印发《关于电力修造企业技术改造专项贷款管理的规定》的通知

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天津市财政厅


关于印发天津市下岗失业人员小额担保贷款信用担保管理暂行办法
　　津财社〔2005〕8号

　　第一条 总则

　　为落实《天津市下岗失业人员小额担保贷款管理实施细则》(津银发[2004]52号)精神，推进诚信建设，促进我市下岗失业人员小额担保贷款工作，依据有关法律规章，制定本办法。

　　第二条 释义

　　(一)本办法所称“信用担保”系指天津市中小企业担保基金管理中心(以下简称担保中心)，在为下岗失业人员向银行借款提供担保时，依据社区为下岗失业人员出具的信用证明，以下岗失业人员个人信用作为反担保的一种措施。

　　(二)本办法所称“信用担保贷款”系指下岗失业人员通过信用担保形式,取得的小额担保贷款。

　　(三)本办法所称的“社区”系指受担保中心委托，负责对辖区内下岗失业人员申请信用担保贷款进行资格审查和诚信度调查评定的街道劳动保障服务中心。

　　(四)本办法所称的“信用户”系指小额信用担保贷款的借款人。

　　第三条 工作组织体系

　　担保中心作为信用担保贷款工作的主体，负责对信用担保贷款工作的管理和具体实施，为符合信用户条件的借款人提供贷款担保。

　　街(镇)劳动保障服务中心作为信用担保贷款工作的载体，按照担保中心的要求，组织劳动保障协管员做好借款申请人贷前资格审查、诚信度调查、贷后跟踪管理的工作，为符合信用担保贷款条件的借款人出具信用调查证明。劳动保障协管员在街(镇)劳动保障服务中心的领导下，按照担保中心的具体工作要求，做好本辖区借款申请人贷前资格审查、诚信度调查、贷后跟踪管理的工作。

　　第四条 信用户的范围

　　(一)持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》并具备一定劳动技能的下岗失业人员；

　　(二)持有有效《毕业证书》及劳动保障部门核发的《就·失业证》尚未就业的历届大学(专)毕业生；

　　(三)持有退伍(转业)证明及劳动保障部门核发的《就·失业证》尚未安置的退伍(转业)军人。

　　第五条信用户的条件

　　(一)户籍、居住地和经营场地在同一行政区、县内，并领取了工商营业执照或在劳动保障部门办理了社区劳动组织证书；

　　(二)有固定的经营场所，有必要的经营设备和资金；

　　(三)经天津市创业培训指导中心专家评定，经营项目可行、经营运转正常、具有还贷能力；

　　(四)贷款银行要求的其他条件。

　　第六条信用户的认定程序

　　(一)信用户的申请

　　信用户按照本人自愿原则，向户口所在地街(镇)劳动保障服务中心办理信用担保贷款申请，填写《小额担保贷款申请审批表》同时填写申请信用担保贷款承诺书(见附表1)，并提供以下证件：

　　1、身份证件。包括居民《身份证》、《户口簿》等；

　　2、《再就业优惠证》、《就·失业证》、《大学毕业证》或退伍(转业)证明；

　　3、经天津市创业培训指导中心专家评定的项目可行性分析报告；

　　4、《营业执照》、劳动保障部门核发的《非正规就业劳动组织证书》或《社区就业劳动组织证书》；

　　5、有关单位开具的个人荣誉证明。

　　(二)信用户的调查

　　街(镇)劳动保障服务中心应及时受理借款人的申请，调查人员按照下岗失业人员小额信用担保贷款情况调查表(见附表2)逐项进行实地调查，包括：

　　(1)入户调查：主要调查信用户的行为能力、房产核实等情况。

　　(2)社区居委会调查：主要调查信用户邻里关系、社区缴费情况及社会公德情况。

　　(3)管片民警调查：主要调查信用户有无违法乱纪记录。

　　(4)运营场所调查：主要调查信用户经营场地、经营设备、经营运转等情况。

　　(5)配偶或父母家庭调查：主要调查亲属对信用户申请借款的态度。

　　(三)信用户的评定

　　街(镇)劳动保障服务中心社区就业窗口负责受理社区内的信用户借款申请，组织辖区内的劳动保障协管员开展对信用户的调查、取证工作，街(镇)劳动保障服务中心根据调查结果，对符合申请信用担保贷款的信用户出具信用调查证明。各职能部门要积极配合社区作好信用评定工作。

　　第七条 信用户的贷款担保

　　对街(镇)劳动保障服务中心评定的信用户，担保中心原则上不再进行担保前的调查。街(镇)劳动保障服务中心与信用户签订《信用合同》，在《小额担保贷款申请表》上注明“信用担保”字样并签署意见，并附《下岗失业人员小额信用担保贷款情况调查证明》和《项目可行性报告》，担保中心直接办理贷款担保手续。

　　第八条 贷后管理

　　各经办机构要利用小额担保贷款工作网络记录信用户的经营情况、按期还款情况和个人其他社会信用情况。担保中心负责信用担保贷款的风险控制，定期对信用担保贷款工作进行监督和检查，对信用条件发生变化的信用户应及时变更反担保手续。贷款银行应对借款人的资金使用情况进行检查，对未按期还款的借款人进行积极有效的催收，下达《催收通知书》，每月10日之前，将借款人的还款情况反馈到担保中心。街(镇)劳动保障服务中心要按照担保中心的具体工作要求开展工作，对未按期还款的信用户应在街(镇)、社区内发布催收通知，并协助相应部门落实必要的催收措施，信用户的信用条件发生变化要及时通知担保中心。

