关于机场归口管理的暂行规定

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中国政府 菲律宾共和国政府


中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府一九九六年进出口商品议定书


（签订日期１９９６年４月２４日 生效日期１９９６年４月２４日）
　　中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府，本着在平等互利的基础上发展两国间贸易关系的愿望：

　一、回顾了一九九五年两国间的进出口商品情况，并满意地注意到两国贸易额有了迅猛的增长。在该年度，中国方面向菲律宾出口了大豆、豆粕、煤、水泥、机械、纺织品、化工品、食品、其他原料、电动机、柴油和其他商品。同时，菲律宾方面向中国出口了化肥、电解铜、铜精砂、铬矿、鲜香蕉和鲜芒果、椰油、腰果仁、化工品、建筑材料、脂肪醇、食品和其他商品。

　二、双方同意采取更积极的措施扩大一九九六年的双边贸易额，经过友好协商，双方就一九九六年两国进出口贸易安排达成协议如下：
　　１、一九九六年中国方面准备从菲律宾进口以下商品：

　　　　鲜香蕉　　　　　　　　　　　十万至十五万公吨
　　　　铜精砂　　　　　　　　　　　　四万至五万公吨
　　　　脂肪醇　　　　　　　　　　　　一万至二万公吨
　　　　芒　果　　　　　　　　　　二百至二百五十公吨

　　以及一定数量的椰油及其他椰产品、电解铜、铬矿砂、精炼甘油、建筑材料（包括浮法玻璃、卫生洁具、大理石和陶瓷等）、烟草、化工品、食品、海产品（如海味食品和海藻粉）、电子和电气产品、金属制品、消费品（如家具和附属品等）和其他产品。以上具体商品的进口将根据中国的需要和菲律宾的供应可能而定。
　　２、一九九六年菲律宾方面准备从中国进口以下商品：

　　　　煤　　　　　　　　　　　　　　　　三十万公吨
　　　　水泥　　　　　　　　　　　二十万至三十万公吨
　　　　豆粕　　　　　　　　　　　　　四万至六万公吨
　　　　大豆　　　　　　　　　　　　　一万至二万公吨

　　以及一定数量的纺织品、磷、发电设备、变压器、输变电线路和铁塔、筑路设备、电气产品、钢坯、矿物和矿产品、工农业及医药化工制品、食品（如粉丝）、棉花和其他产品。以上具体商品的进口将根据菲律宾的需要和中国的供应可能而定。

　三、上述商品的价格和其他交易条件将由两国指定的贸易机构或进出口商安排。双方应共同努力，争取求得双边贸易的大体平衡。

　四、双方同意，上述拟议中的交易对两国指定的贸易机构或进出口商之间的其他贸易并无限制之意。为此，双方同意采取具体措施协助贸易机构和企业、通过相互交换最新的有关贸易和经济的信息、互派团组以及相互提供举办贸易展览会的便利，来寻求贸易机会，并保证放松配额和外汇分配管制和消除其他贸易障碍以积极发展中菲贸易关系。

　五、应菲方要求，中方向菲方通报了一九九六年调整关税和放宽配额许可证管理的情况，并向菲方提交了《中华人民共和国进出口关税条例》和《一般配额进口商品和特定登记进口商品的目录》。鉴于中方对关税减让是逐步降低关税进程的开始所做的说明，菲方表示希望中方考虑进一步降低菲律宾出口商品，特别是进出口商品议定书中所列商品的关税。

　六、双方同意，在发展两国经济技术合作中对双方公司、企业给予鼓励和支持，如：（１）对各种工程项目的招标、投标；（２）提供机器设备及零部件，派遣提供咨询和技术的专家和工程技术人员；（３）根据对方国家的外资法，进行投资，建立合资企业，创办合作项目。

　七、菲律宾方面请求中国方面对两国有关企业正在洽谈或已经谈妥的发电设备和其他成套设备的对菲出口提供信贷和作出其他的支付安排

　八、双方同意，中华人民共和国大使馆经济商务参赞处的官员和菲律宾贸工部的官员将在本议定书执行年度的中期举行会晤，以便回顾和促进两国间的贸易活动。

　九、双方同意将一九九六年的双边贸易额指标定为十五至二十亿美元。

　十、双方同意从一九九七年起，中菲贸易联委会会议将以签订会议纪要取代签订进出口商品议定书。
　　本议定书于一九九六年四月二十四日在中华人民共和国北京举行的中菲贸易联合委员会第十九次会议上签订，正本两份，每份均用中文和英文写成。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　菲律宾共和国政府代表
　　　　　中菲贸易联合委员会　　　　　　　菲中贸易联合委员会
　　　　　　中国代表团团长　　　　　　　　菲律宾代表团团长
国家税务总局


