全国人民代表大会常务委员会关于1958年直辖市和县以下各级人民代表大会代表选举时间的决定

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国家知识产权局


关于印发《2007—2010年“百千万知识产权人才工程”实施方案》的通知



　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团知识产权局，局机关各部门、专利局各部门、局直属各单位、各社会团体：

　　为贯彻落实《知识产权人才“十一五”规划》，加强知识产权人才队伍建设，培养适应国家经济社会发展需要的高层次知识产权人才队伍，推动创新型国家建设和国家知识产权战略的实施，现印发《2007—2010年“百千万知识产权人才工程”实施方案》，请认真组织实施，确保各项工作顺利进行。

特此通知。

二○○七年三月十四日





　　2007—2010年“百千万知识产权人才工程”实施方案

　　为进一步贯彻落实人才强国战略，加强知识产权人才培养，建设高素质知识产权人才队伍，促进知识产权事业发展，根据《知识产权人才“十一五”规划》，制定《2007—2010年“百千万知识产权人才工程”实施方案》。

　　一、指导方针

　　（一）根据党中央、国务院关于加强知识产权制度建设、制定和实施国家知识产权战略、建设高素质知识产权人才队伍的指导思想，围绕全面建设小康社会和建设创新型国家的重大战略任务，着眼于知识产权事业发展需要，积极实施知识产权人才培养工程，为知识产权事业发展提供人才保证和智力支持。

　　（二）全面贯彻落实科学发展观，牢固树立科学人才观，坚持人才资源是第一资源的战略思想，加强人才资源能力建设，遵循各类人才成长的规律，统筹规划各类人才的培养、吸引和使用，促进知识产权人才队伍的协调发展。

　　（三）以高层次人才队伍建设为重点，加强知识产权专门人才的培养，大力培养知识产权事业发展需要的各类专业人才，提高知识产权人才队伍的整体素质和国际竞争力，推动整个人才队伍的建设。

　　（四）积极整合各类社会资源，充分发挥各方面积极性，加大人才开发的投入，建立政府部门和社会共同推动、良性发展的人才工作格局，形成自下而上、分层次、多渠道的人才培养工作体系，健全人才考核评价、选拔任用和激励保障机制，创造有利于人才成长、人尽其才的良好环境。

　　二、目标任务

　　（一）按照“十一五”时期知识产权人才队伍建设的总体目标，实施2007—2010年“百千万知识产权人才工程”（以下简称人才工程）包括三个层次。第一个层次：培养造就数百名精通国内外知识产权法律法规、熟悉知识产权国际规则，具有较高专业水平及实务技能的高层次人才。第二个层次：培养数千名在知识产权管理、行政执法、法律和政策及战略研究、专利审查、知识产权文献、信息化建设、中介服务等领域具有专业先进水平和学术优势的高素质专门人才。第三个层次：培育数万名从事企事业知识产权工作、中介服务等工作的知识产权专业人才。

　　（二）人才工程的主要目标任务是：通过实施人才工程，初步实现建设一支数量充足、结构合理、门类齐全、素质较高，能基本满足国家经济社会发展和知识产权事业发展需要的知识产权人才队伍的总体目标。

　　1．分阶段遴选和掌握150名左右中青年优秀人才，作为重点培养对象，培养造就一批国内一流、具有世界水平的高层次专家、学者，使这批人才成为我国知识产权领域的专业和学术带头人。

　　2．在知识产权领域中以专利工作为主，培养1500名左右具有较高专业水平和学术水平的业务骨干和专业及学术带头人后备人选，提高知识产权专业人才队伍的整体水平。

　　3．培训30000名左右企事业单位知识产权工作者和知识产权中介服务人才，基本形成一支能为企事业单位及社会公众提供知识产权创造、管理、保护、运用各环节服务的高素质知识产权人才队伍。

