安徽省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议
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安徽省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议
安徵省人大常委会
安徽省人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决议
（2004年2月20日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
安徽省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议，听取和审议了省人民政府《关于全省预防和制止家庭暴力工作情况的报告》。会议认为，我省预防和制止家庭暴力工作取得了一定成效，但是，以殴打、捆绑、残害、限制人身自由或其他手段，对家庭成员的身体、精神等方面进行伤害和摧残的家庭暴力行为仍时有发生。为预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权利,维护家庭和睦和社会稳定，依据有关法律、法规，特作如下决议：
一、预防和制止家庭暴力，建立文明和谐的家庭关系，是全社会的共同责任。
预防和制止家庭暴力应当贯彻预防为主、综合治理的方针，实行教育和惩罚相结合的原则。
二、国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应将预防和制止家庭暴力作为精神文明建设、法制宣传教育和社会治安综合治理的工作内容，统一部署，统一检查，统一考核。
各级宣传、教育、司法行政部门，新闻媒体以及工会、共青团、妇联等组织要积极开展预防和制止家庭暴力法律法规的宣传教育，增强公民法制观念；要高度重视家庭美德建设，促进男女平等、尊老爱幼，在全社会树立正确的婚姻、家庭道德观念。
每年11月25日为预防和制止家庭暴力宣传日。
三、村（居）民委员会、基层司法所、公安派出所及家庭暴力行为人所在单位对家庭纠纷要及时调解，化解矛盾；对家庭暴力行为人，根据情节予以批评教育或者交有关机关依法处理；对家庭暴力的受害人应当及时予以救助。
四、任何组织和个人对于家庭暴力行为，都有权劝阻、制止或向有关机关投诉和举报。
对有法定职责制止和处理家庭暴力行为而不作为的单位和个人，有关机关应当依法追究其责任。
对预防和制止家庭暴力行为有突出贡献的单位和个人，有关部门和组织应给予表彰和奖励。
五、公安机关接到有关家庭暴力的报警求助，应当迅速出警，予以制止。对情节轻微的家庭暴力行为人进行教育、训诫；情节严重但不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；涉嫌构成犯罪的，依法立案侦查。
六、人民检察院对涉及家庭暴力案件的立案、侦查和审判工作应依法监督。对应当依法逮捕和提起公诉的家庭暴力行为人，要及时批捕和提起公诉。
七、人民法院对人民检察院提起公诉的家庭暴力案件，或者受害人提起自诉的家庭暴力案件，应当依法及时审理，维护受害人的合法权益，并依法对家庭暴力受害人予以司法救助。
八、法律援助机构应当依法对经济困难无力诉讼的家庭暴力受害人提供法律援助。
九、各级人民政府应当加强对预防和制止家庭暴力工作的领导。各级人民政府妇女儿童工作委员会负责本决议的实施。妇女、未成年人、老年人、残疾人等权益保障组织依照各自职责做好本决议的贯彻实施工作。
十、各级人大常委会应当加强对本决议贯彻执行情况的监督，依法保障本决议在本行政区域内的实施。
内蒙古自治区企业职工生育保险试行办法
内蒙古自治区劳动厅
关于印发《内蒙古自治区企业职工生育保险试行办法》的通知
内劳险字[1997]17号
各盟市劳动（劳动人事、人事劳动)局、社会保险局：
现将《内蒙古自治区企业职工生育保险试行办法》印发给你，请结合当地实际，认真贯彻实施：
内蒙古自治区劳动厅
一九九七年十二月三十一日
内蒙古自治区企业职工生育保险试行办法
第一章 总则
第一条 为了维护企业女职工合法权益，保障女职工生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健，均衡企业间生育保险费用的负担，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》和劳动部《关于贯彻实施<中国妇女发展纲要>的通知》(劳部发[1995]412号文件)规定，制定本办法。
