国家计委、财政部、国家经贸委、审计署、监察部、国务院纠风办、国家金卡工程协调领导小组关于清理整顿集成电路卡（ＩＣ卡）收费等有关问题的通知

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江西省吉安市人民政府办公室


吉安市人民政府办公室关于印发吉安市政府投资工程建设项目信息公开暂行办法的通知

吉府办发〔2010〕59号


井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　经市政府同意，现将《吉安市政府投资工程建设项目信息公开暂行办法》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

二○一○年七月二十一日

吉安市政府投资工程建设项目信息公开暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为推进政府投资项目信息的全面公开，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 政府投资项目信息公开，实行“谁制定、谁发布，谁审查、谁负责”的原则。

　　第三条 公开的政府投资项目信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

第二章 公开的范围和内容

　　第四条 本办法所称政府投资项目，是指利用各级财政预算内、外资金，或者用财政性资金作为还款来源的借贷性资金建设的项目。

　　第五条 政府投资项目信息全面公开的内容包括政府投资项目基本情况及项目决策、审批、招投标及建设实施、标后监管、竣工验收、结算等情况。

　　第六条 不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及法律、法规规定的其他不应当公开的投资项目信息。

第三章 职责及分工

　　第七条 政府办公室、政府信息公开办公室、发改委、项目建设单位、行业主管部门、财政、监察、公共资源交易中心等为政府投资项目信息公开成员单位。各成员单位根据各自职责分工，共同做好政府投资项目信息全面公开工作。

　　第八条 政府信息公开办会同政府办公室等成员单位负责督查、考核政府投资项目信息全面公开工作。

　　第九条 发改委负责公开政府投资项目审批、招投标核准、项目稽察情况。具体公开以下内容：

　　（一）项目建议书、可行性研究报告、初步设计的批准情况；

　　（二）政府投资项目规划、年度投资计划情况；

　　（三）招投标核准情况；

　　（四）项目招标投标、建设进度、工程质量、资金使用等稽察情况和稽察结论性文件。

　　第十条 项目建设单位（业主）负责公开以下内容：

　　（一）项目基本情况，包括项目名称、建设内容、建设规模、建设地点、开工和计划竣工时间、投资额及资金来源、合同工期、合同质量要求、项目建设单位及项目责任人、施工单位及法定代表人、监理单位及法定代表人、项目报批等；

