湖北省最低工资暂行规定
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湖北省最低工资暂行规定
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第７４号）
《湖北省最低工资暂行规定》已经１９９５年５月１６日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九五年五月二十二日
湖北省最低工资暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，促进劳动者素质的提高和公平竞争，根据《中华人民共和国劳动法》的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本规定。
第三条 本规定所称最低工资，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在用人单位应支付的最低劳动报酬。
本规定所称最低工资标准，是指单位劳动时间的最低工资数额。
本规定所称正常劳动，是指劳动者按劳动合同的约定，在法定工作时间内从事的劳动。
第四条 省人民政府劳动行政部门负责对全省最低工资保障制度实行统一管理。
第二章 最低工资标准的确定和调整
第五条 本省最低工资标准，由省人民政府按区域分别规定，报国务院备案。
各地、市、州及省直管市、神农架林区劳动行政部门应商有关部门，研究提出本行政区域最低工资标准的建议意见，经当地人民政府（行政公署）同意后，连同有关依据及详细说明，报省劳动行政部门。省劳动行政部门根据各地建议意见，商有关部门研究提出本省分区域最低工资标准
的意见，报省人民政府批准后发布实施。
第六条 本省最低工资标准，应参考劳动者本人及其平均赡养人口的最低生活费用、社会平均工资水平、劳动生产率、就业状况和地区之间经济发展水平的差异等因素确定。
第七条 最低工资标准发布实施后，如本规定第六条所规定的诸项因素发生变化，或本地区居民生活费用价格指数累计变动较大时，应当适时调整，但每年只能调整一次。
最低工资标准调整的权限、方式、程序、公布办法，按照本规定第五条的规定进行。
第八条 本省最低工资标准为月最低工资标准。实行周、日、小时工资制的，按每月不超过21.5天，平均每周工作时间不超过40小时，每天不超过8小时进行合理折算。
第三章 最低工资的给付
第九条 工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。
第十条 用人单位支付给劳动者的工资额，按《国家统计局关于工资总额组成的规定》确认。
下列各项收入不计入最低工资的组成部分：
（一）加班加点工资；
（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的津贴；
（三）国家法律、法规规定的劳动者保险、福利待遇和劳动保护费用，以及用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入。
第十一条 劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动，用人单位支付给劳动者的工资，在扣除本规定第十条规定的各项收入后，不得低于省规定的其所在行政区域的最低工资标准。
实行计件工资或提成工资等工资形式的用人单位，必须进行合理折算，其相应折算额不得低于省规定的其所在行政区域的最低工资标准。
第十二条 用人单位生产经营发生严重困难，对提供正常劳动的劳动者不能按规定发放最低工资的，经本单位工会（职工代表大会）同意（没有建立工会组织的，与劳动者本人达成协议），县以上工会认定属实并报经县以上劳动行政部门批准，可暂时低于最低工资标准发放工资，但必
须高于国家规定的基本生活费标准。一俟生产正常，应按劳动合同协商确定的工资标准发放工资。
第十三条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用本规定第十一条的规定。
第十四条 因企业破产等原因解除劳动关系的劳动者，按照有关失业保险的规定执行。
因企业破产进行法定整顿，或者由于企业停工停产、生产任务不足等原因下岗待工1个月以上又未解除劳动关系的，应按国家规定发给劳动者基本生活费。
第十五条 劳动者在法定休假日和探亲、婚丧假期间，女职工按照国家规定休产假期间，劳动者因工负伤医治期间，以及依法参加社会活动期间，视为已提供正常劳动，用人单位应依法支付工资。
第四章 保障监督
第十六条 用人单位必须将政府对最低工资的有关规定告知本单位的劳动者。
第十七条 各级劳动行政部门负责对最低工资规定的执行情况进行监督检查。用人单位有义务提供劳动者工资发放情况的有关资料，并有义务配合监察人员对有关情况和人员进调查。
第十八条 工会有权对最低工资执行情况进行监督，发现用人单位支付劳动者工资低于省规定的其所在行政区域最低工资标准的，有权要求有关部门处理。
