昆明市工会劳动法律监督条例
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昆明市工会劳动法律监督条例
云南省昆明市人大常委会
昆明市工会劳动法律监督条例
(2003年11月20日昆明市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过
2004年3月26日云南省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准)
第一条 为保障和规范工会对劳动法律、法规执行情况的监督，维护劳动者的合法权益，协调劳动关系，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》和《云南省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称工会劳动法律监督，是指各级工会依法对劳动法律、法规执行情况进行的有组织的群众监督。
第三条 工会劳动法律监督工作应当遵循依法监督、实事求是、依靠群众、与有关部门密切合作的原则。
第四条 本市行政区域内的工会劳动法律监督，适用本条例。
第五条 昆明市总工会负责本市工会劳动法律监督工作。
县级地方总工会负责本区域内工会劳动法律监督工作。
基层工会负责本单位工会劳动法律监督工作。
第六条 工会应当成立工会劳动法律监督委员会。工会劳动法律监督委员会接受同级工会领导和上级工会劳动法律监督委员会的业务指导，负责办理同级工会和上级工会劳动法律监督委员会交办的有关劳动法律、法规监督的具体事务。
工会劳动法律监督委员会由同级工会业务部门的人员和工会会员代表组成，也可以聘请有关专家和社会人士参加。工会劳动法律监督委员会由3—7人组成。
第七条 政府及其劳动保障、人事、公安、工商、民政、司法、卫生、质量技术监督、安全生产监督管理等有关行政管理部门，应当在各自职权范围内支持工会做好劳动法律监督工作。
第八条 工会依法维护劳动者的合法权益，有权对用人单位执行劳动法律、法规的下列情况进行监督：
(一)劳动者就业权利保障的情况；
(二)订立、履行、变更、解除、终止劳动合同的情况；
(三)履行集体合同的情况；
(四)工作时间、休息休假的情况；
(五)支付工资报酬的情况；
(六)劳动保护、劳动安全卫生、职工伤亡事故和职业危害处理的情况；
(七)女职工、末成年工特殊保护的情况；
(八)职业培训和职业技能考核的情况；
(九)社会保险、福利待遇的情况；
(十)落实职工民主管理权和监督权的情况；
(十一)有关执行劳动法律；法规的其他情况。
第九条 工会履行劳动法律监督的职责：
(一)宣传劳动法律、法规、规章和政策；
(二)监督用人单位执行劳动法律、法规；
(三)对用人单位违反劳动法律、法规的情况组织调查并提出改正意见；
(四)对用人单位违反劳动法律、法规拒不改正的，建议有关行政管理部门依法查处；
(五)其他法律、法规规定的监督职责。
第十条 工会应当建立健全劳动法律监督举报制度。
任何单位和个人对用人单位违反劳动法律、法规的行为，均有权向工会劳动法律监督委员会举报或者控告，工会劳动法律监督委员会对举报或者控告者应当予以保密。
第十一条 县级以上地方总工会劳动法律监督委员会负责组织本地区的工会劳动法律监督活动。基层工会劳动法律监督委员会负责组织工会劳动法律监督员在本单位开展日常的监督活动。
第十二条 工会可以选派工会劳动法律监督员协助劳动保障行政部门做好劳动监察工作。
第十三条 工会劳动法律监督委员会发现用人单位违反劳动法律、法规，侵害职工合法权益的，应当向工会报告，由工会提出意见，用人单位应当及时改正并给予答复。
第十四条 工会应当监督用人单位、职工通过集体合同制度、职工代表大会制度和厂务公开等形式，保障职工民主权利的落实。
第十五条 工会劳动法律监督委员会聘请工会劳动法律监督员开展工会劳动法律监督工作。工会劳动法律监督员应当具备以下条件：
(一)熟悉劳动法律、法规，具有一定的政策水平和工作能力；
(二)奉公守法，公道正派，清正廉洁，忠于职守，热心维护职工合法权益；
(三)经过统一培训、考核，取得中华全国总工会统一印制的《工会劳动法律监督员证》。
