河北省建设工程质量管理规定
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河北省建设工程质量管理规定
河北省人民政府
河北省建设工程质量管理规定
河北省人民政府
第一章 总 则
第一条 为加强建设工程质量管理，明确工程质量责任，促进本省经济和社会发展，根据国家有关规定和《河北省建筑市场管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称的建设工程，是指土木建筑（包括地基处理和建筑装饰装修）、设备安装、管线敷设等建设工程。本规定所称的建设工程质量，是指有关法律、法规、规章和国家规定的技术标准、质量检验评定标准以及设计文件对建设工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合
要求。
第三条 本规定适用于本省行政区域内的建设工程。
第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程质量的管理工作，其设置的建设工程质量监督机构按照省建设行政主管部门规定的分级管理权限，在上级建设工程质量监督机构的指导下，负责本行政区域内建设工程质量的具体管理工作。
第五条 国务院工业、交通部门在我省设立的建设工程质量监督机构和省各行业主管部门设置的专业建设工程质量监督机构，负责本行业专业建设工程质量的管理工作，并接受省建设工程质量监督机构的业务指导。
第六条 在建设工程的建设中，应当推行科学的质量管理办法，采用先进的施工技术，鼓励建造优良工程，并实行按质论价。
第二章 建设工程质量监督管理
第七条 从事建设工程的质量监督和检测活动，应当具备规定的条件，并经省级以上建设行政主管部门或者其委托的机构考核合格，取得相应的资质证书。
第八条 在建设工程开工前，建设工程质量监督机构或者专业建设工程质量监督机构（以下统称建设工程质量监督机构），应当核验建设单位项目管理机构或者监理单位和勘察、设计、施工单位的资质及有关建设工程质量保证的资料。
第九条 在建设工程施工中，建设工程质量监督机构应当依照有关法律、法规、规章和技术标准、质量检验评定标准及设计文件，对建设工程所用的建筑材料、建筑构配件和通用设备的质量以及施工的全过程进行质量监督。
第十条 对建设单位申报竣工的建设工程，建设工程质量监督机构应当进行质量等级核定，签发建设工程质量等级证书，并对签发的建设工程质量等级负责。
第十一条 建设工程质量检测机构应当按照核定的资质等级和业务范围，依照有关法律、法规、规章和国家规定的技术标准，对建设工程采用的建筑材料、建筑构配件和通用设备进行检测，并对出具的检测报告承担责任。建设工程质量检测机构应当依法向省级以上技术监督部门申请办
理检测机构计量认证，并接受同级技术监督部门的业务指导。
第三章 建设单位的质量责任
第十二条 建设单位应当根据建设工程的特点和技术要求，以及国家和本省的有关规定，择优选定具有相应资质的监理、勘察、设计和施工单位。并依法签订合同，约定建设工程的质量要求和违约责任。
第十三条 在建设工程开工前，建设单位必须向建设工程质量监督机构申请办理质量监督手续，按规定缴纳建设工程质量监督费，并组织设计、施工单位进行技术交底和图纸会审。
第十四条 在建设工程施工中，建设单位应当依照国家和本省的有关规定，对建设工程的质量进行检查，参与隐蔽工程的验收和建设工程质量问题的处理。
第十五条 建设工程达到竣工标准后，建设单位必须组织预验收，并向建设工程质量监督机构申请核定质量等级。未核定质量等级或者经核定质量等级不合格的建设工程不得交付使用。
第十六条 城市建设开发单位应当加强对建设工程质量的管理工作，建立健全质量保证体系，保证开发建设的工程符合国家规定的质量标准。
第十七条 建设单位应当对合同约定由其负责采购、供应的建筑材料、建筑构配件和通用设备的质量负责。
第四章 监理单位的质量责任
第十八条 依照《河北省建设监理规定》应当实行监理的建设工程，必须接受建设工程质量监督机构的质量监督。建设单位在开工前必须向建设工程质量监督机构申请办理质量监督手续，监督的内容和深度与不实行监理的建设工程相同。
