辽宁省公共安全技术防范管理规定

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安徽省合肥市人大常委会


合肥市文物保护办法
合肥市人民代表大会常务委员会


（2000年12月8日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过 2001年3月30日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）


第一条 为加强文物保护与管理，发挥文物在建设社会主义物质文明和精神文明中的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内，下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石刻；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料和具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。
具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。
第三条 本市行政区域内地下、水域中遗存的一切文物，属国家所有。古文化遗址、古墓葬等和机关、部队、国有企业、事业单位管理、收藏的文物，属国家所有。国家指定保护的纪念建筑、古建筑、石刻等，除国家另有规定外，属国家所有。
第四条 在本市的各级机关、团体、部队，企业、事业单位和个人都有保护文物的义务。
鼓励社会各界和个人向国有文物收藏单位捐赠文物。
第五条 市、县、乡（镇）人民政府负责保护本行政区域内的文物，按照有效保护、合理利用、加强管理的原则，将文物保护纳入当地经济、社会发展规划。
市人民政府应成立文物保护委员会，负责研究、协调、解决文物保护工作中的重大问题。
第六条 市、县文物行政管理部门负责本行政区域内的文物工作，行使对文物保护、管理、监督的职权。
建设、规划、公安、工商、土地、园林、宗教等有关部门和海关应按照各自的职责，配合文物行政管理部门做好文物保护工作。
乡、镇文化站在乡、镇人民政府领导下负责当地文物保护工作。
第七条 文物事业费和基本建设投资，应分别列入市、县人民政府的财政预算和基本建设计划。对文物事业的投入应随财政收入增长相应增加。
在收取的城市维护建设税中，市人民政府每年应安排100万元以上用于文物维修，由市文物行政管理部门管理，专款专用。
第八条 市、县人民政府在编制和调整城乡规划时，应有文物行政管理部门参与，以保证城乡建设规划和文物保护利用规划相衔接。
第九条 市、县人民政府应选择本行政区域内具有历史、艺术、科学价值的不可移动文物，公布为相应的文物保护单位。需要作为省级文物保护单位和全国重点文物保护单位的，依法核定公布。
市、县文物行政管理部门应选择尚未核定公布为文物保护单位，但具有重要价值的不可移动文物，以及本地区具有代表性的现代建筑物，公布为文物保护对象，设立保护标志，妥善保护。
前两款以外的不可移动文物，市、县文物行政管理部门应向其所在区域政府机关、单位或村（居）民委员会告知，予以妥善保护。
第十条 市、县级文物保护单位的保护范围和建设控制地带由文物行政管理部门会同规划行政管理部门共同划定，报同级人民政府批准。
市、县人民政府对公布的文物保护单位，应在一年内划定保护范围和建设控制地带，设立保护标志。文物行政管理部门和使用单位应建立档案，确定责任人。严禁移动和损毁保护标志。保护范围和建设控制地带，任何单位和个人不得擅自改变。
第十一条 不得擅自拆除、改建、迁移不可移动文物。如有特殊需要的，属已公布为文物保护单位的，应按文物保护单位的级别，报经同级人民政府和上级文物行政管理部门批准。
文物保护单位的维修，应遵守不改变文物原状的原则，设计、施工方案应分别报市、县文物行政管理部门审查同意。
第十二条 在文物保护单位保护范围内，禁止堆放易燃、易爆、放射性和腐蚀性的物品以及其他危害文物安全的活动。
在古文化遗址、古墓葬区内禁止进行深翻土、破坏地形地貌等扰乱古文化层的活动；
在未经批准为宗教活动场所的文物保护单位内，不得进行宗教活动。
第十三条 因对公众开放、科学研究和以其他形式利用文物的，其管理、使用单位须按规定报批，应接受当地文物行政管理部门指导、监督。
文物保护单位门票年收入的20％以上应当用于文物保护维修，其使用接受文物行政管理部门监督。
第十四条 考古发掘必须依法履行报批手续。文物调查、勘探活动应经市文物行政管理部门同意。未经批准，任何单位和个人不得擅自进行。
抢救性发掘，按国家有关规定办理。
第十五条 在文物保护单位的建设控制地带内不得进行违反《文物保护法》和有关规定的建设。确需进行基本建设项目的，其立项应事先征得文物行政管理部门的同意，由文物行政管理部门参与建设项目选址等有关文物保护设计方案的审核。
在进行大中型基本建设项目时，建设单位必须会同当地文物行政管理部门对工程项目范围内（包括全部动土区）可能埋藏文物的地方进行调查或勘探，文物行政管理部门应在30日以内，提出调查处理意见，经确认无重要文物埋藏或按规定发掘清理后，规划行政管理部门方可核发《建设工程规划许可证》。调查、勘探所需经费由项目建设单位列入投资计划。