劳动者对用人单位违反本规定的行为，有权检举、控告。
第十九条 劳动者与用人单位之间就最低工资发生争议时，按《中华人民共和国劳动争议处理条例》处理。
第五章 法律责任
第二十条 用人单位违反本规定第九条、第十六条规定的，由当地劳动行政部门责令其限期改正。逾期未改正的，根据情节轻重，由当地劳动行政部门对用人单位处以1000－3000元的罚款；对用人单位法定代表人或主要负责人、个体业主处以200－500元的罚款。
第二十一条 用人单位违反本规定第十一条规定的，当地劳动行政部门应责令其限期补足劳动者低于标准的部分，并另外支付相当于低于部分25％的经济补偿金；同时可责令用人单位按相当于支付劳动者工资报酬、经济补偿金总和的1至5倍支付劳动者赔偿金。
对超过限定期限拒绝补发劳动者工资、支付经济补偿金和赔偿金的，由当地劳动行政部门对用人单位法定代表人或主要负责人、个体业主处以200－500元的罚款；对用人单位按每超过期限1天，给予所欠劳动者工资、经济补偿金和赔偿金总和的3％的罚款，直至改正为止。
第二十二条 对处罚决定不服的，当事人可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起诉讼。逾期不申请行政复议或提起诉讼，拒不履行处罚决定的，由作出处罚决定的劳动行政部门依法申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十三条 本规定应用中的问题，由湖北省劳动厅负责解释。
第二十四条 本规定自公布之日起施行。
附：《湖北省1995年分区域最低工资标准》
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┃最低工资标准（元／月）│ 适 用 范 围 ┃
┠───────────┼────────────────┨
┃ │罗田县、英山县、红安县、麻城市、┃
┃ │蕲春县、广水市、大悟县、孝昌县、┃
┃ │鹤峰县、利川市、咸丰县、巴东县、┃
┃ │宣恩县、恩施市、来凤县、建始县、┃
┃ │竹山县、竹溪县、丹江口市、房县、┃
┃ 140 │郧 县、郧西县、长阳县、秭归县、┃
┃ │五峰县、兴山县、宜昌县、远安县、┃
┃ │枝城市、阳新县、咸宁市、通山县、┃
┃ │通城县、崇阳县、谷城县、保康县、┃
┃ │南漳县、神农架林区 ┃
┠───────────┼────────────────┨
┃ │鄂州市、荆门市、随州市、仙桃市、┃
┃ │天门市、潜江市、江夏区、蔡甸区、┃
┃ │汉南区、东西湖区、黄陂县、新洲县┃
┃ │老河口市、襄阳县、枣阳市、宜城市┃
┃ │大治市、孝南区、安陆市、云梦县、┃
┃ 160 │汉川县、应城市、江陵区、松滋县、┃
┃ │公安县、石首市、监利县、洪湖市、┃
┃ │钟祥市、京山县、黄州市、浠水县、┃
┃ │武穴市、黄梅县、蒲圻市、嘉鱼县、┃
┃ │当阳市、枝江县 ┃
┠───────────┼────────────────┨
┃ │黄石市市区、荆沙市市区 ┃
┃ 180 │（不含江陵区）、襄樊市市区 ┃
┠───────────┼────────────────┨
┃ │武汉市市区（不含江夏区、 ┃
┃ 200 │蔡甸区、汉南区、东西湖区）、 ┃
┃ │宜昌市市区、十堰市市区 ┃
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1995年5月22日
苏州市人民政府关于印发苏州市市级政府投资项目融资管理办法的通知
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于印发苏州市市级政府投资项目融资管理办法的通知
苏府〔2006〕174号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
现将《苏州市市级政府投资项目融资管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
苏州市人民政府
二○○六年十二月二十九日
苏州市市级政府投资项目融资管理办法
第一条 为加强政府投资项目融资管理，进一步完善融资体系，拓宽融资渠道，创新融资手段，规范融资方式，加强信用建设，防范金融风险，贯彻落实市政府《关于加强市级政府投资项目资金管理的若干意见》（苏府〔2005〕13号）精神，现制定本办法。
第二条 本办法主要规范苏州城市建设投资发展有限公司、苏州水务投资发展有限公司、苏州交通投资有限公司、苏州风景园林投资发展集团有限公司、苏州市土地储备中心等市政府批准设立的投融资主体，通过向国家开发银行、国内金融机构、国际金融组织和机构以及其他单位为政府投资项目建设进行的融资及相关行为。
第三条 政府投资项目是指使用全部或部分财政性资金所进行的、列入年度政府投资项目计划的固定资产投资项目，具体包括：农业、水利、能源、交通、城乡公用设施等基础性项目；教育、文化、卫生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约等公益性项目；科技进步、高新技术、现代服务业等国家和省重点扶持的产业发展项目；政府公共服务设施项目。
