关于执行《国家海域使用管理暂行规定》有关问题的通知

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中国政府 美国政府


中华人民共和国政府和美利坚合众国政府水力发电和有关的水资源利用合作议定书


（签订日期１９７９年８月２８日 生效日期１９７９年８月２８日）
　　中华人民共和国政府和美利坚合众国政府（以下简称双方）根据和遵循一九七九年一月三十一日在华盛顿特区签订的中华人民共和国政府和美利坚合众国政府科学技术合作协定，为建立和促进在水力发电和有关的水资源利用领域的合作，达成协议如下：

　　第一条　双方同意在平等、互利和互惠的基础上，促进和建立双方在水力发电和有关的水资源利用领域内的合作活动。

　　第二条　双方应对两国的政府部门、大学、工业组织、其它单位和个人之间发展往来和合作，以及为合作的具体活动作出适当安排，予以鼓励和提供方便。

　　第三条　双方同意，合作包括下列形式：
　　一、交换和提供双方感兴趣的科学技术发展、活动和实践的情报；
　　二、以实验、测试、研究、分析及其它技术合作活动的形式进行研究和发展活动；
　　三、互派或一方派遣科学家、工程师、其他专家和培训人员到对方的设施访问、学习；
　　四、交换和提供用于测试和鉴定的样品、材料、仪器、设备和部件；
　　五、提供特定服务的协议，诸如规划、工程设计、技术问题的咨询和施工管理；
　　六、双方同意的其它合作形式，例如取得设备和材料的合作。

　　第四条　根据本议定书第三条所进行的活动，其具体任务、职责和条件，包括费用支付问题，应由双方授权单位逐项商定。中华人民共和国的参加部门包括电力工业部、水利部。美利坚合众国的授权单位（以下简称参加部门）包括能源部、内政部垦务局、工程师团、田纳西流域管理局。

　　第五条
　　一、为了促进参加部门根据本议定书进行正常活动，每一方将指定一名全国协调人。
　　二、双方协调人每年都应制定双方进行联合活动的清单。必要时，他们应负责协调和安排各方活动的执行。
　　三、每一方都应在本议定书生效之日起两个月内指定其全国协调人。经一致同意，协调人或其委托的代表轮流在中华人民共和国和美利坚合众国会晤。

　　第六条
　　一、本议定书自签字之时起生效，有效期为五年。经双方一致同意，本议定书可予以修改或延长。
　　二、本议定书的终止并不影响根据本议定书已经制订的任何工程项目协议的效力和期限。
　　本议定书于一九七九年八月二十八日在北京签订，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
山东省人大常委会


山东省城市建设综合开发暂行办法
山东省人大常委会



（1984年11月20日山东省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议原则批准 1984年12月8日山东省人民政府公布施行）