　　（二）施工招标、中标公告；

　　（三）监理招标、中标公告；

　　（四）项目设计、施工、监理等合同签订情况；

　　（五）派驻项目管理的专职人员姓名、职务（职称）、联系电话；

　　（六）建造师（项目经理）、五大员（各专业工程师）和监理人员姓名、照片和职责在工地上墙公示情况；

　　（七）现场施工（监理）单位项目经理（总监工程师）、主要技术管理人员（监理人员）与投标时承诺的人员是否一致情况；

　　（八）施工单位主要机械设备是否按招标文件、合同规定及工程进度需要及时到位情况；

　　（九）项目建设资金支出情况；

　　（十）项目进度情况；

　　（十一）项目重大设计变更、重大材料及设备变更的批准情况；

　　（十二）项目竣工决算审计情况。

　　（十三）项目竣工后，要在建筑物的墙脚处设立永久性标识，将项目设计、施工、监理单位和竣工时间等信息向公众公示。

　　第十一条 规划建设、交通、公路、水利、国土、林业、农业开发办等行业主管部门负责公开以下内容：

　　（一）招标公告或投标邀请书；

　　（二）招标文件、资格审查标准和评标办法；

　　（三）招标答疑结果、招标最高控制价；

　　（四）中标候选人公示和定标结果公告；

　　（五）投诉受理程序、受理电话；

　　（六）项目建造师（项目经理）、五大员和监理员的押证情况；

　　（七）项目建造师（项目经理）、五大员和监理员的到位情况；

　　（八）行政处罚通报情况；

　　（九）对有关企业列入“红名单”和“黑名单”的情况。

　　第十二条 财政部门负责公开以下内容：

　　（一）项目合同价款情况；

　　（二）工程设计变更签证及价款调整情况；

　　（三）合同外零星项目工程或合同外事项现场签证及价款情况；

　　（四）工程进度款情况；

　　（五）工程竣工价款情况。

　　第十三条 监察部门负责公开以下内容：

　　（一）有关行政监督部门和项目建设单位履行职责情况；

　　（二）对未在相应媒体公开信息的部门和单位进行通报，对公职人员违规、违纪、违法行为的查处和责任追究情况。

　　第十四条 公共资源交易中心负责公开以下内容：

　　（一）招标公告、招标文件、网上质疑及答疑情况；

　　（二）中标排序前三名各企业名称、投标总报价、建造师（项目经理）、主要技术管理人员、在投标中出示的荣誉、业绩；

　　（三）预中标企业名称、投标总报价、对有业绩要求的项目还要将预中标企业的业绩考察情况进行公开；

　　（四）预中标企业发生的变更情况。

第四章 公开的方式、程序和时限

　　第十五条 政府网、公共资源交易网、各行政主管部门网为政府投资项目信息发布的指定媒体，所有宜公开的政府投资项目信息由各信息公开成员单位通过政府网站政府信息公开平台，在财经信息类政府投资项目栏目内公开，并以政府网站政府信息公开平台公开作为考核的依据。此外，信息公开成员单位还要通过公共资源交易网、行政主管部门网站、新闻媒体或者施工场地项目牌、项目建设单位办公楼公示栏等便于公众知晓和查询的方式公开。

　　第十六条 各信息公开成员单位，要落实专人负责，按照信息公开工作程序，依法合规做好政府投资信息公开工作。

　　第十七条 属于公开范围的政府投资项目批准情况，自项目批准之日起5个工作日内在政府网站政府信息公开平台公开，其他信息自信息形成或变更之日起10个工作日内在政府网站政府信息公开平台公开。公开的信息原则上在项目竣工验收后保留三个月，其中政府信息公开平台为常年公开。

第五章 附 则

　　第十八条 本办法从公布之日起试行。


山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府关于印发《晋城市城市节约用水管理暂行办法》的通知



晋市政发（1992）87号
1992年11月2日


各县（区）人民政府、市直各单位、各厂矿企业及驻市各单位：

现将《晋城市节约用水管理暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。

晋城市城市节约用水管理暂行办法

第一条 为加强我市城市节约用水管理，科学保护和合理利用水资源，建设节水型城市，根据《中华人民共和国水法》、国务院《城市节约用水管理规定》和《山西省实施[城市节约用水管理规定]办法》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在我市规划区域内使用自来水和自备水源的所有机关、团体、部队、学校、企业、事业单位（以下简称用水单位）和个人，均须遵守本办法。

第三条 市城市建设行政主管部门是我市城市节约用水的行政主管部门。其他有关行政部门，按规定的职责协同搞好城市节约用水管理工作。市节约用水办公室负责节约用水的日常管理工作。其职责是：

（一）贯彻执行国家节约用水的法律、法规和方针、政策；

（二）考核用水单位的用水定额，审批下达用水计划；

（三）会同有关部门审批节水措施项目，并督促检查落实情况；

（四）制定城市节约用水管理办法，经批准后负责组织实施；

（五）组织交流节水先进经验，推广节水先进技术，开展节水技术咨询，深入节水宣传，推动节水工作的进一步发展；

第四条 各用水单位要结合能源管理，加强对节约用水工作的领导，应确定专门机构或专人负责本单位节约用水的日常管理工作，定期进行水平测试，业务上受市节约用水办公室的监督指导。

第五条 各级人民政府、各行政主管部门和各用水单位，应深入开展节约用水宣传教育。任何单位和个人都必须遵守节约用水的法律、法规和规定，并有权对违法行为进行检举。

对在城市节约用水工作中成绩显著的单位和个人，由市人民政府经予表彰。

第六条 我市实行计划供水、厉行节约用水。市城市建设行政主管部门根据市政府制定的城市供水发展规划，制定节约用水发展规划和节约用不年度计划。

第七条 市节约用水办公室根据市节约用水发展规划和节约用水年度计划，结合各单位用水实际和不资源变化情况，制定各用水单位的年、度、月度用水计划，并下达执行。

第八条 用水单位调整用水计划，必须经市节约用水办公室批准，未经批准不得自行调整。

第九条 对行业和居民生活用水逐步实行定额管理。市城市建设行政主管部门应会同有关行政主管部门，拟定行业综合用水定额和单项目水定额。

第十条 自建供水设施取用地下水和地表水增加用水量的单位，须经市城市建设行政主管部门核准，然后按规定申请取水许可。

第十一条 凡城市中新建、扩建、改建等单位需新增用水量的，须经市节约用不办公室核准，按新增的用水量交纲一次性新增用水量增容费。

第十二条 市节约用水办公室逐月考核各用水单位的用水计划，对超计划用水的单位和上人，按下列规定累进加价收费：超计划用水百分之十以下的，超出部分按水价的十倍收费；百分之二以下的，按二十倍收费；百分之三十以下的，按三十倍收费；百分之四十以下的，按四十倍收费；百分之四十以上的，超出部分按水价的五十倍收费。

