陕西省实施《扫除文盲工作条例》办法（修正）
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 03:30:59 浏览:8188
来源:法律资料网
陕西省实施《扫除文盲工作条例》办法（修正）
陕西省人民政府
陕西省实施《扫除文盲工作条例》办法（修正）
陕西省人民政府
（1992年7月25日省人民政府发布，根据1995年4月29日省人民政府关于修改《陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法》的决定修正 2001年2月9日发布的《陕西省人民政府关于废止一批规范性文件的公告》将本文废止）
第一条 为了提高全省各族人民的文化素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《扫除文盲工作条例》和有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡本省境内1949年10月1日以后出生，年满十五周岁以上的文盲、半文盲公民，除不具备接受扫除文盲教育能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。任何组织和个人不得阻止和妨碍扫除文盲教育工作。
对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行。
第三条 各级人民政府应当加强对扫除文盲工作的统一领导，制定本地区的规划和措施，组织有关部门和团体按规划完成扫除文盲任务。
城乡基层单位的扫除文盲工作，在当地人民政府的领导下，由单位行政领导负责。
村民委员会、居民委员会应当积极协助组织扫除文盲工作。
第四条 各级教育行政部门负责本辖区内扫除文盲工作的管理和指导。主要职责是：对本辖区1949年10月1日以后出生，年满十五周岁公民的文化状况进行普查建档，负责协调扫盲规划和实施办法；健全扫除文盲和扫除文盲后继续教育机构，配备必要的人员，培训专职工作人员
和教师；编写教材和读物，开展教学研究活动；布置检查扫除文盲工作，组织交流经验、表彰先进等活动。
广播电视部门负责组织扫除文盲的舆论宣传工作。
农业、林业、乡镇企业部门负责组织安排本系统基层干部和专业人员参与扫除文盲和扫除文盲后继续教育的办学活动，为结合扫除文盲开办实用技术培训提供师资和教学。
文化部门负责组织利用县、乡、村文化设施，为基层扫除文盲班提供各种阅读、视听材料；结合各种文化娱乐活动，宣传学习文化、扫除文盲工作。
共青团、妇联、科协等社会团体，各尽所能，协助政府组织开展扫除文盲工作。
第五条 扫除文盲应与普及义务教育统筹规划，同步实施，并与扫除文盲后继续教育相互衔接。
第六条 扫除文盲教育要力求做到把识字学文化与学习实用技术结合起来。
第七条 扫除文盲工作应当灵活多样，注重实际效果。要利用当地学校、文化馆（站），各类技术推广（服务）站等设施，本着“闲时多学、忙时少学”的原则，因人、因时、因地制宜，采取集中办班或划分小组、包教包学、巡回教学等形式进行教学活动。
第八条 扫除文盲的教师由乡（镇）、街道和企业、事业单位聘用。聘用时应签订承包合同，确定合理报酬。
要动员和组织学校教师、机关工作人员、离退休职工和回乡知识青年承担扫除文盲教学任务，发挥他们的积极性。
文盲较多的地方，可由教育行政部门配备专职的扫除文盲教师。
第九条 扫除文盲工作实行县（市、区）、乡（镇）、街道行政领导负责制。
村民（居民）委员会可以通过订立乡规民约，督促文盲、半文盲接受扫除文盲教育。
第十条 扫除文盲工作实行考核验收制度。接受扫除文盲教育的人员由所在乡（镇）人民政府、街道办事处或所在企业、事业单位组织考核。对达到脱盲标准的发给《脱盲证书》，并报县教育行政部门备案。
扫除青壮年文盲的县（市、区），由省人民政府组织验收，定期复查；乡（镇）、街道，由上一级人民政府组织验收。对验收合格的发给《扫除青壮年文盲单位证
凡已经达到扫除青壮年文盲标准的单位，要继续扫除剩余文盲。全省十五周岁以上人口中的文盲率必须控制在百分之十以下。
第十一条 个人脱盲标准和扫除青壮年文盲单位的检查验收办法，按省教育委员会颁发的《陕西省扫除文盲标准和检查验收办法》执行。
第十二条 对按期完成扫除文盲任务的地区和单位，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第十三条 扫除文盲工作所需经费，由县级教育行政部门和乡（镇）人民政府、街道办事处和企事业单位采取以下办法筹集：
（一）从农村征收的教育事业费附加中，安排百分之五以上的经费用于农村扫除文盲教育；
（二）企业、事业单位的扫除文盲教育经费，在职工教育经费中列支；
（三）各地扫盲人员的工资和师资培训、编写教材、表彰奖励等项费用，在各级教育经费中列支；
（四）鼓励社会力量和公民个人自愿为扫除文盲和扫除文盲后继续教育资助费用；
（五）各级人民政府根据实际需要，列支一部分专款，作为扫除文盲和扫除文盲后继续教育的经费。
