青岛市市级储备猪肉、食糖管理暂行办法

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新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人民政府办公室


关于印发乌鲁木齐市城镇居民基本医疗保险医疗费用结算暂行办法的通知
文号：乌政办[2008]130



乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：
《乌鲁木齐市城镇居民基本医疗保险医疗费用结算暂行办法》已经2008年2月27日市人民政府第2次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。


二○○八年四月二十五日

乌鲁木齐市城镇居民基本医疗保险
医疗费用结算暂行办法

第一条 为确保城镇居民基本医疗保险费用结算快捷、准确、安全、有效，保障参保人员的基本医疗需求，规范医疗费用结算，根据《乌鲁木齐市城镇居民基本医疗保险办法（试行）》（乌政发〔2007〕93号），制定本办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险费用结算按照“以收定支、收支平衡、略有节余”的原则，实行以“总量预算、定额控制、弹性决算”为主的复合方式进行结算。
第三条 社会保险经办机构在结算城镇居民基本医疗保险基金支付的医疗费用时，实行以下结算方式：
（一）总量预算、定额控制、弹性结算方式
城镇居民基本医疗保险统筹基金支付给定点医疗机构的费用，施行按年度定额控制、年底弹性结算的结算方式。
（二）服务单元结算方式
对参保居民门诊大病实行服务单元结算方式，具体细则另行制定。
（三）服务项目结算方式
符合下列条件的医疗保险费用，社会保险经办机构实行按服务项目方式结算。
1．参保人员在定点医疗机构门诊就医费用；
2．因探亲、旅游、学习等突发疾病急诊住院治疗的；
3．经批准转外地（住院）诊断、治疗的；
4．因急（诊）病不能到定点医疗机构就诊、住院，在就近医疗机构就诊、住院的；
5．其他符合规定的由参保人员先行垫付的医疗保险费用。
第四条 为确保城镇居民基本医疗费用结算快捷、准确、安全、有效，医、患、保三方按照医疗费用结算程序办理。
（一）定额控制、弹性结算程序
定点医疗机构每月10日前，将上月使用统筹基金支付的医疗费用发生额按规定的报表格式及相关资料报社会保险经办机构审核，社会保险经办机构结合定额控制计划进行审核，在20个工作日内按定额控制计划并扣除预留保证金后办理结算。
（二）服务单元结算程序
社会保险经办机构按确定的门诊大病病种的标准进行结算，具体程序另行制定。
（三）服务项目结算程序
参保人员先行垫付的符合医疗保险规定的住院医疗费用，在治疗结束后一个月内，个人持住院有关诊断证明、病历复印件、医疗费用结算票据及医疗费用清单等资料，到社会保险经办机构申报，经审核后办理结算，医疗费用支付给本人。
第五条 参保人员住院时，因病情需要且本定点医疗机构无相应检查设备的，可由收治参保人员的定点医疗机构开具外院检查申请。参保人员持申请到约定的定点医疗机构进行检查，外院检查应符合《新疆维吾尔自治区基本医疗保险诊疗项目目录》及《新疆维吾尔自治区医疗服务价格》中有收费标准的项目。参保人员外院检查的费用由收治参保人员的定点医疗机构按本定点医疗机构等级及收费标准计入参保人员本次住院医疗费用。收治参保人员的定点医疗机构与约定检查的定点医疗机构之间的费用结算具体事项，由双方协议解决。
第六条 基本医疗保险统筹基金预留保证金的比例为基本医疗保险统筹基金结算金额的10%。预留保证金的返还直接与定点医疗机构年终考核结果挂钩。年终考核得分在80分以上（含80分）的定点医疗机构，预留保证金全额返还；考核得分在79—60分的定点医疗机构，每少1分预留保证金返还比例降低一个百分点；年终考核得分在60分以下的定点医疗机构，每少1分预留保证金返还比例再降低5个百分点。
第七条 社会保险经办机构应与各定点医疗机构签订协议，明确医疗费用的定额控制指标、质量管理指标及预留保证金指标等，并按协议履行双方的责任、权利和义务。
第八条 劳动保障部门及社会保险经办机构应定期或不定期对定点医疗机构医疗费用结算指标的执行情况进行监督检查、并及时通报监督检查的结果和提出调整的意见。
第九条 社会保险经办机构根据决算编制要求和预算执行情况，在年底对各定点医疗机构定额指标完成情况编制弹性结算方案，报劳动保障行政部门批准后执行。
第十条 城镇居民基本医疗保险基金决算年度为当年1月1日至12月31日。