第四条 苏州市市级政府投资项目资金管理领导小组（以下简称领导小组）是政府性投资项目资金管理领导机构。其主要职责是：审定政府投融资计划、政府信用贷款项目及额度和年度偿债方案，平衡年度建设资金，对投融资主体进行监管。领导小组办公室负责政府投资项目资金的日常管理工作。其主要职责是：拟定政府投融资计划、政府信用贷款项目及额度和年度偿债方案，为领导小组提供决策依据和建议；具体落实领导小组的决策及交办事宜；统一协调我市与国家开发银行及其它金融组织和机构的具体问题；统一协调解决政府投资项目建设涉及各部门与各投融资主体之间的问题；对各投融资主体提出考核奖惩的建议。
第五条 政府投资项目融资应遵循量入为出，综合平衡的原则。贷款资金的偿还来源包括各投融资主体的国有资产置换收益、项目投资收益、土地运作收益以及经营城市资源的各项收益等，当上述资金不足时，由市政府补助还款。设立市级城市建设偿债专项资金作为市政府补助还款的来源，具体按《苏州市市级城市建设偿债专项资金管理暂行办法》（苏府〔2005〕11号）执行。
第六条 每年四季度，领导小组根据下一年度政府投资项目建设资金总体计划，审定下一年度政府投融资计划，由领导小组办公室下达给各投融资主体。
第七条 各投融资主体根据下达的政府投融资计划制订年度融资计划，具体落实项目融资的方式、规模、期限、融资成本、还贷来源 、融资次数和具体额度，由领导小组办公室向各投融资主体出具融资批复，作为政府投资项目融资依据。投融资主体接到融资批复后，要积极做好贷款前期准备工作，按照与有关金融机构确定的承贷金额分别签订借款合同，报送领导小组办公室备案。融资过程中，投融资主体在保证项目实施进度的前提下对部分融资事项进行调整，应向领导小组办公室报送调整方案备案。
第八条 政府投融资计划内的贷款担保由领导小组办公室以下达担保通知书的形式在投融资体系内协调解决，有关单位要积极配合，同时做好备查登记工作。另外，经过领导小组办公室批准，各投融资主体也可以采用账户质押的方法进行融资。若涉及政府信用担保问题，统一由领导小组办公室办理。
第九条 各投融资主体按照具体融资计划与有关金融机构确定融资金额签订借款合同，并报送领导小组办公室备案。融资利率超过人民银行公布的同期商业银行贷款基准利率的须经领导小组办公室批准。
第十条 融资资金实行“专户管理、专账核算”，各投融资主体在领导小组办公室指定的金融机构开立一般存款账户，作为接受贷款资金专户，专项用于拨付政府投资项目资金，并接受有关金融机构和市财政局的监管以及国家审计的监督。各投融资主体应根据融资合同做好融资的还本付息工作。
第十一条 充分利用政府增信手段强化各投融资主体的投融资运作能力，采取政府投资项目建设资金拨改投、非经营性国有土地作价注资、城建资产授权管理以及城市资源授权利用等多项措施积极做大各投融资主体的资本金规模，增加现金流入，提高其资信等级。
第十二条 在年度政府投资项目建设资金计划下达时应明确相关政府投资项目的投融资主体为项目法人。项目建设实行项目法人制度。
第十三条 政府投资项目建设推行代建制。投融资主体应采取签订授权委托合同的形式，明确有关的项目办、指挥部或其他代建单位作为项目建设管理单位，具体组织各项工程的建设管理。投融资主体参与项目概算、预算、决算审核和工程招投标工作，并根据市财政局批复的竣工决算，进行相应的资产财务处理。
第十四条 建设项目资金的拨付按《苏州市市级政府投资项目资金管理暂行办法》（苏府〔2005〕138号）执行。
第十五条 各投融资主体和项目代建管理单位要建立建设资金拨付台账，建立健全账目管理制度。各投融资主体与建设单位之间应建立定期对账制度，确保建设资金拨付工作的准确性。建设单位负责逐月统计项目资金明细支付情况，并分别报送各投融资主体和领导小组办公室。
第十六条 各投融资主体应严格区分政府投资项目和其他项目的管理和核算，合理分摊费用，防止套用政府投资资金、挤占成本等现象的发生。未经领导小组办公室同意，各投融资主体不得对其他单位提供任何形式的债务担保。
第十七条 各投融资主体应建立健全财务监督体系，对投融资行为加强财务监督，对政府投资项目实施情况进行跟踪审查。各投融资主体应建立月度报告和审查制度、重大事项通报制度，及时将投融资资金的运作情况和财务运行状况上报领导小组办公室。
第十八条 各投融资主体不得随意突破批准的融资计划。未经核准，各投融资主体不得进行政府投资项目债务融资。
第十九条 建立政府投融资计划考核制度。每年年初，由领导小组办公室对照上一年度政府投融资计划，对各投融资主体投融资完成情况和有关部门筹集资金情况进行考核。考核意见报领导小组审定后作为政府补助和政府注资的依据，同时作为给予有功部门和人员奖励的依据。
