西安市禁止运送有毒化学物品车辆经108国道黑河流域段通行暂行规定
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西安市禁止运送有毒化学物品车辆经108国道黑河流域段通行暂行规定
陕西省西安市人民政府
西安市人民政府令第13号
《西安市禁止运送有毒化学物品车辆经108国道黑河流域段通行暂行规定》已经市人民政府第56次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 冯煦初
二○○一年五月十日
西安市禁止运送有毒化学物品车辆经108国道黑河流域段通行暂行规定
第一条 为了防止车辆运送有毒化学物品造成黑河水源污染，保障人民群众生命健康，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡经108国道黑河流域段运送物品的车辆，均须遵守本规定。
本规定所称的108国道黑河流域段，具体是指108国道周至段10公里处至90公里处。
第三条 本规定所称的有毒化学物品是指GB6944—86化学物品品名表所列的能够对饮用水源造成有毒有害污染的无机剧毒品、有机毒害品和酸、碱性腐蚀品。有毒化学物品的具体范围按本规定附录所列项目执行。
第四条 周至县人民政府应当加强对禁止运送有毒化学物品车辆经108国道黑河流域段通行工作的领导。县公安机关具体负责本规定的执行工作，县环保、水利、交通、卫生等部门根据各自职责，协同做好本规定的执行工作。
市公安、环保、水利、交通、卫生等部门应当加强对本规定执行工作的监督指导。
第五条 108国道黑河流域段为运送有毒化学物品车辆的禁行路段(以下简称禁行路段)，禁止一切运送有毒化学物品的车辆从禁行路段通过。运送单位和个人应根据运达目的地调整行车路线，从其他公路绕行。
因特殊情况确需通行的车辆，必须经市人民政府批准，公安部门采取保护措施后，方可通行。经批准允许通行运送的单位和个人，必须遵守公安部门的各项规定。
第六条 由公安机关在108国道周至段10公里处和90公里处设禁行检查站，负责禁止运送有毒化学物品车辆通行检查工作。所有运送物品车辆的驾驶人员应当自觉接受禁行检查。
第七条 在108国道周至段10公里处至西安方向和108国道周至段90公里处至洋县方向每隔5公里设置醒目的禁行标志牌。标志牌应标明“前方为黑河饮用水源保护地，运送有毒化学物品车辆禁止通行”等字样。
标志牌由公安机关制作设立。任何单位和个人不得损毁标志牌。
第八条 任何人不得在禁行路段洗刷车辆或者倾倒垃圾废物。在黑河水源地保护区范围内的厂矿企业不得使用有毒化学物品。
第九条 违反本规定，经禁行路段偷运有毒化学物品或者运送有毒化学物品强行通过禁行路段的，由公安机关对违禁车辆予以扣留，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。对造成水源污染的，除按有关法律规定责令赔偿损失外，由环境保护行政主管部门依照《西安市城市饮用水源污染防治管理条例》予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 违反本规定损毁标志牌的，除赔偿损失外，由公安机关给予警告或1000元以下罚款。
第十一条 违反第八条规定，由环保部门按照有关法律法规规定处罚。
第十二条 鼓励对违反本规定的行为进行举报和制止，公安机关对有功人员予以奖励。
第十三条 侮辱殴打执勤人员或拒绝、阻碍其执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十五条 执行本规定的行政管理部门及其工作人员应当恪尽职守，秉公执法。对不履行职责、玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十六条 本规定由市人民政府负责解释。
第十七条 本规定自公布之日起施行。
财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查督导工作的通知
财政部 监察部等
财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查督导工作的通知
财库[2008]53号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、监察厅（局）、审计厅（局）：
根据财政部、监察部、审计署和国家预防腐败局《关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》（财库[2008]31号），全国专项检查领导小组根据工作计划安排从今年8月开始对地方政府采购执行情况专项检查工作进行督导。现将有关工作通知如下：
一、督导内容