国家税务总局关于加强外国企业预提所得税代扣代缴管理工作的通知
国家税务总局




各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》（以下简称《税法》）第十九条的规定，外国企业在我国境内未设立机构、场所，而有来源于我国境内的利息、租金、特许权使用费和其他所得，或者虽设有机构、场所，但上述所得与其机构、场所没有实际联系的，应按规定
缴纳企业所得税（以下称预提所得税），税款由支付人在每次支付款项时代扣代缴。一个时期以来，我国境内的公司、企业和其他组织（以下简称扣缴义务人）在支付上述款项时，基本上认真履行了代扣代缴义务。但随着我国对外开放的深入，对外经济合作与交流的加强，各地引进资金、
设备、技术也日益增多，由于存在有些引进单位、部门缺乏对我国税法的全面了解、税务部门间信息交流的不足以及对有关预提所得税优惠政策理解不一等原因，造成目前对外国企业预提所得税管理不严，乱开减免税口子，税款流失比较严重的局面。为维护我国税收权益，严肃支付人代扣
代缴税款义务，现就加强外国企业预提所得税管理工作有关具体问题，通知如下：
一、根据《国务院办公厅转发国家税务总局关于调整国家税务局、地方税务局税收征管意见的通知》（国办发〔1996〕4号）的规定，外国企业预提所得税由各级国家税务局征收（深圳市除外）。各级国家税务局负责征收外国企业预提所得税的税务部门（以下简称主管税务部门）
要尽职尽责，积极采取有效措施加强预提所得税的税收管理，对预提所得税的各项税收政策（包括近期财政部和国家税务总局做出的关于对担保费征收预提所得税的规定）、管理要求要及时贯彻、落实。对重点预提所得税扣缴义务人，要定期进行必要的培训，以提高扣缴义务人扣缴税意识
。
二、预提所得税税源分散、征管难度大，各级税务部门，不论是主管税务部门，还是负责内资企业税收管理的税务部门，要相互配合，共同加强对所管辖企业对外支付属于外国企业预提所得税征税范围的各类所得的税收监督、控制。主管内资企业税收管理的税务部门，在日常的管理、
稽查工作中，对企业向外国公司支付的利息、担保费、租金、特许权使用费等费用以及外国公司转让财产、股权等收益，应严格审核企业是否就这些已支付的费用和收益按规定代扣代缴了预提所得税，或者按规定的程序履行了免税报批手续。一经发现问题，应及时将有关信息通知给主管税
务部门。主管税务部门应积极主动与主管内资企业的税务部门建立或完善信息交换及税源控制制度。
三、扣缴义务人同外国企业签订信贷、租赁、技术转让、股权转让、担保等合同或协议后，应将所签订的上述合同报主管税务部门；同时应严格按照税法的规定履行扣缴义务。各级主管税务部门要结合当地情况，统一部署，有计划、有重点加大对外国企业预提所得税检查力度，特别是
对大、中型国内企业、各类资金、技术、设备引进部门，每年必须进行定期、重点检查。对检查中发现应扣未扣、应缴未缴的税款，应严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定进行处理。
四、外国企业预提所得税的减免，必须严格依据现行税收法律、法规的规定执行，严禁超越税法及其有关规定，擅自扩大减免税范围。需要给予减免税的，必须严格按照《国家税务总局关于外国企业减征免征预提所得税管理程序的通知》（国税发〔1993〕050号）规定的要求办
理。没有办理减免税的，或者减免税申请在没有得到批准之前，扣缴义务人发生支付款项的，一律按税法及其他有关规定确定的税率代扣代缴税款。
五、外国企业预提所得税征管方式特殊、涉及面广，在国家税务总局与国家有关部门联合制定全面的控管措施之前，各级主管税务部门要积极主动加强同当地外经贸、海关、外汇管理局、银行等部门的联系，积极采取有效措施，建立必要的信息交换制度，制定必要的控管措施。同时，
要多途径、多渠道调查、了解外国企业预提所得税税源情况，要通过报刊、杂志、广播电视新闻、往来信件等渠道收集信息，研究了解当地企业、部门引资情况，了解企业股权比例变动情况，积极查清税源，做到应征的税款及时足额解缴入库。
对通知中所提出的各项要求，各地要认真组织贯彻、落实。总局将根据外国企业预提所得税的管理状况，规范管理程序，制定具体管理规程。为此，各地要注意总结经验，寻找不足，并在1999年1月31日之前，将1998年度加强外国企业预提所得税管理的工作，包括采取的措
施、建立的控管制度、取得的成效、税款增减情况、存在的问题以及建议等，进行书面总结，在年终工作总结中一并报告总局。



1998年5月29日