国家粮食局


国家粮食局关于印发《粮食工程建设标准管理办法（试行）》的通知

国粮展〔2007〕128号

各省、自治区、直辖市粮食局，中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中谷粮油集团公司、中国华粮物流集团公司，有关粮食工程科研设计院：
为规范粮食工程建设标准管理工作，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和国家有关工程建设的法律、法规和规章，结合粮食工程建设的特点，我局制定了《粮食工程建设标准管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年六月十一日

粮食工程建设标准管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为规范粮食工程建设标准编制工作，进一步明确管理程序和要求，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化法实施条例》和国家有关工程建设的法律、法规和规章，结合粮食工程建设的特点，制定本办法。

第二条 本办法适用于粮食工程建设标准的制定与修订。粮食工程建设标准包括国家标准和行业标准。

第三条 对需要在全国统一的粮食工程建设通用技术要求应制定国家标准，其范围为：

（一）《工程建设国家标准管理办法》中规定的国家标准范围；

（二）重要的粮食工程建设技术要求。

第四条 对于没有国家标准，而需要在粮食行业内统一的粮食工程建设专用技术要求应制定行业标准，其范围为：

（一）《工程建设行业标准管理办法》中规定的行业标准范围；

（二）粮食工程建设的一般技术要求。

第五条 粮食工程建设标准分为强制性标准和推荐性标准。强制性标准是粮食工程建设中保障安全生产、人身财产安全、环境保护，以及保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等必须强制执行的标准。粮食工程建设中非强制执行的标准属于推荐性标准。

第六条 下列标准属于强制性标准：

（一）粮食工程建设的勘察、测量、设计、施工（包括安装）、验收、维护等重要的技术标准；

（二）粮食工程建设涉及安全和环境保护的标准；

（三）粮食工程建设质量检验评定标准；

（四）粮食工程建设需要强制执行的其他标准。

第七条 国家粮食局负责管理全国粮食工程建设的标准化工作。国家粮食局流通与科技发展司负责粮食工程建设标准的计划、审批、发布、宣传贯彻和日常管理，联系国务院工程建设主管部门。待中国粮食工程建设协会成立后，在协会的基础上设立全国粮食工程建设标准技术委员会，负责粮食工程建设标准制修订审核工作。

第二章 标准申报

第八条 粮食工程建设标准实行开放式申请。申请单位应编写拟编标准的工作方案，在规定时间内连同申报文件报国家粮食局流通与科技发展司审查。工作方案主要包括：主编单位相关资质证明及主要成果、第一起草人的简历和业绩；主要章节、条目内容提要；编制所需资料以及需要调查研究解决的主要问题；各阶段工作的进度安排；编制组成员组成及分工；所需工作经费预算；拟采取的主要工作措施及相关承诺等。国家粮食局根据申报情况，采取方案比选或招标的方式确定主编单位。

第九条 粮食工程建设标准编制工作的主编单位和编写人员应具备下列条件：

（一）主编单位

1.承担过与该标准项目相应的工程建设咨询、设计、施工或科研任务；

2.具有丰富的粮食工程建设经验，在该领域能代表本行业的技术水平，并能组织解决标准编制中的重大技术问题；

3.具有一定数量符合专业资质要求的编写人员；

4.具有承担部分编制费用的能力。

（二）编写人员

第一起草人一般应为主编单位人员，应当具有工程系列正高级专业技术职务任职资格，有制定相关标准规范的实际经验以及良好的组织协调和文字表达能力。其他编写人员应为从事相关专业、具有丰富的工程建设经验和较高技术水平的工程技术或管理人员。

第十条 国家粮食局对申报的标准进行审核，提出编制计划。其中，行业标准编制计划由国家粮食局批准，国家标准编制计划报国家有关部门批准。主编单位根据批准的编制计划和工作方案在规定时间内组织开展标准的编写工作。

第十一条 根据国家有关部门的要求和粮食工程需要编制标准的情况，国家粮食局负责向有关部门申请标准专项经费，用于补助粮食工程建设国家标准或重要行业标准的编制。

第三章 标准编制

第十二条 标准编制必须贯彻执行国家的有关法律、法规和技术政策，适应工程建设和技术的发展，满足绿色和安全储粮的要求，体现环保、节能、安全、实用等原则。

第十三条 标准编制应积极采用新技术、新工艺、新设备和新材料等方面的成果。同时，标准编制中涉及的关键技术问题应进行专题研究或测试验证。专题研究和测试验证的成果，经专家审定后，方可纳入标准。