第十九条 监理单位应当依照有关法律、法规、规章和国家批准的工程项目建设文件的规定以及合同约定的内容，对建设工程的质量实施监理，并对监理工程的质量负责。
第二十条 勘察、设计、施工单位应当协助监理单位对建设工程的质量实施监理，并按照监理单位的要求提供有关建设工程质量的技术资料。
第二十一条 监理单位在监理过程中因过错造成经济损失的，应当予以赔偿。赔偿金额不超过扣除税金后监理酬金的总额。
第五章 勘察设计单位的质量责任
第二十二条 勘察、设计单位必须按照核定的资质等级和业务范围承担建设工程的勘察、设计任务，并对勘察、设计的质量负责。未依法取得勘察、设计资质证书的，不得承担建设工程的勘察、设计任务。勘察、设计资质等级证书不得伪造、涂改或者转让。
第二十三条 勘察文件应当符合国家规定的技术标准、规范、规程，评价准确，数据可靠，全面反映建设场地的地貌和工程地质、水文地质状况。
第二十四条 设计文件应当具备下列条件：
（一）符合国家规定的技术标准、规范、规程和设计任务书及合同的要求；
（二）符合国家规定的设计深度要求；
（三）施工图应当符合批准的初步设计文件；
（四）选用的材料和设备应当分别情况注明规格、型号、性能和色泽等质量要求，但不得指定生产厂家和经销单位。
第二十五条 设计单位应当参加建设单位或者建设监理单位组织的图纸会审和设计文件的技术交底，参加建设工程的地基基础、主体结构和竣工质量的验收，必要时参加建设工程质量事故的调查，并提出技术处理方案。
第二十六条 对国家和本省的重点建设工程、超高层建筑和采用新技术、新结构的建设工程，设计单位应当向施工现场派驻设计代表。
第六章 施工单位的质量责任
第二十七条 施工单位应当按照核定的资质等级和业务范围承担相应的施工任务，并对承担的建设工程的施工质量负责。
第二十八条 施工单位必须执行国家规定的施工技术规范、工程质量标准、遵守操作规程，并按照设计文件进行施工。
第二十九条 施工单位应当建立健全工程质量责任制和质量保证体系，加强施工现场的质量管理和计量检测、技术资料的管理工作。
第三十条 施工单位应当对职工进行专业技术培训。施工单位的项目经理、质量检验员、特种专业技术人员必须经考核合格后持证上岗。
1997年6月17日
陕西省行政事业性收费管理条例
陕西省人大
陕西省行政事业性收费管理条例
陕西省人民代表大会
（1997年8月2日陕西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为加强行政事业性收费管理，规范收费行为，制止乱收费，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内行政事业性收费的设立和实施，适用本条例。
第三条 本条例所称行政性收费，是指国家机关和法律、法规授权的组织，在实施社会、经济管理过程中，为发展社会公共事业，调节分配，依法向公民、法人和其他组织收取的资源性、管理性和证照性的费用。
本条例所称事业性收费，是指行政、事业单位向社会提供特定服务，依法向公民、法人和其他组织收取的费用。
第四条 行政事业性收费的项目和标准实行国家和省两级审批的管理制度。
行政事业性收费坚持立项从严，标准合理，适时调整，依法征收的原则。
第五条 行政事业性收费实行收费许可证制度、统一收费票据制度和资金收支集中管理制度。
第六条 各级人民政府应当加强对行政事业性收费的管理和监督，负责本条例的组织实施。
省人民政府财政部门、物价部门是全省行政事业性收费的行政主管部门，并负责省级行政事业性收费的管理和监督。市（地区）、县（市、区）财政部门、物价部门负责本级行政事业性收费的管理和监督。
其他行政主管部门应当协助财政、物价部门对本系统、本部门的行政事业性收费进行管理和监督。
第二章 项目设立和标准核定
第七条 行政事业性收费的依据：
（一）法律、行政法规和地方性法规；
（二）国务院财政、计划部门的部委规章；
（三）省人民政府的政府规章。
无前款依据，因行政管理或提供特定服务需要收费的，由收费单位向省财政、物价主管部门提出申请。