第十六条 用人单位应当支持工会劳动法律监督员开展工作。
工会劳动法律监督员受工会劳动法律监督委员会指派履行职责，视为出勤。
用人单位对工会劳动法律监督员作出换岗、待岗、停岗决定，应当征得工会同意。
第十七条 工会劳动法律监督员受工会劳动法律监督委员会的指派，可以进入现场调查用人单位执行劳动法律、法规的情况，查阅有关资料。
工会劳动法律监督员依法履行职责，用人单位应当予以配合，不得拒绝、阻挠、刁难。
第十八条 工会劳动法律监督员开展监督活动，应当遵守下列规定：
(一)有两名以上工会劳动法律监督员参加，并出示《工会劳动法律监督员证》；
(二)告知用人单位监督的目的、要求、内容、方法；
(三)开展调查应当作好记录，由调查人员和被调查人签名或者盖章。被调查人不签名或者盖章的，应当注明原因。
第十九条 工会劳动法律监督应当遵循下列程序：
(一)受理。对举报或者控告进行登记并审查，符合受理条件的，自登记之日起5个工作日内受理。
(二)调查。对已受理的，应当派员进行调查，听取用人单位的陈述，收集有关证明材料。
(三)处理。经调查核实，确有违反劳动法律、法规行为的，应当在调查核实后5个工作日内向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》，用人单位应当自收到《工会劳动法律监督意见书》10个工作日内向工会就整改情况作出书面答复。对拒不改正或不答复的，应当由县级以上地方总工会向有关行政管理部门递交《工会劳动法律监督建议书》，建议有关行政管理部门依法进行查处。有关行政管理部门应当在处理后1个月内书面反馈查处结果。如拖延不办或者不按时限反馈的，县级以上地方总工会可以向同级人民政府提出督查建议。
(四)督促。向用人单位发出《工会劳动法律监督意见书》或者向有关行政管理部门递交《工会劳动法律监督建议书》后，工会劳动法律监督委员会应当及时了解有关案件查处情况，督促用人单位尽快整改。
(五)归档。用人单位确已改正或者有关行政管理部门已经作出处理的，由工会劳动法律监督员写出报告，经工会劳动法律监督委员会批准归档。
第二十条 《工会劳动法律监督意见书》由各级工会主席或者副主席签发。
《工会劳动法律监督建议书》由县级以上工会主席或者副主席签发。
第二十一条 《工会劳动法律监督意见书》、《工会劳动法律监督建议书》样式由昆明市工会劳动法律监督委员会统一印制。
第二十二条 用人单位及有关人员有下列行为之一的，工会应当告知政府有关行政管理部门，有关行政管理部门应当依法及时作出处理；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理：
(一)工会劳动法律监督员因履行本条例规定的职责而被解除劳动合同的；
(二)拒绝、阻挠、刁难工会劳动法律监督员正常工作的；
(三)提供虚假情况的；
(四)无正当理由拒不提供相关文件、资料和其他证明材料的；
(五)对工会劳动法律监督委员会所提意见，在本条例规定的时限内拒不改正或不答复的；
(六)对举报人员、监督员、证人进行打击报复或者造成人身伤害的。
第二十三条 工会劳动法律监督员不履行职责或者违反本条例规定的，经上一级劳动法律监督委员会调查核实后，由所在单位责令改正；情节严重的，取消监督员资格，收回证件，予以处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十四条 工会劳动法律监督工作成绩显著的，应当表彰奖励。
第二十五条 本市产业工会劳动法律监督工作，参照本条例执行。
第二十六条 本条例自2004年5月1日起施行。
关于股动脉止血压迫器等产品分类界定的通知
国家食品药品监督管理局
关于股动脉止血压迫器等产品分类界定的通知
国食药监械[2004]471号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
近期，我局陆续收到一些省市食品药品监督管理部门和进口企业对部分产品进行分类界定的请示。为适应各地对医疗器械监督管理工作的需要，现将股动脉止血压迫器等产品的分类界定通知如下：
一、股动脉止血压迫器：作为Ⅱ类医疗器械管理。
二、电热敷腰（肩）：由人造革、纤维布及电热线串编制成，如具有减轻疼痛、活血化瘀或缓解病症的作用，作为Ⅱ类医疗器械管理。