各地应从实际出发，制订经费使用办法，务使经费使用同扫盲效果挂钩，防止乱支滥用，挪作它用。
第十四条 各地区行政公署和市、县人民政府可根据国务院《扫除文盲工作条例》和本办法，结合当地实际情况，制定具体的方案和措施。
第十五条 本办法由陕西省教育委员会负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
（1995年4月29日陕西省人民政府令第14号发布）
根据《国务院关于修改〈扫除文盲工作条例〉的决定》，省人民政府决定，对《陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法》作如下修改：
一、第二条修改为：“凡本省境内1949年10月1日以后出生，年满15周岁以上的文盲半文盲公民，除不具备接受扫除文盲教育能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。任何组织和个人不得阻止和妨碍扫除文盲教育工作”。
增加一款，作为第二款：“对丧失学习能力者的鉴定，由县级人民政府教育行政部门组织进行”。
二、第四条第一款修改为：“各级教育行政部门负责本辖区内扫除文盲工作的管理和指导。主要职责是：对本辖区1949年10月1日以后出生，年满15周岁以上公民的文化状况进行普查建档，负责协调扫盲规划和实施办法；健全扫除文盲和扫除文盲后继续教育机构，配备必要的
人员，培训专职工作人员和教师；编写教材和读物，开展教学研究活动；布置检查扫除文盲工作，组织交流经验、表彰先进等活动”。
三、第十条第二款修改为：“扫除青壮年文盲的县（市、区），由省人民政府组织验收，定期复查；乡（镇）、街道，由上一级人民政府组织验收，定期复查；企业、事业单位，由所在地县级人民政府验收。对验收合格的发给《扫除青壮年文盲单位证书》。
第三款修改为：“凡已经达到扫除青壮年文盲标准的单位，要继续扫除剩余文盲。全省十五周岁以上人口中的文盲率必须控制在百分之十以下”。
四、第十一条修改为：“个人脱盲标准和扫除青壮年文盲单位和检查验收办法，按省教育委员会颁发的《陕西省扫除文盲标准和检查验收办法》执行”。
本决定自发布之日起施行。
《陕西省实施〈扫除文盲工作条例〉办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。
1992年7月25日
重庆市旅游管理条例
重庆市人大常委会
重庆市旅游管理条例
四川省人大常委会
（1996年1月12日四川省重庆市第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1996年4月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准 1996年6月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 旅游资源的保护与开发利用
第三章 旅游经营与管理
第一节 一般规定
第二节 旅行社
第三节 导 游
第四节 旅游定点
第四章 旅游安全
第五章 旅游者权益保护
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强旅游行业管理，保护和合理开发旅游资源，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，建立统一开放、竞争有序的旅游市场，促进旅游业的发展，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 凡在本市行政区域内进行旅游、从事旅游经营和管理活动，均应遵守本条例。
本条例所称旅游业是指以旅游资源为载体，以旅游设施为条件，为旅行游览提供服务的综合性服务行业。
本条例所称旅游经营者是指经营旅行社、旅游饭店和经营其他旅游业务的单位和个人。
第三条 市和区（市）县人民政府应当从本地实际出发，将旅游业纳入国民经济和社会发展计划，促进本地区的旅游业发展。
第四条 市和区（市）县人民政府应建立旅游协调制度，定期解决本地区旅游管理中重大问题，使旅游业与各相关行业协调发展。
本市各有关行政管理部门，应按各自的职责，在市人民政府的统一领导下，加强对旅游市场的协调管理。
第五条 本市旅游业实行统一领导、分级管理的体制。重庆市旅游局是市人民政府的旅游行政主管部门，对全市旅游业实行行业管理，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于旅游业的法律、法规和方针、政策；
（二）编制全市旅游业发展的长期规划和年度实施计划，研究和指导协调旅游资源的开发和利用；
（三）负责全市旅游业的指导、监督、协调和管理；
（四）组织对外旅游宣传促销，开拓国际国内客源市场；
（五）负责旅游行业的人才教育、培训及从业人员技术业务等级评定工作，指导全市旅游学术活动；
（六）承担旅游业涉外事务的审查和管理；