建设工程应当避开文物行政管理部门已确认的地下文物埋藏丰富地段。确因特殊需要在上述地段进行建设工程，须经文物行政管理部门同意后，方可按规定程序办理报批手续，并依法对地下文物进行发掘清理。
第十六条 建设单位在工程建设中，应根据文物发掘需要，调整工程部署或允许施工单位顺延工期。如发现特别重要的文物，经省文物行政管理部门认定需要原地保护的，建设单位应当服从，并另行选址。
第十七条 任何单位、个人在生产建设中发现文物，不得隐匿、损毁，应立即局部停工并保护好现场，同时向当地文物行政管理部门或公安机关报告，文物行政管理部门应及时前往处理。
第十八条 市、县人民政府负责辖区内国有文物馆（库房）建设，按规定配备安全保护设施和保卫人员。
国有文物收藏单位不具备保管一、二级文物藏品条件的，其收藏的一、二级文物由省文物行政管理部门指定的单位代藏。
第十九条 国有文物收藏单位的文物藏品，禁止出售、赠送或擅自注销编号。
文物藏品的调拨、交换、借用，须依法履行报批手续。
第二十条 流散文物的征集、收购由文物行政管理部门按规定统一管理。任何单位和个人未经批准不得进行文物收购业务。
私人出售收藏的文物，应当到经过批准的文物购销经营单位出售或委托有文物拍卖资格的拍卖企业拍卖。委托拍卖的文物在拍卖前，应当经拍卖人住所地文物行政管理部门依法鉴定、许可。
严禁私自买卖文物，禁止将文物馈赠给外国组织、外国人或其他境外居民。
第二十一条 经营文物监管物品，按国家有关规定审查批准，接受当地文物行政管理部门监督、管理。
第二十二条 外地来本市收购、征集文物者，应按市文物行政管理部门指定的范围和方式收购、征集。文物运出本市，须经市文物行政管理部门审查同意。
本市各级各类图书馆、档案馆、纪念馆和文物收藏等单位收购、征集的文物，应及时造册报市文物行政管理部门备案。
第二十三条 公安、工商、海关等部门应依法打击盗掘、走私文物的行为，取缔非法文物经营活动；没收和查获的文物，应妥善保管，并在结案后一个月内无偿移交文物行政管理部门指定的单位收藏、保管。
第二十四条 将合法收藏的珍贵文物捐献给国家、发现出土文物上交国家、在文物保护中有突出贡献的单位或个人，由人民政府或文物行政管理部门给予奖励。
第二十五条 有下列行为之一的，给予处罚：
（一）刻划、涂污、损坏国家保护的文物尚不严重的，擅自移动、损毁文物保护标志，在文物保护单位保护范围内存放易燃、易爆等危险品尚未造成损害的，由公安机关处以200元以下罚款或责令赔偿损失，并建议其所在单位给予行政处分；
在生产建设中发现文物隐匿不报、不上交国家的，由公安机关依法处理；
（二）未经批准对文物保护单位进行迁移、拆毁或擅自改变古建筑原状的，由文物行政管理部门责令恢复原状，并处20000元以下罚款；
（三）未经批准在文物保护单位保护范围或建设控制地带内进行工程建设的，由规划行政管理部门根据文物行政管理部门的意见，责令停止建设，责令拆除并处以工程造价1％的罚款，但最高不超过20000元；属于规划行政管理部门违反有关规定审批的，由同级人民政府责令纠正；
（四）违反规定拓印、仿制、复制文物或利用文物拍摄影视、图片及演出的，由文物行政管理部门责令停止，没收成品、半成品和违法所得，并处5000元以下罚款；
（五）在基本建设活动中，违反保护文物有关规定尚未造成严重后果的，由文物行政管理部门责令停工，对建设单位处以20000元以下罚款，对主管人员和直接责任人员处以500元以上3000元以下罚款，并建议其所在单位或其上级主管部门给予行政处分。
未经批准进行文物勘探和考古发掘，未造成严重后果的，由有关文物行政管理部门依法给予处罚。
第二十六条 在未经批准为宗教活动场所的文物保护单位内进行宗教活动的，由宗教事务部门或文物行政管理部门责令停止，造成经济损失的依法赔偿。
第二十七条 国有文物收藏单位出卖、私自赠送文物藏品给其他国有博物馆、图书馆等单位的，由文物行政管理部门责令追回，没收非法所得，可并处以非法所得2至5倍的罚款，对主管人员和直接责任人员由所在单位或其上级主管部门给予行政处分；擅自借出文物藏品，或因失职造成文物损失尚不严重的，由其所在单位或上级主管部门对主管人员和直接责任人员处以500元以下罚款，并给予行政处分；擅自注销编号、调拨、交换文物藏品，对主管人员和直接责任人员，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分。
第二十八条 未经批准从事文物和文物监管物品经营活动的，由文物行政管理部门、工商行政管理部门在各自的职权范围内依法处理。
未经批准擅自携带、邮寄文物出境的，由海关依法处理。
第二十九条 违反文物保护法律、法规，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 文物行政管理部门和其他有关主管部门的人员玩忽职守、滥用职权造成文物损毁或流失，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人对文物行政管理部门或其他有关行政管理部门所作行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议；对复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第三十二条 本办法自2001年5月1日施行。