第二条 生育保险实行社会统筹，设立生育保险基金，对生育职工提供经济补偿和医疗服务。
第三条 本办法适用于自治区境内的各类企业、个体经济组织及其劳动者。
第四条 企业应当按照国家和自治区规定，参加当地生育保险，按时足额缴纳生育保险费。按照本办法规定的标准保障职工的生育保险待遇。
第五条 自治区旗县以上各级人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的企业职工生育保险工作；并根据国家有关法律，法规和本办法规定负责本地区城镇企业女职工生育保险的监督、管理工作。
旗县以上各级社会保险经办机构负责生育保险基金的筹集、管理和支付工作。
第二章 生育保险基金
第六条 驻呼自治区直属、中央军办企业的生育保险由自治区社会保险经办机构管理。盟市属企业以盟市为主实行生育保险费用社会统筹。生育保险基金按照以支定收、收支基本平衡原则，统一筹集、统一管理。生育保险基金由下列项目构成：
一、企业缴纳的生育保险费；
二、生育保险费滞纳金；
三、生育保险基金的利息；
四、法律、法规规定的其他资金。
第七条 生育保险费由企业按照职工工资总额的一定比例缴纳，具体比例由各盟市根据实际测算确定但平均费率一般不超过当地职工平均工资总额的0.6%-0.8%，生育保险费用实行社会统筹时，企业应须交一个月的周转金。根据计划内生育人数和生育津贴、生育医疗费筹项费用支付状况，生育保险费率每三年调整一次。
职工个人不缴纳生育保险费。
第八条 企业缴纳的生育保险基金存入社会保险经办机构在银行开设的生育保险基金专户，生育保险基金按照同期城乡居民储蓄利率计息，利息并入生育保险基金。
第九条 生育保险基金应留有一定的风险储备金。
风险储备金按生育保险基金10%的比例提取，其中，盟市社会保险经办机构将提取的风险储备金的5%上缴自治区社会保险经办机构做为自治区级的风险储备金。
第十条 生育保险基金不实行减免。企业暂时无力缴纳的，经当地社会保险机构核实，劳动行政部门批准，可以暂缓缴纳，缓缴期不得超过3个月。缓缴期间职工仍享受生育保险待遇。
第十一条 破产、拍卖企业，应按照法律、法规的有关规定向社会保险经办机构一次性清偿缴纳应负担的生育保险费。
第三章 生育保险待遇
第十二条 女职工计划内生育或流产时，企业应按下列规定给予产假：
一、女职工生育产假为90天，其中产前假l5天，难产的，增加产假15天，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。
二、女职工晚育（23周岁零九个月生育)并领取《独生子女证》的，产假在国家规定的90天基础上增加40天难产的，另加10天。
三、女职工怀孕不满四个月流产的，给予十五天至三十天产假，怀孕四个月以上流产的，给予四十二天产假。
符合晚育规定生育的，男方职工可享受七天护理假。
第十三条 符合《内蒙古自治区计划生育条例》规定生育或计划内流产的，享受以下待遇：
一、产假和护理假期间停发工资，改发生育津贴和护理津贴。生育津贴和护理津贴按上年度职工本人月平均工资和职工产假(护理假)计算。
二、女职工产前的检查费，接生费、手术费、住院费及药费（称生育医疗费)实行限额报销。正常产一般为700元至1000元，难产为1400-1800元，多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加80元，怀孕不满四个月流产的，不超过200元；满四个月以上流产的为400-600元。在上述限额标准内，由生育保险基金支付。因特殊情况，持医院证明，经当地劳动行政部门批准，报销金额，可适当超过上述标准，但最高不得超过3000元。
自治区劳动厅报据全区经济社会发展物价指数上涨情况对生育保险待遇水平进行适时调整。
第十四条符合本办法规定由所在单位持准生证、婴儿出生证(或死亡证明)和生育者个人身份证、独生子女证及有关诊断证明到当地社会保险机构，一次性领取生育津贴(或护理津贴)和生育医疗费。
第四章管理与监督
第十五条 生育保险基金实行专款专用，专户储存，任何部门和个人不得截留，侵占和榔用。
第十六条 各级社会保险经办机构按生育保险基金收缴总额的2%提取管理费用，用于生育保险管理工作所需经费的支出。
生育保险基金的管理费不征税费。
第十七条 生育保险基金的筹集和使用，实行财务预决算制度，由社会保险经办机构负责编制，经当地劳动行政部门同意报同级政府审定。
生育保险基金的收支和管理，接受财政、审计、工会等部门的监督。
第十八条 企业工会及女职工委员会对本企业缴纳、支付生育保险费情况进行监督。