第八条 申请设立行政事业性收费的单位，必须提出收费方案。收费方案应当载明收费的性质、范围、期限和标准，预计收费总额和使用、管理办法等内容。
第九条 行政事业性收费项目由省财政主管部门会同省物价主管部门批准，确定和调整收费标准由省物价主管部门会同省财政主管部门批准；重要的收费和涉及企业负担的收费报省人民政府批准；涉及农民负担的收费应当事先征得省农业行政主管部门同意后，报省人民政府批准。
省人民政府规定或批准的收费，依照规定应当征得国家有关部门同意的，按规定执行。
第十条 省人民政府及其财政、物价部门应当按照以下原则设立或批准行政事业性收费项目：
（一）发展社会公共事业急需的；
（二）收费对象有承受能力的；
（三）有利于加强行政管理和增强宏观调控能力的；
（四）维护社会公共利益和公共安全需要的。
第十一条 行政性收费标准的核定原则：
（一）管理性收费，根据法律、行政法规的授权，按照收费所得能够弥补其经费的缺额核定；
（二）证照性收费，限于法律、法规、规章规定制发的证照，且无印制经费的，按制作成本和相关费用核定；
（三）资源补偿性收费，根据法律、行政法规的授权，按照经济技术政策和社会承受能力核定。
事业性收费标准的核定原则：
（一）社会福利性收费，以收费所得能够弥补其经费的缺额核定；
（二）有偿服务性收费，根据提供服务的成本和质量，以及财政投入的不同情况和社会承受能力核定。
法律、法规或国务院财政、物价主管部门规章及省人民政府规章有规定的，按规定执行。
第十二条 省人民政府及其财政、物价主管部门以外的省级其他部门和省以下各级人民政府及其部门无权设立行政事业性收费项目。
省人民政府及其物价、财政主管部门以外的省级其他部门和省以下各级人民政府及其部门无权核定行政事业性收费标准。
第十三条 省人民政府规定和省人民政府及其财政、物价主管部门批准涉及全省范围的收费和直接涉及企业和农民负担的重大收费，在决定或批准前应当举行听证，听取收费对象、相关管理和监督部门的意见。
听证会由省财政或物价主管部门主持，并邀请新闻单位参加。
第十四条 省人民政府规定和批准的收费应当报国务院和省人民代表大会常务委员会备案。
省财政、物价主管部门批准的收费应当报省人民政府和省人民代表大会常务委员会备案。
第十五条 起草地方性法规和省人民政府规章涉及行政事业性收费的，起草部门应当事先征求省财政、物价主管部门的意见。
地方性法规规定和省人民政府规章规定的收费，具体征收管理办法，由省财政、物价主管部门会同省级有关部门制定报省人民政府批准。省人民代表大会常务委员会批准的地方性法规规定的收费，具体征收办法由西安市人民政府制定。
第三章 管理与监督
第十六条 本条例规定的收费单位，实施行政事业性收费，必须向同级物价主管部门申请领取《陕西省行政事业性收费许可证》。
《陕西省行政事业性收费许可证》由省物价主管部门统一印制。
第十七条 收费单位必须使用国家或省财政主管部门统一印制的行政事业性收费票据。
第十八条 经批准实施的行政事业性收费项目和主要收费标准，由省财政、物价主管部门向社会公布。
经批准的行政事业性收费，省财政、物价主管部门应定期进行清理，并根据社会经济发展情况和收费依据的变化，需要废止的立即废止，需要调整的适时进行调整。
第十九条 行政性收费资金应当纳入财政预算管理。事业性收费和经批准暂未纳入预算管理的行政性收费资金，按照《陕西省预算外资金管理条例》的规定管理。
第二十条 收费单位及其收费人员必须依法收费、文明收费，不得擅自扩大收费范围、提高收费标准；不得滥用职权、徇私枉法、谋取私利。
第二十一条 收费单位实施收费时，必须具有收费许可证，在固定收费场所公布收费依据、项目、性质、标准和范围，并公布举报电话、设置举报设施，接受社会监督。
收费单位无收费许可证，或者不按规定使用统一印制的收费票据收费的，被收费的单位和个人有权拒缴。
第二十二条 收费单位应当接受财政、物价主管部门和审计、监察行政部门对其实施的收费项目、标准、范围、票证和收支管理工作的监督检查。
财政、物价主管部门实施监督检查时，应出示《陕西省行政执法证》，并佩戴标志。