（2001年3月30日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）


安徽省第九届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审查了《合肥市文物保护办法》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。


2001年3月30日
国家教育委员会


国家教委关于印发《普通中等专业学校学生学籍管理规定》的通知
1994年4月1日，国家教委


现将我委制订的《普通中等专业学校学生学籍管理规定》印发给你们，请予执行。在执行过程中，如有问题或意见，请及时报告我委。


第一章 入学与注册
第一条 普通中等专业学校按照国家招生规定录取的新生，须持录取通知书和有关证件，按规定日期到学校办理入学手续。因故不能如期报到者，须凭有关证明，向学校申请延期报到（延期一般不得超过两周），无正当理由逾期超过两周不报到者，取消入学资格。
第二条 新生入学登记注册后，学校应在三个月内按照招生规定进行复查。复查合格者，即取得学籍。复查结束后，学校应及时将取得学籍的学生名册报省（自治区、直辖市）教育行政部门和学校主管业务部门备案。
第三条 经复查不符合招生条件者，由学校区别情况，予以处理。凡属徇私舞弊者，无论何时发现，一经查实，均应取消学籍，退回原地区或原单位。情节恶劣者，应报请有关部门严肃处理。
第四条 在新生健康复查中，如发现患有疾病，不能坚持学习，经指定医疗单位诊断，在短期内可以治愈者，由学校批准，回家疗养，保留入学资格一年。疗养期间，不享受在校生待遇（原为职工者，按原单位的有关规定执行）。下学年开学前，经县级以上医院和学校健康复查确已病愈者，应重新办理入学手续。复查仍不合格者和逾期不办理入学手续者，取消入学资格。
第五条 取消新生的入学资格，由学校会同录取新生所在省（自治区、直辖市）招生部门确定，并报学校所在省（自治区、直辖市）教育行政部门和学校主管业务部门备案。
第六条 每学期开学时，学生应按规定日期到学校办理注册手续。因故不能如期报到者，必须履行请假手续，否则以旷课论。未经请假且逾期两周不注册者，按自动退学处理。