第二十条 有关单位工作人员应当秉公执法，出现滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为，由有关单位给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自公布之日起实施，由苏州市市级政府投资项目资金管理领导小组办公室负责解释。
苏 州 统 计 月 报
2007年1月
指标
单位
累计
比上年同期（±%）
1.全部工业总产值
亿元
1407.80
35.4
2.规模以上工业总产值
亿元
1239.58
33.0
3.工业产销率
%
—
—
4.地方一般预算收入
亿元
59 .22
36.7
5.地方一般预算支出
亿元
20.69
-17.6
6.金融机构人民币存款余额
亿元
6116.52
(318.55)
7.金融机构人民币贷款余额
亿元
4641.70
(212.00)
8.社会消费品零售总额
亿元
—
—
9. 全社会固定资产投资
亿元
—
—
10.进出口总额
亿美元
164.74
37.9
# 出口
亿美元
90.88
45.2
11.新批外商投资项目
个
296
13.8
12.注册外资金额
亿美元
26.43
22.0
13.实际利用外资（验资报告数）
亿美元
8.20
21.9
14.协议引进内资项目
个
435
-0.2
15.内资项目注册资本
亿元
21.96
-16.0
16.市区城市居民人均可支配收入
元
1634.73
6.0
17.居民消费价格总指数
%
102.1
2.1
18.全社会用电量
亿千瓦时
64.66
34.3
19.接待境外游客人数
万人
9.42
13.7
20. 旅游外汇收入
万美元
4000
15.6
21.空气质量优良天数比例
%
64.5
-35.5
注：1.一月份部分指标因免报无数据。
2.金融存贷款（）内数为比年初增减额。
3.居民消费价格总指数和空气质量优良天数比例比上年同期为增减百分点。
关于印发《赤峰市爱国卫生管理暂行办法》等三个文件的通知
内蒙古自治区赤峰市人民政府
赤政发[1999]056号
赤峰市人民政府关于印发《赤峰市爱国卫生管理暂行办法》等三个文件的通知
各旗县区人民政府，市直各委办局：
现将《赤峰市爱国卫生管理暂行办法》、《赤峰市食品卫生管理暂行办法》、《赤峰市传染病防治工作方案》三个文件，印发给你们，请认真贯彻执行。
赤峰市人民政府
一九九九年六月四日
赤峰市爱国卫生管理暂行办法
第一条 为了加强爱国卫生工作，提高社会卫生管理水平，保护人民健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《内蒙古自治区爱国卫生条例》(以下简称《条例》)结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内的任何单位和个人均应遵守本办法。
第三条 各级人民政府应把爱国卫生工作作为两个文明建设的重要内容，纳入当地国民经济和社会发展总体规划，纳入政府议事日程。建立健全爱国卫生组织，认真组织开展巩固提高国家卫生城市质量和创建自治区级卫生城镇、卫生示范苏木、乡镇、卫生街道和卫生先进单位活动。
第四条 各旗县区人民政府所在地均应成为市级以上卫生城镇。各旗县区至少有2—4个苏木、乡镇成为市级以上卫生苏木、乡镇，并根据当地发展情况逐年扩展。
各机关、学校、企事业单位、部队必须有相应的爱国卫生组织并制定各项制度。
各级爱卫会实行目标化管理，制定长远规划和年度计划，开展经常性检查评比活动。
第五条 各级人民政府应成立健康教育领导小组。各旗县区应设置健康教育所，落实编制、人员、经费和任务，配备专业技术人员，开展全民健康教育活动。市区各机关、学校、企事业单位、街道办事处、居委会应建立健全健康教育组织网络，结合自身行业特点，普及卫生科学知识，培养良好的健康行为，提高群众自我保健能力。
第六条 实行爱国卫生月和周末卫生日制度。每年的四月十日至五月十日为全市爱国卫生活动月，北部旗县可根据当地的气候条件推迟15天。每个星期五为爱国卫生活动日。各机关、学校、企事业单位搞好环境卫生和责任区卫生，消灭卫生死角和蚊蝇孳生地。
第七条 各级爱卫会办公室是同级人民政府负责爱国卫生工作的常设行政办事机构，应具体协调、检查指导所辖区行政区域内爱国卫生工作。
第八条 旗县区以上爱卫会组成部门，在同级人民政府的领导下，按照本部门职责分工负责做好爱国卫生工作，并接受同级人民政府爱卫会办公室的监督和检查。
(一)财政部门应将爱国卫生工作经费纳入年度财政预算。经费应按各级爱卫会所辖行政区域人口计算，划拨到各级爱卫会办公室。具体标准为每人0.3元(其中工作活动经费每人0.1元，“四害”综合防制指导经费0.1元，农村改厕指导经费0.1元)
(二)建设部门负责城镇基础设施建设和环境卫生管理。配足市容管理监察队伍和环卫专业清扫保洁队伍。把城镇卫生基础设施建设纳入城镇建设总体规划。
旗县区人民政府所在地应有正常运转的垃圾、粪便收贮运及处理设施；垃圾应做到日产日清，清运率达到100%，垃圾卫生填埋处理率市区达到80%以上，城关镇达到60%以上；粪便应做到及时清掏，清运率达到100%，粪便厌氧发酵处理率市区达到70%以上，城关镇组织好粪肥下乡，做好厌氧发酵处理。
