决。
4．不实行集体分配（包括渔业、盐业）的社、队，可以直接给优待对象评定优待实物或现金。
第五条 优待负担。
对优待对象的负担，应由公社或大队统筹安排。为了避免多参军多负担、少参军少负担、无参军不负担的不合理现象，各地都应逐步过渡到由公社统筹安排。无论哪一级统筹负担，都要保证优待的兑现，使优待户得到实惠。
优待的现金和实物要在夏收和秋收两造分配时兑现，实行包产或包干到户的社、队，一般由集体经济收入中解决；集体经济无力负担要向社员统筹负担的社队，应将优待的数量落实到户，签订合同，保证如数上交。每户负担的优待粮食，可计入社、队的自筹粮，在缴交公购粮时，一并
交当地粮管所代收入仓，再按其社、队评定的优待数量兑付给优待户，粮管所应该协助办理。
第六条 家居城镇现役义务兵战士家属，实行普遍优待。
凡从国家机关、团体、事业、企业单位和集体所有制企、事业单位应征入伍的，按本人基本工资额二分之一（低于二十元的，按二十元发给）发给其家属，由原工作单位在工资科目内列以。
凡属待业青年应征入伍的，由原应征入伍所在城镇、街道（区）举办的生产服务单位的收入或其他收入中解决，按每月二十元发给其家属。
第七条 对优待对象的优待，要坚持年初评定，张榜公布，发证到户，评定和兑现优待情况，应由公社、街道通知部队现役军人。
第八条 烈属、军属、残废军人，在招收职工、升学、就业，学费、医疗费的减免，助学金、救济款物的领取，国家统销粮、返销粮、贷款的取得，化肥、农药、建筑材料的供应，以及城市住房的分配等方面，其与群众同等条件下，享有优先权。
第九条 各级人民政府要大力宣传解放军，宣传国家的优抚政策，教育干部、群众自觉执行优抚政策，尊重烈属、军属、残废军人的荣誉，关怀照顾好他们的生产和生活。“八一”建军节和新年、春节期间，应发动民兵、学校师生，为烈属、军属、残废军人做好事，组织人民群众对他
们进行慰问，形成拥军优属人人有责的良好社会风尚。
要经常地耐心细致地做好广大烈属、军属、残废军人的政治教育工作，勉励他们珍惜荣誉，关心支持国防建设，遵守法纪，劳动致富，保持和发扬革命传统，为四化建设作出贡献。
第十条 本办法自公布之日起实施，各级民政部门负责监督本办法的实施，并组织检查落实。一九八一年一月二十六日颁发的《关于优待烈军属和残废军人的暂行办法》同时废止。




1982年11月12日