第二章 成绩考核
第七条 成绩考核包括学业和操行两个方面。学业方面，按照教学计划的规定，考核学生的学习成绩；操行方面，对学生的思想品德、组织纪律等方面进行考察评定。考核成绩应记入学生本人档案。
第八条 学生学业成绩的考核分为考试和考查两种。考试成绩的评定，采用百分制或四级制（优秀、良好、及格、不及格）评定；考查成绩按合格、不合格评定。
考试、考查结果是确定学生升留级的依据。
第九条 学校可试行学分制，试行的具体方案由学校提出，经主管业务部门同意后，报省级教育行政部门审批。试行学分制的学校，学生按教学计划规定学完某课程，经考核成绩合格，即获得该课程的学分。
第十条 每学期或每学年考试和考查的课程门数，按教学计划的规定执行。考试题目和方法，由各学校根据教学大纲的要求确定。
第十一条 公共体育课为必修课，不合格者应重修或补考。对不同体质的学生应有不同的要求，因患有某些疾病或有生理缺陷上体育课确有困难者，经医生证明和教务部门批准，可减少考查项目或免考。
第十二条 学生自学某门课程，经本人申请，并按教学计划要求进行了考核，成绩达80分（良好）以上，经学校批准，可以免修，考核成绩作为该门课的成绩记载。该项规定不适用于留级生。
第十三条 考核成绩的评定，以期末考核为主，并适当参考平时成绩。实习（教学实习、生产实习）和结合专业的生产劳动均应进行考核，其办法由各学校自定。
第十四条 学生因故不能参加考试时，须经教务部门批准。凡擅自缺考或考试舞弊（包括协同舞弊）者，该课程以零分计，并视情节轻重给予批评教育或纪律处分。
第十五条 凡考核成绩不及格（不合格）或因请假缺考的学生，均应在学校规定的日期内补考。因不及格而补考的，其成绩要注明“补考”字样。学生在校期间，同一门课程的补考不得超过两次。
第十六条 学生操行评定应以中等专业学校学生守则为主要依据。操行评定每学期或每学年进行一次，毕业时进行全面鉴定。

第三章 升级与留级
第十七条 学生在每学年学完教学计划规定的课程后，经考核（含补考）成绩合格者或只有一门课程不及格者，准予升级。
第十八条 同一学年内累计不及格课程（经补考后）二至四门（含四门）者，应予留级。不及格课程门数按下列规定计：
1．凡按教学计划规定的各种实践性教学环节，如单独进行考核，按一门课程计；
2．毕业设计或毕业论文，按一门课程计；
3．凡一门课分几个学期讲授，学期、学年都进行考核时，每学年可取其平均值，按一门课程计。
第十九条 学业成绩优秀的学生，如本人申请跳级或提前毕业，并按照跳越年级的教学计划规定的课程考核合格者，经学校批准，并报学校主管业务部门和省（自治区、直辖市）教育行政部门备案后，可允其跳级或提前毕业。
第二十条 留级生留级前考核成绩达到80分（良好）以上水平的课程，本人提出申请免修时，教务部门可根据该课程的具体情况予以审批。未经批准的，仍须重修。
第二十一条 学生在校期间留级以两次为限（三年及以下学制的，以一次为限）；留级生原则上随本专业下一个年级学习；留级生应向学校交付一定数额的培养补偿费，具体标准由学校商有关部门确定。