城镇应做到街道路面无破损，平整无坑凹，排水设施畅通，无散在垃圾。市容规范整洁，街路不得有乱堆乱放、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点、乱写乱贴及随地吐痰现象。绿化覆盖率应达到30%以上，人均绿地面积应达到5平方米以上。在市区和城镇主要街道设置语言规范、美观大
方、内容健康的灯箱广告，达到美化、亮化。
(三)环境保护部门应认真开展环境综合整治工作，积极治理“三废”和噪声污染，使大气总量悬浮微粒年日平均值、饮用水源水质达标率、区域环境噪声平均值、烟尘控制区覆盖率、污水处理率等项均应达到国家有关标准，并严格控制特大环境污染与破坏性事故的发生。
(四)工商行政管理部门应加强对集贸市场和马路市场卫生管理，做到划行规市、划行规类，卫生整洁，取缔游商游贩和无证经营者。
(五)卫生行政部门依据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等法律、法规，加强食品卫生、公共场所卫生、生活饮水卫生和传染病防治的监督管理。加强“四害”综合防制、农村牧区改水改厕的技术指导工作。各级卫生监督机构，应做好预防性及经常性卫生监督监测和技术指导工作，提高行业达标率及各类食品合格率；食物中毒发生率控制在7/10万以下。严格监督监测各类公共场所及生活饮用水，使水质符合国家有关标准，并有完整的监测资料；传染病防治管理工作按国家法定报告制度进行以外，应有完善的年度部署、检查、总结等有关文字资料，并使市区医疗单位法定传染病漏报率低于2%。
各级卫生行政部门隶属的健康教育机构应加强监督指导中小学校、医院、社区、工矿企业、大众传播媒介、公共场所的健康教育工作。各级医院门诊、病房要有卫生知识宣传栏及有关资料，医务人员应采取口头、文字、声像等形式向病人及其家属开展健康教育，各级各类医院的病区内严禁吸烟；街道办事处和苏木乡镇定期采取不同形式向居民和农牧民进行健康教育，积极开展健康教育社区示范活动，提高人群健康行为形成率；各企业厂矿应利用橱窗
、厂报、广播、电视等形式定期开展保健知识和职业病防治知识讲座，使岗前教育、劳动保护教育、女工保健教育普及率达到95%以上；指导各部门各单位广泛开展控制吸烟活动，积极创建无吸烟单位和无烟草广告城市。
(六)教育部门应按照国家和自治区的规定，把健康教育纳入学校的教学计划，中、小学校的健康教育应做到有教师、有课本、有教案、有课时、有评价。健康教育开课率，旗县区所在地以上中小学校达98%以上，农村牧区中小学校达90%以上；健康知识知晓率分别达到90%和80%以上；健康行为形成率分别达到70%和60%以上；其他类学校应开设健康教育选修课或讲座。
(七)文化、新闻出版、广播电视等部门应积极主动配合各有关部门，利用各种形式，采取各种手段开展爱国卫生宣传动员工作，结合实际定期开展保健知识和慢病防治讲座。做到报纸、刊物有专栏，广播、电视有专题节目，提高全市人民的参与意识，增强群众自我保健能力。
(八)水利部门应改善广大农牧民的饮用水条件，结合各种水利工程建设，重点解决农村牧区防病改水的问题，顺利完成防氟改水任务。
(九)铁路、交通、民航、旅游等部门应按照规定做好爱国卫生工作，在地方各级爱卫会的指导监督下，做好地面站区和交通工具的卫生管理和环境保护，各种条件均应达到国家和自治区有关标准。旅游点、风景区应加强卫生基础设施建设，建立健全卫生制度，景区内必须设置垃圾收贮运及处理设施和卫生厕所，并设专人管理。
(十)公安、商务、粮食、供销和工、青、妇等其他爱卫会组成部门，在各司其职的同时，密切协作，高效运行，配合所在地区开展爱国卫生运动，推动社会发展。
第九条 各级人民政府及城市街道办事处应配备专(兼)职爱国卫生监督员，由旗县区级以上爱卫会聘任，经过考核考试，合格后由同级人民政府批准，颁发证书证章，持证上岗。
第十条 农村牧区爱国卫生工作应在各旗县区人民政府领导下，由苏木乡镇政府具体组织实施。做好村容村貌建设、环境卫生管理、健康教育及“四改一灭”(改水、改厕、改善环境、改变不卫生习惯、除害灭病)工作。
第十一条 城镇驻地各单位应落实社会卫生责任制，实行门前“四包”(包卫生、包绿化、包秩序、包治理)，门前“四包”由旗县区政府责成有关部门落实和监督检查。
第十二条 城镇“四害”综合防制工作，按属地管理原则，由各旗县区爱卫会具体指导、组织实施，由市爱卫会监督检查。旗县区爱卫会应组织有关部门对灭鼠、消杀虫媒药械管理进行监督，对非法经营者予以打击。
第十三条 对违反本办法规定，依照《内蒙古自治区爱国卫生条例》有关规定处理。
第十四条 本办法由市爱国卫生运动委员会办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