　　第九条 工作考核

　　建立信用担保贷款工作考核机制。由市劳动和社会保障局、市财政局、担保中心、贷款银行组成工作考核小组，负责对街(镇)劳动保障服务中心推荐信用户工作的考核，考核工作每季度进行一次，年底进行工作总评。推荐的信用户违约率在10%以下的街(镇)劳动保障服务中心，授予推荐信用户的资格。其中：推荐的信用户10户以上、违约率达5%以下的街(镇)劳动保障服务中心可评定为信用社区。推荐的信用户违约率在高于10%的街(镇)劳动保障服务中心，给予三个月时间进行工作整改，整改期间保留推荐信用户资格，整改期过后，违约率仍高于10%的，取消推荐信用户资格。年度终了后，按照当年新推荐信用户贷款额的0.5%给予信用社区工作经费补贴，所需要资金，由担保中心从担保费中解决。

　　第十条 本办法未涉及到的有关条款，按照《天津市下岗失业人员小额担保贷款管理实施细则》(津银发[2004]52号)执行。

　　第十一条 本办法由市财政局、中国人民银行天津分行、市劳动和社会保障局负责解释。

　　第十二条 本办法自2005年1月1日起施行。


广东省惠州市人民政府


印发《惠州市市直军队转业干部随调配偶安置暂行办法》的通知

惠府〔2007〕149号


市政府各部门、各直属机构：
现将《惠州市市直军队转业干部随调配偶安置暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


惠州市人民政府
二OO七年十一月七日


惠州市市直军队转业干部随调配偶安置暂行办法
第一条 为做好军队转业干部随调配偶（以下简称随调配偶）安置工作，根据《军队转业干部安置暂行办法》（中发〔2001〕3号）和《惠州市接收安置军队转业干部暂行办法》（惠府〔2003〕127号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用在惠州市市直范围内安置的随调配偶。
第三条 随调配偶的安置采取指令性、双向选择和自谋职业三种方式进行，与军队转业干部同时接收安置，同时发出报到通知。
第四条 指令性安置适用下列随调配偶：
（一）随调配偶具有公务员身份，或全日制本科以上学历，或中级以上专业技术职称的；
（二）随调配偶取得教师（幼师）、医师资格且在公立学校或医院从事专业工作的；
（三）军转干部在部队服役期间立过二等功以上一次的随调配偶；
（四）军转干部系正团以上干部（含专业技术8级、正处以上文职）或飞行员的随调配偶。
指令性安置由市军转安置部门提出安置方案，经市军转干部安置工作领导小组审核同意后下达任务，各单位应予接收安置。
第五条 双向选择是指由市军转安置部门通过召开用人单位和随调配偶双向选择见面会，或者由市军转安置部门向用人单位推荐，或者随调配偶自找接收单位的一种安置方式。经双向选择达成意向的，由市军转安置部门办理有关手续。
第六条 随调配偶通过指令性和双向选择安置方式安排到行政、事业单位的，用人单位必须有编制空额。用人单位无编制空额且因工作需要接收随调配偶的，由用人单位和市军转安置部门向市编委申请增加编制，经市编委同意后再下达安置任务。
第七条 对安排到实行合同制、聘任制的企业事业单位的随调配偶，用人单位应当给予3年适应期。在适应期间，非随调配偶本人故意或过错原因，用人单位不得擅自解聘、辞退或者解除劳动、聘用合同。
第八条 自谋职业适用不具备指令性安置条件和经过双向选择未落实接收单位以及个人自愿选择自谋职业的随调配偶。自谋职业随调配偶按下列规定由市政府按月发放生活费至法定退休年龄，并同时参加基本养老保险和基本医疗保险。
（一）自谋职业随调配偶生活费标准，按上年度市区职工月平均工资的60%计发；
（二）自谋职业随调配偶的基本养老保险、基本医疗保险的缴费费基和费率按灵活就业人员有关规定申报缴纳，单位缴费部分由市财政解决，个人缴费部分在其本人生活费中扣缴；
（三）达到法定退休年龄而停发生活费又达不到领取基本养老金条件的自谋职业随调配偶，可继续领取生活费和缴纳基本养老、基本医疗保险费，直至达到按月领取基本养老保险金条件时为止，按规定申领基本养老待遇；
（四）退休自谋职业随调配偶的基本医疗保险，可按社会保险规定一次性趸缴医疗保险费，所需经费由市财政解决。
第九条 自谋职业随调配偶档案由市军转办管理，生活费由市军转办审批、市财政局核拨、市社会保险基金管理局发放。基本养老保险、基本医疗保险缴费标准由市社会保险基金管理局核定。
第十条 自谋职业随调配偶的生活费从安置当年的翌年一月开始计发，到达法定退休年龄且符合按月领取基本养老金条件时，由自谋职业随调配偶向市人事、劳动保障部门申办退休审批手续，由市军转办在待遇申领表上盖章确认后，由本人提前一个月送交市社会保险基金管理局办理基本养老金申领手续，从领取基本养老金当月起停发生活费。
第十一条 符合指令性安置条件和双向选择的随调配偶落实工作单位后逾期不报到又不申请自谋职业的，或符合自谋职业条件的随调配偶逾期不报到的，均视为自动放弃安置。自动放弃安置人员不再享受市政府按月发放的生活费和社会保险待遇，市有关部门不再为其安排和推荐工作。
第十二条 本办法从2007年1月1日起执行。
第十三条 本办法由市军转办会同有关部门负责解释。