第四章 转学与转专业
第二十二条 中等专业学校的学生有下列情况之一者，可予转学或转专业：
1．经学校认可，学生在某专业领域具有一定专长，转学或转专业更有利于其能力发挥者；
2．因某种疾病或生理缺陷，经学校指定的医疗单位检查证明，确实不宜在原专业学习，但可在其他专业学习者；
3．经学校认可，学生确有某种特殊困难，不转学或转专业则无法继续学习者；
4．留级或复学时，本专业无后继班级者。
第二十三条 学生转学、转专业均应由本人向学校提出申请，其后按下列规定办理：
1．学生在本校范围内转专业，由学校审核，经主管业务部门同意，报省级教育行政部门备案；
2．转入其他学校者，须经原学校、转入学校和双方学校主管业务部门同意，并报学校所在省（自治区、直辖市）教育行政部门（跨省者须两地教育行政部门）批准。由省级教育行政部门抄送转入学校所在地区的公安、粮油部门。
第二十四条 根据社会对人才需求情况的变化，必要时，由学校提出，经主管业务部门批准，报省一级教育行政部门备案，可以调整部分学生的专业。
第二十五条 转学或转专业时，一般不得从招生录取分数档次低的学校或专业转入录取分数高的学校或专业，不得变动招生时的计划类别；毕业年级的学生原则上不得转学或转专业。

第五章 休学与复学
第二十六条 凡有下列情况之一的学生，经学校批准，可准予休学或令其休学，并发给休学证明：
1．因病或其他特殊原因不能继续学习者；
2．请假累计超过该学期1／3（包括理论教学、实习和生产劳动时间）者。
第二十七条 学生休学，每次以一学年为期，两次为限（三年及以下学制的，以一次为限）。
第二十八条 因病休学的学生，应回家休养；病休期间的医疗费用由本人自理；休学学生的户口不迁出学校。
第二十九条 学生休学期满后，应于学年或学期前一个月向学校申请复学，经学校审查批准后，原则上随原专业的下一个年级学习。因病休学的学生，在复学时，必须持县级以上医院的健康证明，并经学校复查能坚持正常学习者，方可复学。
第三十条 学校批准学生休学和复学，均应报主管业务部门和省级教育行政部门备案。

第六章 退 学
第三十一条 学生有下列情形之一者，经学校批准，可令其退学或准其退学，并通知家长或有关单位，报省级教育行政部门和主管业务部门备案：
1．同一学年内（或在学期间补考后）考核成绩5门以上（含5门）不及格者；
2．留级、休学次数超过规定者；
3．休学期满后不办理复学手续或虽申请复学经复查不合格者；
4．经学校动员，因病应休学而不休学，且在一学年内缺课超过该学年总学时1／3者；
5．经指定医院确诊，患有精神病、癔病、癫痫、麻风等严重疾病及意外伤残不能坚持学习者；
6．在校期间又考入其他学校（指占用本校学习时间的各类学校）者；
7．在学期间，擅自结婚或生育者；
8．未经请假又无正当理由，开学后逾两周不报到者；
9．自愿要求退学者。
按本规定所作的处理，不属于对学生的处分。
第三十二条 在办理退学手续时，学校应给退学学生核发退学证明，并根据学习的年限（至少学满一学年并取得相应成绩）发给肄业证书。未经学校批准擅自离校者，不发给退学证明和肄业证书。取消学籍和退学的学生，不得申请复学。
第三十三条 退学学生的户口应退回原户口所在地或父母所在地。

第七章 纪律与考勤
第三十四条 学生应严格遵守国家的法律法令和学校的各种规章制度，尊敬师长，勤奋好学，团结同学，讲究卫生，关心集体，爱护公物，讲究文明礼貌，遵守社会公德。
第三十五条 学生不得抽烟酗酒、赌博、打架斗殴，凡有违反者，视情节轻重，给予批评教育和适当处分。
第三十六条 学校应建立严格的考勤制度，学生上课、自习、实验、实习、设计、劳动和参加学校组织的集体活动等，均应进行考勤。因故不能参加者，必须请假。凡未请假或超假者，均以旷课论处。对旷课学生应令其检查，并根据其旷课的时数、情节和认错态度进行批评教育和处分。