第十四条 标准的条文应严谨明确，文字精炼，其术语、符号、计量单位等应符合有关规定。标准的内容深度，应能满足编制可行性研究报告和设计文件的要求，以利于控制初步设计和项目的建设水平。

第十五条 粮食工程建设国家标准和行业标准的编写格式按照建设部《工程建设标准编写规定》（建标〔1996〕626号）执行。

第十六条 标准编制分为四个阶段，即准备阶段、征求意见阶段、送审阶段、报批阶段。

第十七条 准备阶段的工作包括：主编单位根据编制任务通知的要求，落实标准编制组成员和编制经费，制订标准的工作大纲，组织召开编制组工作会议。

第十八条 征求意见阶段的工作包括：收集资料和调查研究、编写征求意见稿及其有关文件、征求意见。征求意见稿应广泛征求粮食企业、设计和施工单位、有关管理部门，以及监理、项目评审机构的意见。征求意见的期限一般不超过两个月。

第十九条 送审阶段的工作包括：主编单位应对所征求的意见进行归纳整理，分析研究，按有关要求编制“征求意见处理汇总表”，并据此修改征求意见稿，形成送审稿。主编单位负责组织有关专家对标准送审稿进行审查，形成会议纪要和对主要内容的审查意见、对送审稿的评价及处理意见等。

第二十条 报批阶段的工作包括：主编单位对审查会议的意见进行深入的分析研究，按有关要求编制“审查意见处理汇总表”，据此修改形成报批稿，以公文形式报国家粮食局审批。

第四章 标准发布

第二十一条 粮食工程建设国家标准按有关规定报建设部审批、编号、发布。

第二十二条 粮食工程建设行业标准由国家粮食局审批、编号、发布，并报建设部备案。编号由行业标准代号（LS8×××、LS9×××）、标准顺序号及发布年号组成。

第二十三条 粮食工程建设国家标准的出版按照建设部有关要求组织。粮食工程建设行业标准的出版由国家粮食局负责组织，标准的出版印刷应符合建设部《工程建设标准出版印刷规定》（建标〔1996〕626号）的要求。

第五章 复审与修订

第二十四条 标准实施五年后，应根据科学技术的发展情况和粮食工程建设的实际需要进行复审。粮食工程建设国家标准按有关规定报建设部复审；粮食工程建设行业标准由国家粮食局复审。

第二十五条 标准复审后应提出其继续有效或予以修订、废止的意见。

第二十六条 对确认继续有效的标准，当再版或汇编时，应在其封面或扉页上标准编号下方增加“××××年×月确认继续有效”字样。

第二十七条 对于需要全面修订的标准，其修订工作应符合编制粮食工程建设标准的有关规定。

第二十八条 对于需要局部修订的标准，按照建设部《工程建设标准局部修订管理办法》（建标〔1994〕219号）执行。

第二十九条 对于需要修订的标准，其修订工作由原主编单位优先承担。

第六章 经费管理

第三十条 标准的编制经费主要由标准编制申报单位自筹落实，国家重点对强制性标准和基础类、通用方法类、公益类推荐性标准给予一定补助，原则上国家标准补助50%，行业标准补助30%。标准补助经费的管理按照《国家标准制修订经费管理办法》（财行〔2007〕29号）的有关要求执行。

第三十一条 标准编制补助经费原则上分两次拨付，在国家粮食局下达编制任务后拨付补助经费的40%，其余费用在标准完成发布后拨付。在国家补助资金拨付前，自筹资金应全部到位，单独建账并按承诺使用。若编制经费超出资金使用规模，由编制单位自筹解决。

第三十二条 各主编单位对标准编制费用要单独记账，专款专用，标准编制完成后，按有关要求及时编制财务决算并报国家粮食局。

第七章 日常管理

第三十三条 对于没有正当理由不能按时完成标准制定与修订任务的主编单位，不予安排新的粮食工程建设标准的制定与修订工作，并将补助经费收回。

第三十四条 标准发布实施后，主编单位应成立标准管理组，协助国家粮食局做好标准的日常管理工作。主编单位应密切跟踪标准的实施情况，并将实施中出现的问题及时报告国家粮食局。

第三十五条 国家粮食局负责对发布实施的标准进行后评价。对于标准实施中出现的问题，责成主编单位做好解释和处理工作。

第八章 附则

第三十六条 有关粮食工程项目建设标准的管理参照本办法执行。

第三十七条 本办法由国家粮食局负责解释。

第三十八条 本办法自发布之日起施行。