一、为了严格执行城市规划，搞好城市基础设施和公共建筑的建设，充分发挥投资效益，给城市人民创造良好的生产和生活条件，特制定本办法。
二、在城市规划区内，无论改建旧城区或开辟新建区，凡可以成片建设的，都应按照统一规划、统一征地、统一拆迁、统一配套的原则实行综合开发。各市要根据城市建设规划的要求、各项事业发展的需要和财力物力的可能，有计划地进行综合开发区的建设，具体确定开发区的地点和
规模。
三、城市建设综合开发区的开发工作，由市政府批准建立的城市建设综合开发公司（以下简称开发公司）负责。有条件的城市和大型工矿区可以建立若干个开发公司，开发公司接受市政府的委托或投标中标分别承担开发任务。已建立的开发公司要积极创造条件，尽快成为经济实体，实
行独立经营，自负盈亏。
四、综合开发的内容，包括征地、拆迁、安置、勘测、设计、平整土地等前期准备工作；道路、给排水、供电等基础设施；统建的住宅（含商品房）、办公楼等房屋建筑；托幼单位，中小学，储蓄所，邮政所，粮、煤、菜、副食、百货、饮食、理发、修理等综合服务网点，居委会，房
管段，门诊所，公安派出所，自行车棚，垃圾台，公共厕所，农贸市场，以及相应的绿地等配套公共建筑。配套的公共建筑项目和规模，参照国家城市建设主管部门有关规定执行。对供经营并有盈利的公共建筑，实行有偿转让和出售。
综合开发区内的大型基础设施和公共建筑，如供气、供热、通讯、影剧院、文化科技中心、医院、运动场等，应由地方专项投资或集资建设。
五、开发公司要按照城市规划，组织制定开发区的详细规划，由城市规划管理部门组织评议，报市政府审批。参加开发区建设的单位和个人，需经市规划管理部门批准。
六、综合开发区的建设，不分国营、集体、个人，不分城市、乡村，不分本地、外地，均可参加。形式可以多种多样，如委托开发公司统建，有偿转让经过开发的土地（所有权仍归国家），由用户自建或联建；开发公司建设商品房，向用户出售，等等。
由用户自建或联建的，凡其固定资产投资实行指令性计划，或其自筹投资受计划核定额度控制的，必须向开发公司提交上级批准文件。
开发区内的年度建设计划，报经省城市综合开发主管部门批准后，在建设过程中，可以不列固定资产投资计划。建成出售或分配时，按照国家主管部门有关控制固定资产投资计划的规定执行。
七、开发公司要通过招标，择优选定勘察、设计、施工单位，组织基础设施、公共建筑和统建的住宅（含商品房）、办公楼等房屋的建设。开发区开工时，由城市建设主管部门组织有关单位一次审批，单项工程开工时可不再报批。
八、城市建设综合开发费包括勘测、设计、土地平整费、基础设施费和公共建筑配套费。新建居住小区的综合开发费，由开发公司根据不同的建设规模和标准，向建设单位和个人按下列比例计收：济南、青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊、济宁等市按住宅造价的百分之四十至五十计收，
东营及其他各市按住宅造价的百分之三十至四十计收。按照城市规划，进行旧城区成片改建的居住小区，可以减收或免收综合开发费。
在综合开发区内建设工厂、矿山、货场等，其综合开发费根据实际需要和合理分摊的原则，向建设单位收取。生产所需水、电、气设施等，除建设单位必须自建者外，一般由建设单位按需要量提供建设资金、材料，由开发公司或主管部门统一建设。
土地征用和房屋拆迁安置费，按国务院和省有关规定执行，由用户按占地面积或房屋建筑面积合理分摊。
开发公司向参加综合开发的单位和个人收取综合开发管理费，其数额按用户交纳的综合开发费百分之一到二计算。
九、在非综合开发区征用或划拨土地进行建设的，建设地段凡有基础设施可供利用或者能够同步建设基础设施的，要收取基础设施配套补助费。收费标准按用地面积计算，每平方米控制在十至十五元，由城市建设主管部门代收。配套补助费用于旧城区成片改建的基础设施的补建和更新
。
非综合开发区没有基础设施可供利用，又不能同步建设的，不收配套补助费。
十、综合开发所需的周转资金，可以从国家和地方固定资产投资中预拨，或由建设银行贷款。也可以与参加综合开发的单位和个人签订协议，预收部分或全部开发费。
十一、综合开发所需的计划分配的建筑材料，由参加综合开发的建设单位提供分配指标或供应实物；并且积极创造条件，逐步由物资部门将材料直接供应给工程承包单位，由工程承包单位实行包工包料。
新建的向城市个人出售的商品房所需钢材、木材、水泥、玻璃等，应列入地方物资分配计划。
十二、在综合开发区和非综合开发区收取的费用，均应专户存入当地中国人民建设银行，专款专用。
十三、凡在城市建设综合开发区范围内进行建设需要征用土地时，均由开发公司统一向市土地管理部门提出申请，由市土地管理部门按国务院和省关于征用土地的有关规定统一办理征用。
十四、城市综合开发应由市政府和有关部门负责人组成领导小组，研究解决综合开发中的重大问题。
十五、本办法适用于全省各市。各地、市可选择若干重点镇参照本办法进行试点。
十六、本办法自公布之日起施行，原《关于城市建设综合开发试行办法》即行废止。各市可根据本办法制定具体实施办法。



1984年12月8日