第八章 奖励与处分
第三十七条 对德智体全面发展或在思想品德、学业成绩、社会工作、锻炼身体、课外活动等某一方面表现突出的学生，可分别授予“三好学生”称号或其他单项荣誉称号，并给以一定奖励，有关材料应存入学生的档案。
第三十八条 对犯有错误的学生，可视情节轻重，给以批评教育或纪律处分。处分分为下列五种：（1）警告；（2）记过；（3）留校察看；（4）勒令退学；（5）开除学籍。
第三十九条 留校察看以一年为期。受留校察看处分的学生，一年内有显著进步表现的，可解除其留校察看处分；经教育不改者，可勒令退学或开除学籍。
第四十条 有下列情况之一的学生，可酌情给以勒令退学或开除学籍的处分：
1．反对党的基本路线，组织煽动闹事，扰乱社会秩序，破坏安定团结，造成严重后果者；
2．触犯国家刑律，构成刑事犯罪者；
3．破坏公共财产，偷窃国家、集体和个人财物，造成严重损失和危害者；
4．打架斗殴、行凶、赌博、偷盗等屡教不改者，品行恶劣、道德败坏，造成较严重后果者；
5．违反校纪校规，情节极为严重者；
6．一学期旷课超过72学时或在学期间旷课累计超过108学时（旷课一天，按6学时或当天实有课时计）者。
第四十一条 对犯错误的学生，要加强教育，促其认错悔改；必须处理的，要坚持实事求是的原则，慎重而适当。处理结论要同本人见面，允许本人申诉、申辩和保留意见。对本人的申诉，学校有责任进行复查。
第四十二条 对受处分的学生，勒令退学和开除学籍的除外，有显著进步表现的，可以撤销其处分。
对学生的处分决定应存入学生的档案，撤销处分后，原则上可将有关材料从学生的档案中取出，存入学校的文书档案。
第四十三条 对学生作出勒令退学或开除学籍的处分，须经校长办公会讨论决定，并报省级教育行政部门和学校主管业务部门备案。对于争议较大的决定，省级教育行政部门有权进行调查了解，并做出裁决。
第四十四条 勒令退学的学生，可发给学历证明；开除学籍的学生，不发给学历证明。凡被勒令退学、开除学籍的学生，其户口均应迁回入学前户口所在地或父母所在地。

第九章 毕 业
第四十五条 具有学籍，思想品德合格，学完教学计划规定的全部课程（包括实习和毕业设计），经考核合格的学生，准予毕业，并由学校发给经省、自治区、直辖市教育行政部门或由其授权的下一级教育行政部门验印的毕业证书，未经验印的毕业证书一律无效。
第四十六条 毕业时，经补考后不及格课程未达到留级规定者，发给结业证书。结业后，可在一年内按学校规定的时间参加补考一次，补考成绩及格者，换发毕业证书。因品德评定不合格者或毕业前受留校察看处分者，作结业处理，一年后经由用人单位或所在地区作出鉴定，达到合格者或可撤销处分规定者，换发毕业证书。凡毕业时作结业处理，后又取得毕业证书者，毕业时间自换发毕业证书时算起。
第四十七条 普通中等专业学校的毕业生（含结业生）通过以下途径就业：国家任务生（定向生）应服从国家的分配和安排，在条件许可的地方或部门亦可通过供需见面、双向选择的办法就业；委托培养生按入学时与有关方面签订的合同办理就业事宜；自费生原则上自谋职业，也可向学校提出申请，由学校根据具体情况向有关用人单位推荐。对凡应服从分配而不服从分配者，要进行严肃的批评教育，经教育仍不服从分配者或逾期3个月不去报到者，应向学校缴纳一定数额的培养补偿费，其分配资格应予取消。

第十章 附 则
第四十八条 本规定自发布之日起执行。原教育部（79）教专字004号文《普通中等专业学校学生学籍管理暂行规定》同时废止。过去各级部门下发的有关规定或补充规定，如与本规定不符，一律以本规定为准。过去已按原有规定办理的事项，均不再变更。
第四十九条 各省（自治区、直辖市）教育行政部门可根据本规定，并结合当地的实际情况及行业特点制定实施细则，实施细则应报国家教育委员会备案。
第五十条 本规定由国家教育委员会解释。