　　三、实施办法

　　（一）百名高层次人才培养

　　组织开展人才工程高层次人才推荐选拔工作，建立高层次知识产权人才信息库，制定有针对性的人才培训计划，采取有力的培养措施，加强高层次知识产权人才培养。

　　1．选拔范围及条件

　　高层次人才培养人选主要在全国知识产权局系统，以及重点研究机构、企事业单位、高等学校、知识产权中介服务机构等单位已经掌握或已列入业务骨干和学术带头人培养计划的人员中产生。人选推荐工作应坚持德才兼备、民主公开、竞争择优、严格标准的原则。人选的基本条件是：坚持党的基本理论和基本路线，有强烈的事业心和责任感，有良好的职业道德和治学态度；求真务实，开拓创新，拼搏进取，有较强的宏观思维能力和学术研究能力；在实践中已做出突出成绩，取得的工作成绩及研究成果得到知识产权相关领域专家公认；一般应有大学本科以上学历，年龄在45周岁以下。

　　2．选拔程序

　　国家知识产权局、各省区市知识产权局根据人才选拔条件以及知识产权事业发展的需要，在认真考察已经掌握或列入人才培养计划的人员情况的基础上，拟定重点培养对象，进行推荐。国家知识产权局组织相关领域专家对推荐人选进行评审，经审核后，作为全国高层次人才培养人选，进入全国高层次知识产权人才信息库。原则上每两年选拔一次，2007年上半年由国家知识产权局组织一次全国高层次知识产权人才推荐选拔工作，选拔100名左右人选。各省区市知识产权局也应相应建立各地方高层次知识产权人才信息库。

　　3．人选的管理与考核

　　——对进入高层次知识产权人才信息库的人选，要明确具体培养目标，重点培养，定期考核，并按照公平、择优的原则，及时筛选调整，实行动态管理。

　　——建立考核制度，全面考核人选的德、能、勤、绩、廉，重点是工作实绩和业务能力。对参加人才工程培训项目的人选，还要考核培训项目完成的情况。全国高层次人才考核工作由国家知识产权局统筹组织，人选所在的各省区市知识产权局负责具体实施，原则上每年进行一次。人选年度考核情况要记入人才工程人选的考绩档案，作为人选调整的根据。

　　——及时掌握新涌现出来的符合人选条件的优秀人才，以不断补充人才工程人选队伍；对于丧失和违背人选必须具备的条件和标准的，以及实际表现平平、确无培养前途的人选，应及时调整，以确保人才工程人选的质量。

　　4．培养措施

　　国家知识产权局及各省区市知识产权局要积极采取措施，加大投入力度，为高层次人才更快更好地成长成材创造条件。

　　——搭建高层次人才事业发展的舞台，实行开放式培养，有计划地吸收人选参加国家和地方组织的知识产权战略、重大课题和学术研究及国际交流项目，提高他们的学术研究、组织管理和参与国际事务的能力，促进人才在实践中锻炼成长。

　　——加大人才培养的经费投入，根据高层次人才培养的实际需要，定向投入，重点扶持，主要为进行多种方式的继续教育、进修培训、开展学术交流、课题研究提供资助。各知识产权局以及有关单位要相应加大人才培养的经费支持力度。

　　——国家知识产权局每年举办两期高层次人才培训研讨班，培训并选派60名左右人选出国进修学习；根据需要适当安排人选跨地区、跨部门挂职锻炼，增长知识和才干。各知识产权局要有计划地优先安排进入高层次知识产权人才信息库的人员参加上述进修培训、挂职锻炼。

　　——进一步加大中青年优秀人才在享受政府特殊津贴人员中的比重，注意选拔在实践中涌现出来的做出突出贡献的中青年优秀人才。对已列入人才工程高层次人才人选的，符合享受政府特殊津贴条件的，应优先推荐参加享受政府特殊津贴人员的选拔。

　　（二）千名知识产权专门人才培养

　　1．选拔范围和条件

　　千名知识产权专门人才的人选主要在全国知识产权局系统从事知识产权管理、行政执法、法律和政策及战略研究、专利审查、知识产权文献、信息化建设、中介服务等工作，以及企事业单位中从事知识产权工作的专业人员中选拔。各知识产权局要在实际工作中发现和掌握一批政治思想好、事业心强、专业基础较雄厚、业务能力较强、工作和学术成就比较突出的优秀中青年专业技术人才，作为千名专门人才培养的重点对象，加强知识产权业务骨干和专门人才培养。

　　2．培养措施

　　采取中央与地方合作培养的方式，分级分类、结合实际，加强专门人才培养，提高人才素质，注重在实践中培养、选拔、使用人才，促进各类知识产权专门人才全面发展，培养一批适应事业发展需要的业务骨干和专业及学术带头人后备人选。