第二十三条 禁止下列收费行为：
（一）将国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿收取费用的；
（二）将国家机关的职能转移、分解到下属事业单位或经济实体，进行有偿服务收取费用的；
（三）利用管理职权呈行业垄断地位强行服务从中谋利和搭车收费的；
（四）利用管理职权和行业垄断地位，以保证金、抵押金、储蓄金和集资、赞助等形式变相收费的；
公民、法人和其他组织对前款所列的收费，有权拒缴并向有关部门举报或依法提起诉讼。
第四章 法律责任
第二十四条 收费单位违反本条例第十二条一款、第十七条、第二十三条一款规定的，由县级以上财政主管部门责令停止违法行为；对违法收取的费用，责令退还给被收取人，无法退还的收缴同级财政；并建议任命机关或行政监察部门对收费单位和部门的直接负责的主管人员和其他直
接责任人员给予行政处分。
第二十五条 收费单位违反本条例第十二条二款、第十六条一款规定的，由县级以上物价主管部门责令停止违法行为，限期改正；对违法收取的费用，责令退还给被收取人，无法退还的收缴同级财政；并建议任命机关或行政监察部门对收费单位和部门的直接负责的主管人员和其他直接
责任人员给予行政处分。
第二十六条 收费单位及其收费人员擅自设立收费项目、提高收费标准和滥用职权、徇私枉法、谋取私利的，由其上级主管部门或所在单位给予行政处分；对违法收取的费用责令退还被收取人，无法退还的收缴同级财政；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 收费单位拒不接受财政、物价、审计、监察部门检查的，由任命机关或行政监察部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；拒绝、阻碍监督检查构成违反治安管理行为的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由
司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 财政、物价、审计、监察部门工作人员在行政事业性收费管理和监督工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由任命机关或行政监察部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 部门、单位工作人员对依照本条例作出的行政处分不服的，可依法申请复核和申诉。
第五章 附 则
第三十条 本条例实施中的具体应用问题由省人民政府负责解释。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。
1997年8月2日
中国证券监督管理委员会关于标准仓单冲抵期货交易保证金问题的补充规定
中国证券监管委
中国证券监督管理委员会关于标准仓单冲抵期货交易保证金问题的补充规定
中国证券监管委
(2000年4月10日发布的证监法律字[2000]1号将本文废止)
规定
中国证监会《关于规范期货交易保证金管理问题的通知》（证监期字〔1997〕8号）（以下简称《通知》）下发后，一些交易所对标准仓单冲抵交易保证金的规定理解不尽相同，在执行过程中出现了一些偏差。为了统一各交易所的保证金管理办法，现就标准仓单冲抵交易保证金问
题作如下补充规定：
一、标准仓单只能冲抵确定进行实物交割的空头头寸所需的交易保证金，用标准仓单冲抵交易保证金的头寸必须进行实物交割，不得平仓了结；
二、标准仓单只能冲抵以标准仓单所代表的实物为标的物的头寸所需的交易保证金；
三、确定进行实物交割的空头头寸的交易保证金可以全额用标准仓单冲抵；
四、标准仓单冲抵交易保证金时，标准仓单所代表的实物数量不能低于被冲抵交易保证金的头寸所代表的实物数量；
五、除了确定进行实物交割的空头头寸外，标准仓单不得用于抵顶其他头寸的交易保证金。
各期货交易所应根据《通知》和本规定的原则，制定相应的规则，认真执行。
1997年7月3日