第十三条 凡在城市规划区范围内，向城市建设行政主管部门所辖的排水管网、城市排水渠道（不含河道）排放废水的单位和个体工商户均应交纳排水设施有偿使用费（部队及地方机关、群众团体、托儿所、幼儿园、中小学校暂不交纳，但不包括下属的生产性、营业性单位；城市居民住户也暂不交纳）。没有排水讲师设施的安用水量的80%计算，废水收费标准，由物价、财政会同城建部门制定。

第十四条 工业用水量城市节水的重点，各工矿企业对所属车间、班组及主要用水部门、设备，要逐级下达用水指标，装表计量进行用水考核，降低耗水量；加强用水的分级分类管理，严格控制用水定额，结合企业技术改造采用节水新工艺、新技术，循环用水、分质用水、一水多用等措施，提高水的重复利用率。

第十五条 新建、扩建、改建的工程项目，必须配套建设节约用水设施，坚持与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则，不得选取用国家已明令淘汰的用水设备和器具。竣工时，经市节约用水办公室审查批准，自来水公司方可供水，节约用水设施应保持政党运行，未经批准不得擅自擅除或闲置。

第十六条 生活用水要彻底取消“包费制”，实行按户计量收费。新建住宅实行一户一表，由设计、供水部门分别把关，并选用节水型的卫生设备和器具，装表费用列入设计概算；原有住宅凡未装计量水表者，应限期安装，装装费用由房屋产权单位负责。

第十七条 建筑施工和其它临时用水，在使用前必须向市节约用水办公室提出申请，安装临时水表。清洗砖、砂、石料等必须使用容器，不准长流水，经检查核实临时批准用水指标后，纳入计划严格考核。

第十八条 供水单位和房屋管理单位，应按各自的职责范围，加强对供水、用水、设施、设备和器具的管理、维修，杜绝跑、冒、滴、漏现象，减少水的漏损量。

第十九条 因用水单位节约用水减少了供水单位的售水量，其节水量视为售水量，经市节约用水办公室核定后，供水单位可按规定提取企业留利。

第二十条 供水及用水单位，应按市统计行政主管部门批准使用的报表，向市节约用水办公室填报年、季、月度供、用水统计报表。

第二十一条 超计划有水加价费、供水增容费，排水设施有偿使用费，统一由市节约用水办公室分项计收，纳入市财政予算外资金专户储存，除留给收款单位一定的管理费用和节水经费外，根据专款专用的原则，供水增容费用于供水工程的新建、改建、扩建；排水设施有偿使用费用于排水设施的建设；超计划用水加价费用于节水措施工程项目建设的改造。

第二十二条 违反本办法下列行为之一的，由市节约用水办公室根据情节给予警告或限期整治，扣减速本年或下一年度用不指标的处罚。

（一）超计划用水百分之二十以上拒不采取措施的；

（二）擅自拆除或停用节水工程设施的；

（三）未完成水平衡测试或经检查发现浪费用水而不整治的；

（四）使用明令淘汰的用水设备、器具；冷却水直流排放或因供水、用水设施管理不善造成浪费的；

（五）临时用水未申报的；

（六）新增用水量未办理核准增容手续的；

第二十三条 新建、改建、扩建项目未按规定配套建设节约用水设施或节水设施未经验收或经验收不合格的，由市城市建设行政主动管部门限制其用水量并限期改进，逾期不改进的处1000元以上5000元以下罚款。

第二十四条 不安装生活用水分户计量水表的，由市城市建设行政主管部门责令其限期安装，逾期不安装的，每表处50元以上100元以下罚款。

第二十五条 超计划用水加价水费，必须按规定期限缴纳，逾期不纳的，限期缴纳并按日加收所收金额5%的滞纳金。

第二十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知次日起十五日仙，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十七条 市节约用水办公室的工作人员，在执行公务时要出示省建设厅统一颁必的节水监察证。对玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，由其所在单位或其上级主管机关视情节轻重给邓生政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法由市城市建设行政主管部门负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。