　　——加强全国省、市（地）级知识产权局领导人才的培训。国家知识产权局每年举办一期全国知识产权局局长培训班，围绕增强实践科学发展观的自觉性，提高知识产权战略思维能力、宏观决策能力、依法行政能力、开拓创新能力和知识产权业务水平，加大培训力度。加强全国知识产权局系统知识产权管理、行政执法、法律和政策及战略研究、专利审查、知识产权文献、信息化建设、中介服务等专门人才的培养，每年安排500名左右业务骨干参加各类专题培训。要积极引进急需的各类专门人才。

　　——各省区市知识产权局要制定专门的人才培养计划，加强对业务骨干和后备干部的培养，根据岗位职责和工作特点，开设有针对性的研讨班，选送优秀干部和业务骨干参加国内外进修培训，加强岗位培养和实践锻炼，进一步加强全国知识产权局系统干部队伍建设。要重点加强知识产权管理、行政执法、法律和政策及战略研究、专利审查、知识产权文献、信息化建设、中介服务等领域专业人员的培养，有计划地培训业务骨干和专业及学术带头人后备人选，为专门人才的培养创造良好条件。

　　（三）万名知识产权人才培养

　　1．培养范围

　　以企事业单位知识产权专业工作人员为重点，切实加强企事业单位、研究机构、高等学校、中介服务组织的知识产权人才队伍建设。

　　2．培养措施

　　——充分发挥各级政府、各部门、知识产权行业协会、高等学校，以及其他社会组织的作用，利用各种培训资源，加大企事业单位知识产权工作者培训力度。2007—2010年，要对全国主要企事业单位知识产权工作者组织实施新一轮培训。国家知识产权局要会同有关部委、行业组织举办重点企业、产业、科研等单位的知识产权工作者培训活动，每年举办一期企事业单位知识产权工作者培训班，并委托各省区市知识产权局举办一期企事业单位知识产权工作者培训班；各省区市知识产权局要结合实际制定计划，组织落实本地区企事业单位知识产权工作者轮训任务。

　　——加强对知识产权代理、诉讼、咨询、评估、信息服务、许可转让、技术转化应用等中介服务人才的职业培训，提高中介服务人才的业务素质和职业道德，培养高素质的知识产权代理和诉讼事务人才。国家知识产权局要加强对专利代理人队伍建设的指导，组织协调专利代理人资格考试和培训工作，提高专利代理人考试、培训工作的制度化、规范化、科学化水平。各知识产权行业协会要积极发挥作用，加强社会中介服务人员的在职培训和行业管理。

　　四、组织领导

　　（一）组织方式

　　人才工程由国家知识产权局统筹协调组织，全国知识产权局系统共同实施。国家知识产权局负责人才工程总体方案的规划制定和协调指导工作；各省区市知识产权局负责本地区人才工程的规划和实施工作；知识产权各相关单位、行业协会根据职责和业务范围承担相应的工作任务。

　　（二）职责分工

　　1．国家知识产权局负责人才工程的统筹规划和组织协调，主要就方案实施中的重大问题、重要政策、重点项目进行研究；指导和协调主要工作任务的实施并进行督促检查；组织协调全国高层次知识产权人才的选拔和信息库建设；会同有关部门和行业协会组织专家进行指导和评审；组织人才工程信息数据统计分析工作；负责全国百名高层次人才培养工作的组织实施。具体组织协调工作由国家知识产权局人事司负责。

　　2．各省区市知识产权局负责制定和实施本地区人才培养规划和培训计划；结合本地区实际，对知识产权人才培训工作进行指导和协调；负责本地区人才信息库建设；承担人才工程的有关工作和任务。

　　3．中国知识产权培训中心及其他知识产权培训机构要充分发挥知识产权人才培训基地的重要作用，开展各类知识产权人才培训，加强教学研究，发展知识产权远程教育。知识产权出版社承担各类知识产权培训教材的编写和出版工作，要努力为社会提供优质适用的各类培训教材。各知识产权行业协会要按照人才工程的统一规划，充分发挥各自优势，积极开展相关行业专业人才的培训和继续教育活动。