（七）负责旅游经营资格的审批和年检；
（八）受理国内外旅游者投诉，依法或会同公安、工商、物价、卫生等部门处理投诉案件；
（九）会同有关部门指导旅游安全工作；
（十）承办市政府交办的其他事项。
第六条 根据旅游业发展的需要而设置的各区（市）县旅游行政管理部门在同级人民政府领导和市旅游行政主管部门指导下，按职责分工，对辖区内旅游业实行行业管理。
第二章 旅游资源的保护与开发利用
第七条 市和区（市）县人民政府应当坚持“统一规划，有计划开发利用、多渠道筹集资金”的原则，保护和合理开发利用旅游资源，并依法保护历史文物、风景名胜和自然资源。
本条例所称旅游资源是指对旅游者产生吸引力，可以为发展旅游业开发利用并能产生经营效益、环境效益和社会效益的各种自然景观与人文景观。
第八条 旅游资源保护、开发和利用所需资金通过以下方式筹集，具体办法由市人民政府制定。
（一）各级财政用于旅游资源保护、开发和利用的资金；
（二）有关部门建设项目的相关配套资金；
（三）根据国家、省有关规定建立旅游发展基金；
（四）鼓励单位和个人及外商、侨胞、港澳台同胞投资旅游资源开发建设。
旅游资源保护、开发和利用的资金应专款专用，不得挪作他用。
第九条 旅游资源开发必须与生态环境保护相协调，对生态环境有影响的旅游设施建设应当与环保设施建设同时设计、同时施工、同时投入使用。
旅游设施建设必须符合国土规划、城市总体规划和风景名胜区规划的要求，建设规模和风格应当与周围环境相协调，做到因地制宜，突出特色。
旅游项目建设前，建设单位应征求旅游行政主管部门的书面意见。
在风景名胜区内的建设项目，还应按《四川省风景名胜区管理条例》的规定办理。
第十条 保护旅游资源，禁止在旅游区进行任何损害旅游资源和改变旅游景区地形、地貌的活动。
在旅游区内，未经批准，任何单位和个人不得擅自开山、采石、挖沙、采矿、建坟、采伐林木和捕猎野生动物。
第十一条 市和区（市）县旅游行政主管部门应做好辖区内旅游资源的普查、评估工作，编制旅游资源保护、开发和利用的规划，并按规定程序报批。
第三章 旅游经营与管理
四川省气象灾害防御条例
四川省人大常委会
四川省气象灾害防御条例
2006年3月31日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了防御气象灾害，保障人民生命财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国气象法》及其他法律、行政法规的有关规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 在四川省行政区域内从事气象灾害防御活动，应当遵守本条例。
本条例所称气象灾害，是指暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、大雾、灰霾、冰冻、霜冻、连阴雨等直接造成的灾害，以及由此引发的洪涝灾害、地质灾害、植物病虫害、森林火灾、草原火灾、环境污染、流行疫情等气象次生灾害。
第三条 气象灾害防御工作，应当坚持预防为主、统筹规划、综合防治的原则。
第四条 县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的领导，建立健全气象灾害防御指挥协调机制，编制预案，将气象灾害防御工作纳入本级国民经济和社会发展计划，所需经费纳入同级财政预算。
第五条 各级气象主管机构负责组织本行政区域内灾害性天气、气候的监测、预报、预警和重大气象灾害评估，依法组织气候可行性论证，开展人工影响天气、雷电灾害防御等工作。
农业、林业、水利、国土资源、民政、卫生、环保、畜牧、救灾等有关部门按照职责分工做好气象次生灾害的监测、预警、防御工作。
第六条 鼓励和支持气象灾害防御科学技术研究，推广先进的气象灾害防御技术，宣传气象灾害防御知识。
在气象灾害防御工作中做出突出贡献的单位和个人，由人民政府给予表彰奖励。
第二章 规划与建设
第七条 县级以上人民政府应当组织气象主管机构和其他有关部门编制气象灾害防御规划。
气象灾害防御规划主要内容是：
（一）气象灾害现状、趋势预测和评估；
（二）气象灾害防御原则、目标；
（三）气象灾害易发区、重点防御区；
（四）气象灾害防御的主要任务和方案；
（五）气象灾害防御设施建设项目；
（六）气象灾害防御的保障措施。
第八条 编制土地利用总体规划、城市规划和区域、流域的建设开发利用规划，以及农业、林业、水利、交通、旅游等专业规划，应当适应气象灾害防御的要求。
第九条 县级以上人民政府应当加强气象灾害监测预警系统、预警信息传播系统和应急气象服务系统等气象灾害防御基础设施的建设，具体建设方案由各级气象主管机构会同有关部门编制，报同级人民政府批准后实施。
第三章 监测与预报
第十条 县级以上人民政府应当组织气象、农业、林业、水利、国土资源、卫生、环保、畜牧等有关部门、单位建立气象灾害监测信息共享平台。气象主管机构负责气象灾害监测信息的共享工作。各部门、单位要充分利用气象灾害监测信息共享平台，按照各自职责提供雨情、水文、旱情、森林火险、草原火险、地质险情、植物病虫害、环境污染、流行疫情等与气象灾害有关的监测信息，并相互及时通报预报、预警信息。