赤峰市食品卫生管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了保障广大人民群众的身体健康，依据《中华人民共和国食品卫生法》和有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在我市行政区域内从事食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品工具、设备、洗涤剂、消毒剂等生产经营活动的，均适用本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对食品卫生工作的领导。卫生行政部门主管食品卫生监督管理工作，工商管理、技术监督、畜牧以及其他有关行政部门按照各自的职责做好食品卫生管理工作。
第二章 食品的卫生
第四条 食品应为无毒、无害、符合国家及有关行业标准、符合应有的营养要求。
第五条 食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
(一)易腐食品应当冷藏；
(二)食品库房内不得存放有毒有害物品和不洁物；
(三)制售冷荤凉菜和制作含乳类冷食品，应当做到有专人、专室、专用工具、专用消毒设备、专用冷藏设备；
(四)从事送餐业务的企业应当设有专用配餐间，冷荤与热食品不得用同一容器混装，容器上应当标明生产时间、保质期限和生产单位名称及地址。
(五)经营者应当着装整洁，加工售货时不得吸烟；
(六)销售直接入口食品、应当有防尘、防蝇措施，必须使用专用工具售货，不得使用书报等非包装物或不洁物包装食品；
(七)餐饮具必须经消毒合格后方可使用，不具备消毒条件的应当使用合格的一次性餐饮用具；
(八)制作煎、炸、烤食品的用具、用油及原辅料应当清洁，无毒无害；
(九)不得制售超过国家添加剂使用标准的食品；
(十)制售饮料不得使用未经消毒、灭菌的生水；
(十一)不得出售变质、有毒、病死毒死或死因不明、未经检疫的禽畜兽、水产动物及其制品；
(十二)不得生产销售未经国家卫生部批准的保健食品，普通食品不得宣传疗效作用。
第六条 禁止销售无有效保质措施的熟肉及乳制品。
第七条 城乡集市贸易市场的举办单位，应当负责市场内的食品经营场所和食品摊贩的食品卫生管理，建立健全各种卫生制度，卫生行政部门组织从业人员的健康检查和食品卫生知识培训，在市场内设置必要的公共卫生设施，并实施必要的消毒保洁措施，保持经营场所的卫生。
食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者必须在明显的位置摆放卫生许可证。
第三章 食品卫生管理
第八条 食品生产经营企业及其主管部门应当建立健全本系统、本单位的食品卫生管理制度，配备专职的食品卫生管理人员。
食品生产经营者的行业管理部门应做好宣传、贯彻有关食品卫生法律法规工作，并接受卫生行政部门的监督检查指导。
第九条 食品生产企业生产国家和自治区未制定卫生标准的食品，应当制定本企业的产品卫生标准，并报市卫生行政部门审批。
第十条 生产食品、食品添加剂和专用食品的容器、包装材料及其他用具的企业，应当建立检验室，按照有关卫生标准和卫生管理规定对其产品进行检验。检验人员必须经市卫生行政部门资格认定后方可上岗。
不具备检验能力的生产企业，其产品必须经当地卫生行政部门确定的卫生检验单位检验。
第十一条 食品生产经营者采购食品及其原料时，必须按照国家有关规定向供货单位索取检验合格证或者化验单。市卫生行政部门依据有关要求对定型包装食品、食品添加剂、保健食品等外埠食品，可以进行抽检或复检，产品经检验合格，方可销售。
第十二条 从事快餐、送餐业务的食品生产经营者，必须报卫生行政部门审批。
第十三条 集体用餐学校，除认真执行《食品卫生法》和《学生集体用餐卫生监督办法》的有关规定外，对于校内多个单独核算相对独立的食堂必须按照监督管理程序分别向卫生行政部门申请办理卫生许可证。
第十四条 用工单位负责施工工地食堂的食品卫生管理，对工地的有毒有害物品应当严格管理，防止误食。施工工地食堂应具备基本的卫生设施，经审批符合卫生要求，方可加工制做食品。
第十五条 食品生产经营人员的健康检查，由所在单位组织，到当地卫生行政部门进行体检。任何人只要是参加食品生产经营工作，无论时间长短都必须进行健康体检并取得健康证明后，方可上岗。
第十六条 食品生产经营人员必须接受食品卫生知识培训后，方可上岗。食品生产经营企业应当按照国家有关规定，负责组织本单位从业人员的培训，卫生行政部门应当对培训工作进行指导。
第十七条 举办临时性食品生产经营活动的单位，应到市或旗县、区卫生行政部门申领临时卫生许可证。
第四章 食品卫生监督
第十八条 市和旗县区卫生行政部门按国家和自治区有关规定按隶属关系实行分级管理，按权限实施食品卫生的监督管理工作。市卫生行政部门及业务管理部门应对各旗县区的食品卫生工作进行监督监测抽查考核。
第十九条 卫生行政部门对已造成食物中毒事故或者有证据证明可能导致食物中毒事故的食品生产经营者，除按食品卫生法的规定外，还应当责令责任单位立即公告，将已售出的有毒食品及时予以追回、销毁。