　　（三）制度建设

　　1．实行教育培训登记和考核制度。各知识产权局负责教育培训的部门要将各类人才参加人才工程培训学习的情况记入人才教育培训信息档案，颁发“人才培训教育证书”，并将人才教育培训情况作为培养、使用、考核的一项重要内容。

　　2．建立人才工程统计和评估制度。各省区市知识产权局人才培养规划及开展的主要人才工程项目，须向国家知识产权局备案；要加强信息的统计、分析和管理工作；不定期组织专家对人才工程实施情况进行检查评估，提出指导性意见，促进人才工程顺利实施。

　　3．建立全国知识产权优秀人才评选表彰制度。对做出较大成绩的人才工程人选进行表彰和奖励，弘扬开拓创新、拼搏奉献的精神。原则上每两年开展一次，2008年底组织第一次评选表彰活动。对开展人才工程的先进单位和个人进行表彰。

　　4．制定《全国知识产权教育培训指导纲要》，为各知识产权局以及其他社会培训机构开展知识产权人才教育培训工作提供指导和服务，加强师资队伍建设和教材建设。

　　5．建立和规范企事业单位知识产权工作者（工程师）管理制度。各知识产权局要从实际出发，积极探索建立企事业单位知识产权工作者职业水平评价制度，加快推进国家企事业单位知识产权工作者（工程师）管理制度建设，加强企事业单位专业人才培训，强化企事业单位知识产权专业人才激励机制。

　　（四）加强领导

　　全国各知识产权局要提高认识，高度重视人才培养工作，切实加强对人才工程的领导，加大实施方案的落实力度，建立目标责任制，立项分解任务，加大经费投入，加强督促检查，定期通报情况。要加强人才工程的宣传工作，对实施人才工程中有突出表现的单位和个人进行宣传表彰，营造知识产权人才工作的良好环境和氛围。要加大对中西部地区和基层知识产权人才选拔培养的力度，加强对知识产权培训工作的情况交流和人员培训。要加大调查研究力度，及时研究解决实施工作中出现的新情况、新问题，保证实施方案顺利落实。





河南省人大常委会


河南省《矿产资源法》实施办法
河南省人大常委会


（1988年10月15日河南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构与职责
第三章 矿产资源的勘查
第四章 矿产资源的开采
第五章 矿产资源开发利用的监督管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了合理开发、利用和保护矿产资源，促进我省矿业的发展，保证社会主义现代化建设的当前和长远的需要，根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》）和国家有关行政法规，结合我省实际情况，特制定本办法。

第二条 凡在我省境内勘查、开发利用矿产资源的单位和个人必须遵守本办法。
第三条 矿产资源属于国家所有，地表或地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或使用权的不同而改变。
国家保障矿产资源的合理开发利用，禁止任何组织和个人侵占、破坏或者变相买卖矿产资源。
各级人民政府应加强领导，切实做好矿产资源的保护工作。
第四条 国家对矿产资源的勘查、开发实行统一规划、合理布局、综合勘查、合理开采和综合利用的方针。
第五条 勘查矿产资源，必须依法登记取得探矿权。开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权，并按照国家规定缴纳资源税和资源补偿费。国家保障合法的探矿权和采矿权不受侵犯。
第六条 全民所有制矿山企业是开采矿产资源的主体，国家保障全民所有制矿山企业的巩固和发展。
国家鼓励、指导和帮助乡镇集体矿山企业的发展，并通过行政管理，指导、帮助和监督个体依法采矿。

第二章 管理机构与职责
第七条 省地质矿产主管部门主管全省矿产资源勘查、开发利用的监督管理工作。省有关主管部门协助省地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开发利用的监督管理工作。
第八条 省地质矿产主管部门的主要职责是：
（一）贯彻执行国家有关矿产资源管理方面的方针、政策、法律、法规和本办法；
（二）编制全省矿产资源勘查、开发规划；
（三）监督管理矿产资源勘查、开发利用和保护工作；
（四）登记、核发矿产资源勘查许可证、矿山企业采矿许可证。
第九条 矿产资源比较丰富的市（地）、县（市）应建立健全矿产主管部门，作为地方人民政府的职能部门，行使监督管理的职能。