第十九条 企业职工本人对其享受的生育保险待遇有疑义的，可直接到企业或社会保险机构查询，认为其合法权益受到侵犯的，可以到当地劳动行政部门申诉或依法向人民法院起诉。劳动行政部门接到申诉后，必须在30天内给予书面答复。
第五章 罚则
第二十条 违反本办法规定不缴，少缴生育保险费的企业，由社会保险机构责令限期补缴；逾期仍不缴纳的，按月加收欠缴额2‰的滞纳金，滞纳金并入生育保险基金。
第二十一条 企业和职工虚报，冒领生育保险津帖或生育医疗费的，社会保险机构应追回其全部虚领，冒领金额，并按非法所得处以两倍罚款，同时提请有关部门追究直接责任人的责任。
企业截留或挪用职工生育津贴(或护理津贴)，生育医疗费的，由劳动行政部门责令企业限期支付。并按国家规定的利息支付赔偿金；对职工造成损害的，企业应当承担赔偿责任。
第二十二条 社会保险经办机构工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊或截留、侵占和摊用生育保险基金的，由劳动行政部门责令正，造成资金流失或非法所得的，应全部追回，并入保险基金。对主要责任人和负责人，视情节予以行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第六章 附则
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到决定书之日起十五日内，向作出行政处罚的上一级劳动行政机关申请复议，或向人民法院提起诉讼。
第二十四条 各盟市可根据本试行办法，制定本盟市实施办法，报自治区劳动厅备案。
第二十五条 本办法自1998年1月1日起试行，由自治区劳动厅负责解释。
关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知
建设部
关于加强农民住房建设技术服务和管理的通知
建村[2006]303号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（农委），计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：
为提高农民住房质量，保护农民生命财产安全，改善农民居住条件，根据《村庄和集镇规划建设管理条例》，现就加强对二层（含二层）以下农民住房建设的技术服务和管理通知如下：
一、加强农民住房建设的技术服务和管理工作要尊重农民的生活习惯与生产方式，坚持安全、经济、适用、美观的原则，落实节能节地节材的要求，体现乡村特色、地方特色和民族特色。
二、完善选址意见书和开工许可证制度（即“一书一证”制度），确保农民住房建设选址与设计安全。严格执行选址意见书制度，加强对农民住房建设选址的安全把关，防止农民在地震断裂带及滑坡、泥石流易发地段建房。严格执行开工许可证制度，落实先设计后施工原则，切实加强对地震、台风多发区的农民住房设计安全审查。
三、充实和加强农民住房设计技术力量，提高农民住房设计水平。允许并支持注册建筑师、注册结构工程师等具有工程建设执业资格的人员以个人身份从事农民住房设计。指导有条件的县（市、区）逐步组建农村建设技术服务单位，多渠道吸引专业技术人员参与农民住房设计与建设、监理工作。省级建设行政主管部门可根据实际需要制定农村建设技术服务单位的具体管理办法。各地建设行政主管部门要结合本地实际，组织编印农民住房通用图集、建房知识读本（挂图），免费向建房农户提供；加大宣传力度，向农民普及住房建设技术与质量安全知识。
四、建立农民住房建筑工匠资格认证制度，大力推进农村建筑工匠队伍建设。按照自愿参加、适当补贴的原则，加强农民住房建筑工匠的业务技术培训。对经考核符合条件的工匠个人，颁发农民住房建筑工匠资格证书。省级建设行政主管部门可根据实际需要制定农民住房建筑工匠资格认证的具体管理办法。各地要积极引导取得农民住房建筑工匠资格认证的工匠个人或由其组成的农民住房建筑施工队伍优先承接农民住房建设工程。
五、加强对农民住房建设技术服务和管理的监督检查。各省级建设行政主管部门要加大督察力度，督促地方尽快建立和完善农民住房建设“一书一证”制度，大力推进农村建设技术服务单位和农民住房建筑工匠资格认证制度建设。对于不执行“一书一证”制度的，要责令限期整改；对于在执行“一书一证”制度中因玩忽职守造成安全事故的，要追究当事人的责任；对于不符合要求的农村建设技术服务单位和农民住房建筑工匠，要坚决取消相应资格。
六、三层（含三层）以上的农民住房建设管理要严格执行《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规的有关规定。
中华人民共和国建设部
二○○六年十二月十四日