第二十条 发生食物中毒事故的单位应当采取抢救措施，向所在地卫生行政部门报告、保护现场，在情况未判明之前，禁止继续食用可疑食品，搜集可疑食品及患者排泄物以备检验。
卫生行政部门接到报告后，应当及时进行调查处理，并采取控制措施。
第五章 违章处理
第二十一条 违反本办法规定，造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，依照《食品卫生法》第三十九条和《食品卫生行政处罚办法》第九条的规定执行。
第二十二条 违反本办法规定，生产经营过程不符合卫生要求的，责令改正；拒不改正或者有其他严重情节的，依照《食品卫生法》第四十一条规定处理。
第二十三条 违反本办法规定，生产经营禁止生产经营的食品的，依照《食品卫生行政处罚办法》第十四条规定处理。
第二十四条 违反本办法规定，未取得卫生许可证或者临时卫生许可证以及伪造卫生许可证或者临时卫生许可证从事食品生产经营活动的，依照《食品卫生行政处罚办法》第十一条规定处理。
第二十五条 违反本办法规定，食品生产经营人员未经卫生知识培训的和食品生产经营单位的检验人员未经资格认定上岗的，责令限期改正，拒不改正，造成食物中毒或者其他食源性疾患的，依照《食品卫生法》第三十九条和《食品卫生行政处罚办法》第九条规定处理。
第二十六条 违反本办法规定，生产经营或者使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备以及洗涤剂、消毒剂的，依照《食品卫生法》第四十四条规定处理。
第二十七条 学校等集体用餐单位不符合本办法规定，导致食物中毒的可以依照《食品卫生法》第三十九条和第四十八条规定处理，并对事故责任人员予以追究行政责任。
第六章 附 则
第二十八条 本办法由市卫生行政部门负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
赤峰市传染病防治工作方案
为了更好地贯彻、落实中华人民共和国传染病防治法，加强对传染病的控制，结合我市实际，制定本实施方案。
一、各级人民政府和各级卫生行政部门、医疗保健机构应组织学习《传染病防治法》和《传染病防治法实施办法》，采取各种方式，大力开展宣传活动，将突击宣传与经常宣传结合起来，使防治法家喻户晓，人人皆知。
二、各级人政府应结合本地实际制定传染病防治规划、计划，并组织实施。
卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理，并组织制定各项制度。各级各类卫生防疫机构按照专业分工承担责任内的传染病监测管理工作。
各级各类医疗保健机构承担责任内的传染病防治管理工作，并接受卫生防疫机构的业务指导。
三、卫生行政部门应积极开展预防传染病的健康教育，组织力量，消除“四害”及人畜共患传染病的动物危害，力争在3—5年内全部达到国家标准。
四、各地应有计划地建设和改造公共卫生设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善饮用水卫生条件。
五、居民生活饮用水必须符合国家规定的卫生标准。卫生、环保部门应加强监督、监测工作，确保人民身体健康。
六、各级、各类医疗保健机构应当建立健全预防保健组织，配备专业人员，承担本单位和责任地段的传染病预防、控制和疫情管理工作。
市和旗县区应设立传染病医院或指定医院设立传染病门诊和传染病病房。旗县区以上综合医院每年5—10月必须开设肠道传染病门诊，并要达到“七专”(专诊室、专处置、专医、专护、专投药、专通道、专厕所)。
七、认真落实有计划的预防接种制度。对儿童实行预防接种证制度。
八、传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或排除传染病嫌疑前，不得从事国家规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作。
九、医疗保健机构，卫生防疫机构和从事致病性微生物实验的单位，必须严格执行国家规定的管理制度、操作规程，防止传染病的医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病性微生物的扩散。
十、做好甲、乙、丙类传染病病原体污染的污水、污物、粪便消毒和管理工作，必须按照卫生防疫机构提出的要求严密消毒处理，其中甲类传染病病原体污染的污水、污物、粪便必须在卫生防疫机构的指导监督下进行严密消毒处理。
十一、人畜共患传染病有关家畜家禽的传染病防治管理工作，由各级人民政府畜牧部门负责。
十二、在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴办的大型建设项目开工前，建设单位应当申请当地卫生防疫机构对施工环境进行卫生调查，并根据卫生防疫机构的意见，采取必要的卫生防疫措施。施工期间，建设单位应当设立专人负责工地上的卫生防疫工作。