第三章 矿产资源的勘查
第十条 勘查矿产资源的单位，应当按照国家有关矿产资源勘查登记管理的规定，履行登记手续，领取勘查许可证后方可勘查。
第十一条 依法领取勘查许可证的单位，应当根据核定的勘查作业区的范围和任务要求，按规定期限完成地质勘查工作。
矿产资源勘查单位在施工中应做好矿石的回收，并按国家有关规定进行加工处理和销售。从事施工的地质勘查单位，必须严格按照批准的勘查设计施工，不得擅自扩大勘查作业区范围和探矿工程断面。
矿产资源勘查单位应接受勘查区所在地矿产资源主管部门的监督。
第十二条 勘查矿产资源的单位，其矿产资源勘查成果档案资料和各类矿产储量的统计资料，应当按照国家有关规定向省地质资料管理机构汇交或者填报。
省地质资料管理机构，应按照国家有关规定向有关部门提供地质资料。
第十三条 矿产资源勘查单位的主管部门应按照国家有关规定，将供矿山和水源地建设设计使用的勘探报告提交国家或省矿产储量审批机构。矿产储量审批机构应在规定的期限内审查并批复报送单位。

第四章 矿产资源的开采
第十四条 开采矿产资源的单位或个人，应当办理采矿登记手续，领取采矿许可证，取得采矿权。
禁止无证采矿。
禁止买卖、出租、转让、抵押采矿许可证。
第十五条 开办全民所有制矿山企业，应按照《矿产资源法》第十三条和国家有关规定，经审查批准，领取采矿许可证。
正在建设和正在生产的全民所有制矿山企业，应按照《全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法》第八条、第十二条规定补办、换领采矿许可证。
第十六条 乡镇集体矿山企业和个体采矿，必须按本办法第十八条、第二十条规定办理报批手续，领取采矿许可证。工商行政管理机关凭采矿许可证，按照有关规定给予登记，发放营业执照。乡镇集体矿山企业和个体采矿领取营业执照后，方可开采。
乡镇集体矿山企业、个体采矿的采矿许可证和采矿申请登记表，由省地质矿产主管部门统一印制。
第十七条 乡镇集体矿山企业和个体采矿，申请办理采矿许可证必须具备下列条件：
（一）符合规定的地质资料和开采设计方案；
（二）矿界范围明确，与相邻矿无争议；
（三）具有与其采矿规模相适应的经济技术条件；
（四）具备安全生产条件和环境保护措施；
（五）开办煤矿必须有开采范围内煤层水文、瓦斯、老窑情况等资料；
（六）对具有工业价值的共生、伴生矿产，应有综合开发、综合回收、综合利用方案，暂时不能利用的，应有保护措施。

第十八条 申请开办乡镇集体矿山企业，必须按下列规定办理报批手续：
（一）开采零星分散金属矿产、小型非金属矿床的，应向矿产所在地的县（市）行业主管部门提出申请，并向同级矿产资源主管部门报送有关资料，由矿产资源主管部门对其开采范围、综合利用方案进行审查并签署意见，送交同级行业主管部门。开办矿山的企业凭其主管部门批准的文
件，到县（市）矿产资源主管部门申请登记，领取采矿许可证。
（二）开采中型以上非金属矿床、小型金属矿床、小型煤矿及零星金银矿产资源的，应向矿产所在地的市（地）行业主管部门提出申请，并向同级矿产资源主管部门报送有关资料。由矿产资源主管部门对其开采范围、综合利用方案进行审查并签署意见，送交同级行业主管部门。开办矿
山的企业凭其主管部门批准的文件，到市（地）矿产资源主管部门申请登记，领取采矿许可证。
（三）在全民所有制矿山企业矿区范围内开采边缘零星矿产的，必须在该矿山企业统筹安排下，并经省行业主管部门批准，由省地质矿产主管部门复核，颁发采矿许可证。
第十九条 个体采矿经批准可以采挖零星分散资源和用作普通建筑材料的砂、石、粘土。
禁止个体采挖岩金、银、宝石等贵重矿产及特种非金属矿产。
第二十条 个体采矿，应向矿产所在地的乡（镇）人民政府提出申请，经乡（镇）人民政府审查同意并签署意见，报县（市）行业主管部门批准，由县（市）矿产资源主管部门复核并颁发采矿许可证。
个体淘挖零星分散砂金矿产资源，必须在当地乡（镇）人民政府组织下，按照本办法第十八条第（一）项的规定统一办理采矿登记手续，领取采矿许可证，并填写《砂金交售登记卡片》。
《砂金交售登记卡片》由省地质矿产主管部门统一印制。
第二十一条 正在生产的乡镇集体矿山企业和个体采矿，应按照本办法第十八条、第二十条的规定，补办采矿登记手续，换领采矿许可证。
第二十二条 开采跨县（市）、区矿产资源的乡镇集体矿山企业和个体采矿，应当经矿产所在地的市（地）行业主管部门批准，由同级矿产资源主管部门颁发采矿许可证。
第二十三条 市（地）、县（市）矿产资源主管部门核发集体、个体采矿许可证，应向上一级矿产资源主管部门备案。