（一）各地在落实财库[2008]31号文件和全国电视电话会议精神方面做了哪些工作、采取了哪些措施、建立了什么工作机制。
（二）各地政府采购执行情况专项检查工作自查自纠阶段的情况。自查自纠的基本情况，存在哪些问题，是否按时、按要求完成自查自纠阶段的工作，自查自纠电子表格和报告是否按时上报，存在什么问题，如何解决的。
（三）各地专项检查工作重点检查阶段情况。重点检查的组织形式、检查重点和范围；重点检查中查出哪些问题，针对重点检查中查出的政府采购执行和操作中存在的问题、政府采购流程中存在的问题、政府采购执行中法律不协调的问题、政府采购监管中存在的问题和违法违纪问题等准备如何处理，是否存在难点问题需要督导组协调解决。下一步的打算是什么。
（四）是否已经转入整改提高或验收总结阶段。整改提高或验收总结准备如何开展。针对整改提高不到位的单位如何处理，如何保证所有单位都能按预期达到整改提高的目的并转入验收总结阶段。对全国政府采购执行情况专项检查工作有哪些意见和建议。
二、督导时间、地点和人员
督导工作时间从2008年8月初开始，安排一个月左右的时间对全国地方政府采购执行情况专项检查工作进行督导。督导地点分为华北区、东北区、华东区、中南区、西南区和西北区。
全国政府采购专项检查领导小组组织6个督导组，每组负责1个大区的督导工作。每个督导组共4人，由1位司级领导任组长。各督导组具体督导地区和时间安排另行通知。
三、督导方法
督导采取听汇报、召开座谈会和实地检查等方式进行。由督导组召集大区所属各个省（自治区、直辖市）听取汇报并选择一个或一个以上的省（自治区、直辖市）进行督导。同时，选择一些地（市、县）深入了解专项检查工作开展情况，实地听取当地专项检查领导小组和被查单位的意见，掌握第一手材料，做到点面结合。
四、督导要求
（一）各地区要重视督导工作，根据财库[2008]31号文件规定和本通知要求，结合本地实际，选择有代表性的地（市）、县和部分采购单位作为督导对象，认真组织好督导工作。
（二）各地要认真准备汇报材料，全面反映本地区政府采购执行情况专项检查工作开展的情况，工作成效要实事求是，问题和原因分析要准确深刻，政策建议要符合实际，切实通过督导促进本地区政府采购执行情况专项检查工作的开展，并为进一步深化改革创造条件。
（三）督导工作结束后，各督导小组要根据所到地区的实际情况，结合督导内容，向全国政府采购执行情况专项检查领导小组提交督导报告，报告应做到内容全面、重点突出、条理清晰、有理有据。
财政部 监察部
审计署 国家预防腐败局
二○○八年八月四日
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的决定
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于修改《浙江省城市房屋拆迁管理条例》的决定
（2007年3月29日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《浙江省城市房屋拆迁管理条例》作如下修改：
一、第二条增加一款，作为第二款：“本条例所称房屋拆迁，是指因实施城市规划或者因其他公共利益需要，依法收回国有土地使用权而拆除该地块上房屋的行为。”
二、在第三条“保护文物古迹”后增加“和有价值的历史建筑”。
三、第四条第一款修改为：“本条例所称拆迁人是指市、县人民政府设立的具体实施收回国有土地使用权并依法取得房屋拆迁许可证的单位。”
四、增加一条，作为第五条：“县级以上人民政府应当加强对城市房屋拆迁工作的领导，严格控制拆迁规模，督促有关部门依法履行房屋拆迁管理职责，监督拆迁计划执行和拆迁安置用房建设，保障被拆迁人及时妥善安置，切实维护被拆迁人合法权益。”
五、第七条改为第八条，在“年度计划”后增加“和安置用房建设计划”。
六、第八条改为第九条，第二款修改为：“前款第（三）项规定的国有土地使用权批准文件是指人民政府依法作出的收回国有土地使用权的决定文件。第（四）项规定的拆迁方案应当对临时周转用房和用于产权调换的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，应当提供安置用地批准文件。第（五）项规定的拆迁补偿安置资金按照拆迁预算的百分之八十确认，专户储存，拆迁人提供的安置用房可以折价计入；不足部分由拆迁人在房屋拆迁管理部门规定的期限内补足。”
七、第九条改为第十条，增加两款，分别作为第二款和第三款：“房屋拆迁管理部门在核发房屋拆迁许可证前，应当依法举行听证，就拆迁许可涉及的拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金的落实情况等相关事项听取意见。
“设区的市房屋拆迁管理部门可以委托区房屋拆迁管理部门实施行政许可。”