第十一条 各级气象主管机构应当组织对重大灾害性天气、气候的跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，及时、准确作出预报、警报，提高服务水平。
第十二条 灾害性天气的预报、警报，由各级气象主管机构所属的气象台站按照职责通过当地主要媒体向社会发布，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会发布灾害性天气预报、警报。
第十三条 气象主管机构所属的气象台站作出的灾害性天气预报、警报，应当立即报告当地人民政府和上级气象主管机构，并通报有关部门。
第十四条 广播、电视、报纸、通信、信息网络等媒体收到气象主管机构所属的气象台站要求播发的灾害性天气预报、警报信息后，应当及时无偿地向公众传播；对重大灾害性天气的补充、订正预报，有关媒体应当及时无偿地增播或者插播。
乡镇人民政府、街道办事处在收到气象台站发布的灾害性天气警报后，应当采取措施向本辖区公众广泛传播。
机场、港口、车站、高速公路、旅游景点等的管理单位应当采取措施及时向公众传播灾害性天气预报、警报信息。
第十五条 灾害性天气警报实行预警信号发布制度。灾害性天气预警信号和防御指南，由省人民政府规定。
第四章 灾害应急
第十六条 县级以上人民政府应当组织有关部门制定重大气象灾害防御应急预案，建立由政府组织协调、各部门分工负责的气象灾害应急机制和预警应急系统。
在气象主管机构所属的气象台站发布重大灾害性天气预报、警报后，有关人民政府应当适时启动并组织实施重大气象灾害防御应急预案，有关部门和组织按照应急预案的分工做好相应的应急工作。
重大气象灾害发生地的公民、法人和其他组织可以依照省人民政府发布的防御指南，自主选择适当的防御措施避险。情况紧急时，当地人民政府、基层群众自治组织和企业、学校等应当及时动员并组织受到灾害威胁的人员转移、疏散。
第十七条 重大气象灾害发生过程中，当地气象主管机构应当组织所属台站加强对灾害性天气的跟踪监测，及时向当地人民政府和有关部门报告天气实况和趋势。有关人民政府和部门应当根据相关情况，迅速采取科学、有效的防御措施，避免或者减轻气象灾害损失。
第十八条 气象主管机构应当对本行政区域内发生的重大气象灾害及时作出评估，为本级人民政府组织防灾、减灾提供决策依据。
第五章 防御措施
第十九条 城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发、大中型农业综合开发项目和大型太阳能、风能、云水等气候资源开发利用项目的可行性论证报告中，应当有气象主管机构出具的气候可行性论证报告。气候可行性论证报告作为有关人民政府、部门决策的依据。
上述项目主管部门或者单位应当向有关气象主管机构提供开展该项目气候可行性论证所需的必要资料。
第二十条 县级以上人民政府应当充分发挥人工影响天气在气象灾害防御中的作用，建立健全人工影响天气应急作业机制，并提供相应的条件。
干旱、冰雹、森林火灾频发区和城市供水、工农业用水紧缺地区的水源地及其上游地区，县级以上人民政府应当在灾情出现之前及早安排有关气象主管机构组织实施人工影响天气作业，预防和避免发生严重灾情。
第二十一条 各级气象主管机构应当会同有关部门建立雷电灾害监测预警系统，提高雷电灾害监测预报水平，加强对雷电灾害防御工作的管理指导，做好雷电灾害的调查、鉴定工作。
按照国家和省的有关规定应当安装雷电灾害防护装置的建筑物、构筑物和其他设施，其雷电灾害防护装置应当与主体工程同时设计、同时施工，并经气象主管机构验收合格后方可投入使用。
第六章 法律责任
第二十二条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由气象主管机构按照职责权限责令改正，给予警告，可并处5万元以下的罚款：
（一）非法向社会发布气象灾害预报、警报或灾害性天气预警信号的；
（二）广播、电视、报纸、通信、信息网络等媒体不及时传播气象主管机构所属的气象台站要求播发灾害性天气预报、警报的。
第二十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在气象主管机构所属的气象台站发布重大灾害性天气预报、警报后，未适时启动应急预案或者未按应急预案采取有关措施、履行有关义务，导致重大或者特大事故的；
（二）未按第十条规定提供与气象灾害有关的监测信息，造成严重后果的；
（三）应当进行气候可行性论证而未经论证的项目造成重大损失的。
第二十四条 气象主管机构及其所属气象台站的工作人员玩忽职守，导致重大漏报、错报灾害性天气预报、警报的，依法给予行政处分；造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十五条 本条例自2006年7月1日起施行。