第二十四条 乡镇集体矿山企业和个体采矿办理采矿登记手续、领取采矿许可证，应按规定缴纳费用。收费标准由省地质矿产主管部门会同省财政部门另行制定。
第二十五条 开采矿产资源应当节约用地。需征用土地的，按《河南省＜土地管理法＞实施办法》办理手续。
第二十六条 全民所有制矿山企业领取采矿许可证后两年内，集体矿山企业、个体采矿领取采矿许可证后六个月内，应当进行生产或建设。因故不能在上述期限内建设或生产的，应及时向地质矿产主管部门和有关部门说明原因。
第二十七条 全民所有制矿山企业矿区范围的确定和地面标志的埋设，应按照国家规定执行。
乡镇集体矿山企业和个体采矿，由批准机关会同同级矿产资源主管部门具体标定矿区范围，出具矿区范围图，书面通知其所在地的乡（镇）人民政府予以公告，并埋设界桩或设置地面标志。
第二十八条 矿山企业和个体采矿变更企业名称、开采方式、开采矿种、开采范围或矿区范围，应当报请原审批机关批准，并到原登记机关办理变更登记手续，换领采矿许可证。
第二十九条 采矿许可证的有效期以主管部门批准的矿山设计服务年限为准。无矿山设计的个体采矿许可证，其有效期，煤矿最长为五年，其他矿最长不超过三年。需要延长采矿年限的，应当在期满三个月以前向原批准机关和原发证机关申请办理延续登记手续。

第五章 矿产资源开发利用的监督管理
第三十条 全民所有制矿山企业必须严格按照国家有关规定，加强开采管理，建立健全本企业开发利用和保护矿产资源的各项制度。
第三十一条 乡镇集体矿山企业和个体采矿应当提高技术水平，采取合理的采矿方法和选矿方法，提高矿产资源回收利用率。严禁乱采滥挖、破坏和浪费矿产资源。
第三十二条 从事矿产品加工的企业和个人，其加工工艺和入选品位应符合国家有关规定。原料主要靠收购的矿产品加工企业和个人，对符合入选品位和生产工艺要求的矿石，均应收购，不得收富拒贫，浪费矿产资源。
第三十三条 所有矿山企业和个体采矿，都应接受矿山所在地的矿产资源主管部门的监督管理。
第三十四条 全民所有制矿山企业应设立地质测量机构，按照国家有关规定，做好本企业矿产资源开发利用和保护的监督管理工作。
有条件的乡镇集体矿山企业，应设立地质测量机构或设专人负责本企业地质测量工作。
第三十五条 全民所有制矿山企业应当按时将矿产资源开发利用情况统计年报表上报企业主管部门，并抄送矿山所在地的市（地）、县（市）矿产资源主管部门。企业的主管部门对年报表审查核实后，按时报省地质矿产主管部门。
乡镇集体矿山企业和个体采矿必须按时向县（市）矿产资源主管部门报送年报表，经市（地）矿产资源主管部门审查汇总，报送省地质矿产主管部门。
第三十六条 省地质矿产主管部门根据需要，可以向重点矿山企业派出矿产督察员或向矿山企业集中的地区派出巡回矿产督察员，对矿山企业和个体采矿开发利用矿产资源的情况进行监督检查。
矿产督察员和巡回矿产督察员受省地质矿产主管部门领导，按照国家有关规定，独立行使职权。
第三十七条 在建设铁路、工厂、水库、城市水源地、输油管道、输电线路、重要公路和各种大型建筑物或建筑群之前，建设单位必须向省地质矿产主管部门了解拟建工程所在地区的矿产资源分布和开采情况。
非经国务院或省人民政府授权的部门批准，不得压覆矿床。
第三十八条 关闭矿山企业和个体采矿，应当向原审批和发证机关提交关闭矿山报告及有关采掘工程不安全隐患、土地复垦利用、环境保护的资料，经审查批准，方可关闭，并交还采矿许可证。
第三十九条 属于国务院和省人民政府规定由指定单位统一收购的矿产品，必须交售给指定单位。其他任何单位和个人不得收购，开采者不得私自销售。
第四十条 矿山企业和个体采矿，必须遵守国家和省颁布的劳动安全卫生法规、规章及安全规程，落实安全生产责任制，切实做到安全生产和文明生产。
第四十一条 开采矿产资源和加工矿产品，应当注意综合利用，防治污染，保护自然资源和生态环境。
第四十二条 耕地、草地、林地因采矿受到破坏的，采矿单位或个人应因地制宜地采取回填复垦、植树种草等利用措施；给他人的生产造成损失的，按照有关规定负责整治，并给予相应的补偿。开采矿产资源给他人生活造成损失的，应当负责赔偿。