十三、执行职务的医疗保健人员，卫生防疫人员发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽的病人、病原携带者和疑似传染病病人时，在城镇于6小时内，农村于12小时内，以最快的通讯方式向发病地的卫生防疫机构报告，并同时报出传染病报告卡。当发现乙类传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人时，在城镇于12小时、农村于24小时内向发病地卫生防疫机构报出传染病报告卡。传染病暴发、流行时，新发病种、特殊疫情，责任疫情报告人应以最快的通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情，接到疫情报告的卫生防疫机构应当以最快的通讯方式报告上级卫生防疫机构和当地人民政府卫生行政部门，卫生行政部门接到报告后，应当立即报告当地人民政府。
十四、有关责任人员和从事传染病的医疗保健、卫生防疫、监督管理人员，不得隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报疫情。
十五、医疗保健机构或者卫生防疫机构在诊治中发现甲类传染病的疑似病人，应当在2日内作出明确诊断。
十六、甲类传染病人和病原携带者以及乙类传染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人密切接触者，必须按照有关规定接受检疫、医学检查和防治措施。
十七、淋病、梅毒病人应当在医疗保健机构、卫生防疫机构接受治疗。尚未治愈前，不得进入公共浴池、游泳池。
十八、甲类传染病疑似病人或者病原携带者的密切接触者，经留验排除是病人或者病原携带者后，留验期间的工资福利待遇由所属单位解决。
十九、卫生防疫机构和医疗保健机构传染病的疫情处理实行分级分工管理。
二十、医疗保健机构、卫生防疫机构发现传染病时，应当及时采取下列控制措施：
(一)对甲类传染病病人和病原携带者，乙类传染病中艾滋病病人，炭疽中肺炭疽病人，予以隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的，可以由公安部门协助治疗单位采取强制隔离治疗措施。
(二)对疑似甲类传染病病人，在明确诊断前，在指定场所进行医学观察。
(三)对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人传染的场所、物品和密切接触的人员，实施必要的卫生处理和预防措施。传染病病人及其亲属，有关单位以及居民或者村民组织应当配合实施前款所列措施。
二十一、传染病暴发、流行时，当地人民政府应当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必要时，报经市和旗县区人民政府决定，可采取下列紧急措施：
(一)限制或者停止集市、集会、影剧院演出或其他人群聚集的活动；
(二)停工、停业、停课；
(三)临时征用房屋、交通工具；
(四)封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。
紧急措施的解除，由原决定机关宣布”
二十二、在传染病暴发、流行区域，当地人民政府应当根据传染病疫情控制的需要，组织卫生、医药、环保、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门采取下列预防、控制措施：
(一)对病人进行抢救、隔离治疗；
(二)加强粪便管理，清除垃圾、污物；
(三)加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；
(四)消除病媒昆虫、鼠类及其他染疫动物；
(五)加强易传染病传播扩散活动卫生管理；
(六)开展防病知识的宣传；
(七)组织以传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种；
(八)供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；
(九)保证居民必需品的供应。
二十三、市和旗县区人民政府接到下一级政府关于采取本方案第二十一项规定的紧急措施报告时，应当在24小时内做出决定。下一级政府在上一级政府作出决定前，必要时可以临时采取第二十一项(1)、(4)规定的紧急措施，但不得超过24小时。
二十四、对甲类传染病疫区实施封锁，必须由市人民政府呈报，经自治区人民政府决定。
二十五、发生重大传染病疫情时各级人民政府卫生部门应调集各级各类医疗保健人员、卫生防疫人员参加疫情控制工作。
二十六、患鼠疫、霍乱和炭疽死亡的，必须将尸体立即消毒，就近火化。医疗保健机构、卫生防疫机构必要时经旗县区以上人民政府卫生部门批准，可以对传染病病人尸体或者疑似传染病病人尸体进行解剖查验。
二十七、传染病管理监督员、传染病管理检查员执行任务时，有关单位和个人应当予以协助。
二十八、本方案由市卫生行政部门负责解释。
二十九、本方案自发布之日起实施。