三、核酸分离试剂盒：与核酸分离仪配套使用用于从血清、血浆或全血中分离总核酸，作为Ⅰ类医疗器械管理。
四、精虫分析仪：用于判断精液样本的质量，作为Ⅱ类医疗器械管理。
五、卵细胞及胚胎形态图像分析软件：用于对卵细胞及胚胎形态学进行分析，判断卵细胞及胚胎的质量，作为Ⅱ类医疗器械管理。
六、医用射线防护喷剂：用于减轻、延缓放射治疗对皮肤的损伤，作为Ⅱ类医疗器械管理。
七、医用清洁毛刷：用于阴道分泌物取样检查、子宫刮片等，作为Ⅱ类医疗器械管理。
八、“产后贴”（不含药）：由纯棉织物、纳米远红外抗菌材料、矿物粉及高分子吸水材料制成，用于妇女产后保护创面，抑杀条件致病菌，促进创面愈合，作为Ⅱ类医疗器械管理。
九、纺捶体观测仪：用于临床观测人体卵细胞的纺锤体，作为Ⅱ类医疗器械管理。
十、透明带红外激光光学系统：用于对人体卵细胞的透明带打孔或削薄，以解决对卵细胞在体外培养使得透明带硬化而造成胚胎着床困难的问题，作为Ⅰ类医疗器械管理。
十一、冷敷敷料：用于闭合性软组织损伤降温冷敷的，作为Ⅰ类医疗器械管理；用于烫伤或Ⅰ度烧伤外敷冷却降温以减轻肿胀或疼痛的，作为Ⅱ类医疗器械管理。
十二、病人标识带：用于医院对收治病人进行标识，不作为医疗器械管理。
十三、胶片密度计：用于测定胶片的密度，不作为医疗器械管理。
十四、妇女经期用品：由硅橡胶制成，使用时插入阴道用于承接月经经血，不作为医疗器械管理。
十五、全自动核素分药仪：用于临床核医学专用的配制和分发核素药液，改变以往人工配制和分发核素药液的方式，不作为医疗器械管理。
上述凡界定为医疗器械的产品，从2005年5月1日起执行调整后的类别。
国家食品药品监督管理局
二○○四年九月二十八日
克拉玛依市人民政府关于印发《克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法》的通知
新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府
关于印发《克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法》的通知
新克政发〔2008〕43号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：
《克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法》已经市十二届人民政府第十三次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十月九日
克拉玛依市农村公路养护管理暂行办法
第一条 为加强农村公路养护与管理工作，保障农村公路完好畅通，提高农村公路服务水平，根据《中华人民共和国公路法》、《新疆维吾尔自治区实施＜中华人民共和国公路法＞办法》、自治区《关于实施农村公路管理养护体制改革方案的意见》和交通部《农村公路养护管理暂行办法》等法律、法规和政策，结合克拉玛依实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村公路，是指本辖区内的县道、乡道、村道。
县道是指市辖区内具有政治、经济意义，连接区政府所在地和区内乡、商品生产和集散地的公路，以及不属于国、省道的区际间主要公路。
乡道是指主要为乡内部经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡与外部联络的公路。
村道是指不属于乡道以上公路的建制村之间以及建制村与外部联络的主要公路。
第三条 任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用农村公路、农村公路用地及农村公路附属设施，不得干涉正常的养护施工作业。
第四条 市交通局是本地区农村公路养护管理的行业主管部门，主要职责是：
（一）负责审核并上报各区交通主管部门编制的农村公路养护建议计划，监督检查养护计划执行情况和养护质量；
（二）积极协调并争取自治区农村公路养护专项资金，并负责此项资金的管理，严格按计划拨付使用；
（三）根据上级交通主管部门颁布的养护标准、技术规范、质评办法等相关规定，结合我市实际，指导各区制定具体的管理制度和办法；