第六章 法律责任
第四十三条 对违反本办法的，除按照《矿产资源法》第六章及国家有关法律、法规的规定给予责令停止开采、赔偿损失、没收采出的矿产品和违法所得、吊销采矿许可证等行政处罚外，对应当单处或并处罚款的，按下列标准执行：
（一）未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，并处违法所得30％以上、50％以下的罚款；
（二）超越批准的矿区范围采矿的，并处相当于违法所得50％以下的罚款；
（三）买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，并处相当于违法所得30％以上、50％以下的罚款；
（四）买卖、出租采矿许可证的，并处相当于违法所得30％以上、50％以下的罚款；
（五）抵押、转让采矿许可证的，处以三千元以上、五千元以下的罚款；
（六）擅自印制、伪造采矿许可证的，并处五千元以上、一万元以下的罚款；
（七）擅自收购、销售国家和省统一收购的矿产品的，并处相当于违法所得50％以下的罚款；
（八）采用破坏性开采方法开采矿产资源，造成矿产资源损失的，并处相当于矿产资源损失50％以下的罚款；
（九）全民所有制矿山企业领取采矿许可证满两年，无正当理由不进行建设或生产的，处三千元以上、一万元以下的罚款。
乡镇集体矿山企业和个体采矿领取采矿许可证满六个月，无正当理由不进行建设或生产的，由发证机关处以一千元以上、五千元以下的罚款。
第四十四条 对违反本办法第三十二条规定，造成矿产资源浪费的，由所在地县（市）人民政府给予警告。浪费严重的，并处一千元以上、一万元以下的罚款；浪费特别严重的，并处一万元以上、三万元以下的罚款。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，应当在接到处罚通知之日起十日内向作出处罚决定机关的上一级机关提出申诉。上一级机关应当在接到申诉后十日内作出裁决。当事人对裁决不服的，应当在接到裁决通知后十五日向人民法院起诉。对罚款或没收违法所得的行政处罚决定或
对裁定期满不申诉或不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十六条 违反本办法规定，造成矿产资源严重破坏，或违反规定收购、销售国家或省统一收购的矿产品，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十七条 盗窃、抢夺矿山企业和勘查单位的矿产品和其他财物的，破坏采矿、勘查设施的，扰乱矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序的，分别依照《刑法》有关规定追究刑事责任；情节显著轻微的，依照《治安管理处罚条例》有关规定予以处罚。
第四十八条 国家工作人员违反《矿产资源法》和本办法，超越职权批准采矿或颁发勘查、采矿许可证的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，所发许可证无效。因玩忽职守，徇私舞弊，致使矿产资源造成破坏，后果严重的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十九条 本办法具体应用问题，由省地质矿产主管部门负责解释。
第五十条 本办法自公布之日起施行。
1984年7月15日河南省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《河南省采矿管理条例》同时废止。省内过去有关矿产资源管理的规定，凡与本办法抵触的，按本办法执行。



1988年11月26日