八、增加一条，作为第十九条：“拆迁人不得改变尚未搬迁的被拆迁人、房屋承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。”
九、第十八条改为第二十条，增加一款，作为第二款：“市、县人民政府在作出强制拆迁决定前，应当依法举行听证，就作出补偿安置裁决的主体、程序、依据及被拆迁人拒绝搬迁的理由听取拆迁当事人、有关主管部门及其他相关人员的意见。”
十、删去第二十五条。
十一、第三十一条改为第三十二条，第一款修改为：“被拆迁房屋的货币补偿金额根据房地产市场价格评估确定。评估应当采用市场比较法，不具备市场比较法评估条件评估非住宅房屋价格的，可以采用其他评估方法，并在评估报告中说明原因。”
十二、第三十二条改为第三十三条，修改为：“采用市场比较法评估被拆迁房屋价格的，由房地产评估机构根据评估比准价格，结合该房屋具体区位、建筑结构、建筑面积、成新、层次、装修等因素评估确定。
“评估比准价格由房地产评估机构根据交易价从高原则从类似房地产中选取三个以上可比实例，进行交易情况、交易日期、区域因素和个别因素修正后确定。
“被拆迁房屋属于非成套住宅的，应当根据前款规定选取普通成套住宅作为可比实例。
“房管部门应当按月向社会公布本地房产交易信息。”
十三、第三十三条改为第三十四条，修改为：“房地产评估机构由拆迁人与被拆迁人共同选定；不能共同选定的，由房屋拆迁管理部门从报名的具备相应法定资格的房地产评估机构中随机确定。参加随机确定的房地产评估机构不得少于三家。随机确定房地产评估机构应当由公证机构现场公证。
“房屋拆迁管理部门应当在随机确定房地产评估机构之日起三日前在拆迁范围内公告房地产评估机构随机确定的时间和地点。”
十四、第三十四条改为第三十五条，增加一款，作为第三款：“拆迁当事人对评估结果有异议的，可以要求房地产评估机构作出解释。房地产评估机构应当自接到解释要求之日起三日内予以解释。”
十五、第三十五条改为第三十六条，修改为：“房地产评估机构应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照国家房地产估价规范和标准进行房地产市场价格评估。”
十六、第三十八条改为第三十九条，第二款修改为：“被拆迁房屋和安置用房的价格，由同一家房地产评估机构选择同一评估时点，采用相同的方法、标准评估确定。”
十七、第四十条改为第四十一条，修改为：“被拆迁人属于低收入家庭，其被拆迁住宅房屋每户建筑面积小于三十六平方米（在同一城市规划区内有其他住宅房屋的，合并计算），并实行产权调换的，拆迁人应当提供建筑面积不小于三十六平方米的成套住宅作为安置用房。被拆迁房屋和安置用房互不结算产权调换的差价。市、县人民政府可以规定高于三十六平方米的按户最低安置面积。
“前款所称低收入家庭的具体范围由市、县人民政府根据本地区实际确定；被拆迁住宅房屋每户建筑面积，按照房屋拆迁许可证核发时被拆迁人的户籍证和房屋所有权证或者其他合法房产凭证为依据确定。”
十八、第四十六条改为第四十七条，在第一款最后增加“其中，将拆迁地块上建设的高层房屋作为产权调换用房的，拆迁人应当自领取房屋拆迁许可证之日起三十六个月内将被拆迁人或者房屋承租人安置完毕”。
十九、第四十七条改为第四十八条，在第一款中的“临时安置补助费按照当地租赁与被拆迁房屋相当面积、地段的住宅用房所需费用的平均价格确定”后增加“但每户每月临时安置补助费不得低于保障其基本居住条件所需费用”。
在第三款中的“周转用房应当与被拆迁房屋的居住条件相当”后增加“并能够满足被拆迁人或者房屋承租人基本居住条件”。
二十、第五十三条改为第五十四条，修改为：“房地产评估机构与拆迁当事人相互串通，故意压低或者抬高被拆迁房屋的市场评估价格的，评估结果无效，由房屋拆迁管理部门重新组织评估；并由有关管理部门责令退还已收取的评估费用，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对当事人造成损失的，房地产评估机构应当依法承担赔偿责任。”
二十一、第五十四条改为第五十五条，将其中的“并处以三万元以上十五万元以下的罚款”一句修改为“对被拆迁人造成损失的，拆迁人应当依法承担赔偿责任”。
删去第（四）项。
二十二、第五十五条改为第五十六条，第一款增加两项,分别作为第（六）项和第（七）项：“（六）依照本条例规定应当听证而没有听证的”；“（七）未按计划组织建设拆迁安置用房，导致被拆迁人未能在安置期限内得到安置的”。
二十三、第五十六条改为第五十七条，增加一款，作为第二款：“城市规划区内集体土地上房屋拆迁的补偿安置办法，由省人民政府另行制定。”
此外，对有关条文的顺序和个别文字表述作了相应的调整和修改。
本决定自公布之日施行。本决定施行前已颁发房屋拆迁许可证的拆迁项目，按照修改前的条例执行。
《浙江省城市房屋拆迁管理条例》根据本决定修正，重新公布。