（四）对各区农村公路养护管理工作进行业务、技术指导和人员培训；
（五）组织开展全市农村公路养护质量检查和养护质量评定工作，评定结果作为各区交通主管部门年度工作目标考核的依据之一。
第五条 区人民政府是本区域内农村公路养护管理的责任主体，负责本区农村公路的养护与管理工作，主要职责是：
（一）执行国家和自治区有关农村公路养护管理的政策、法规；
（二）负责本区农村公路养护管理机构的组建；
（三）筹集农村公路养护资金，监督农村公路养护管理工作；
（四）按照“统一领导、分级管理、以区为主、乡村配合”的原则，确定乡人民政府和村民委员会在农村公路养护管理、资金筹措、投工投劳等方面的具体职责。
区人民政府应当建立健全农村公路检查制度，将农村公路管理养护工作纳入区、乡政府年度考核目标。
第六条 区交通主管部门负责本区域内农村公路养护管理的具体工作，主要职责是：
（一）编制上报农村公路养护计划并经批准后组织实施；
（二）筹集和管理本区的农村公路养护资金，严格按计划使用；
（三）组织养护工程的招投标和发包工作并进行检查验收；
（四）组织协调乡政府和村民委员会做好农村公路养护管理以及公路沿线的绿化工作，并进行监督检查、质量评定和业务指导；
区交通主管部门设置农村公路管理养护站，负责农村公路巡查和日常养护工作。
第七条 各级财政、发展改革、国土资源、建设、环保、农业、公安、水利、电力、通讯等行政管理部门，在其职责范围内协同做好农村公路的养护和管理工作。
第八条 农村公路的路政管理，按照《路政管理规定》（交通部令第2号）和自治区的有关规定办理。
第九条 农村公路养护管理坚持以人为本，加强生态环境保护，落实建设、管理、养护并重的方针，确保公路处于良好的技术状态。
第十条 达到四级以上（含四级）标准的农村公路，按本办法进行养护。
新建和改建的农村公路，经验收符合四级以上（含四级）标准的，可列入次年度的养护计划。
第十一条 农村公路养护范围包括公路路基、路面、桥涵、安全设施、绿化及附属设施。养护工作分为日常养护和养护工程。农村公路养护作业，可以采取专业化养护和群众性养护相结合的方式进行。
第十二条 农村公路养护工程应采取向社会招投标的方式，择优选定养护作业单位。
对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作的养护工程及日常养护作业，可实行干支搭配，建设、改造和养护一体化招标的方式，也可采取群众投工投劳、个人（农户）分段承包等灵活多样的方式进行养护。
第十三条 农村公路养护作业，可根据沿线人口分布情况和道路等级差异，采取不同的养护方法。
沿线人口密集、道路等级高、车流量大的路段必须进行经常性养护；沿线人烟稀少，道路等级低、车流量小的路段可进行季节性养护或突击性养护。
第十四条 禁止破坏路线景观、浪费土地资源的行为。农村公路养护用地、砂石料场以及养护需要的挖砂、采石、取土、取水，由区、乡人民政府统筹解决，保证养护需要。
第十五条 农村公路两侧建筑区的控制范围以公路边沟外缘起（无边沟的以坡角外3.5米起），县道、乡道不小于10米、村道不小于5米。
第十六条 进行农村公路养护作业时，作业人员应当穿着安全标志服，作业车辆应当设置明显的作业标志。必要时，在作业区间或施工路段两端设置明显的施工标志。
第十七条 因严重自然灾害致使农村公路中断或严重损坏时，区、乡人民政府和村民委员会应及时组织抢通并修复，必要时可动员和组织沿线机关、团体、企事业单位、农村居民参与抢修，尽快恢复交通。
第十八条 农村公路养护资金的筹集与管理，应遵循多方筹措、分级管理、专户存储、专款专用的原则，并健全养护资金使用和监管制度，提高使用效率。
第十九条 农村公路日常养护资金最低标准为：三级公路每年每千米2500元，四级公路每年每千米2000元。
第二十条 公路资金的安排和管理，应建立各项管理制度，做到账务公开，并接受上级交通主管部门和财政部门的监管，同时接受审计。
第二十一条 农业综合开发区的道路养护管理，参照本办法执行，养护资金由市财政安排。
第二十二条 本办法由市交通局负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
