厦门市关于调整派遣临时出国人员审批权限的实施办法

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安徽省六安市人民政府


关于印发《六安市本级预算管理暂行办法》的通知

六政[2004]9号

市政府各部门、各直属机构：
　　《六安市本级预算管理暂行办法》经2003年12月22日市政府第54次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○四年三月二日　　

六安市本级预算管理暂行办法

　　第一条　　为了加强预算管理，强化财政预算分配、调控和监督职能，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例等有关法律、法规，结合市本级实际，制定本办法。
　　第二条　　市本级预算由市直各部门、单位的预算组成。按有关规定，实行部门综合财政收支预算。
　　第三条　　市本级预算的编制，贯彻厉行节约、勤俭建国的方针，遵循量入为出、收支平衡的原则，并体现公开、公平、公正和高效的要求。
　　第四条　　市本级编制部门预算，部门单位预算年度的所有收入要全部纳入预算。预算编制采用“零基预算”方法，同时积极推行其他先进的预算编制方法。
　　部门预算包括基本支出预算和项目支出预算两部分，按下列办法编制：
　　（一）基本支出预算按批准的定员、定额标准编制；
　　（二）项目预算根据部门、单位实际工作需要，结合财力可能，按具体项目进行编制。
　　第五条　　政府采购预算是部门预算的重要组成部分。部门、单位因工作需要确需实施政府采购的工程、货物或服务，在编制项目预算的同时，编制政府采购预算，作为年度预算执行中实施政府采购的依据。
　　对党代会、人代会、政协会及市委、市政府召开的大型综合性会议，实行政府采购，其会议费标准按现行有关规定执行。
　　第六条　　推行预算论证制度，本级预算在提交人大审批前，应就预算编制的科学性、合理性和可行性送交由有关方面专家组成的预算论证委员会进行论证。
　　第七条　　市本级预算经市人民代表大会批准后，即具有法律效力，非经法定程序不得改变。
　　第八条　　财政部门应在市本级预算经市人民代表大会批准后30日内，将预算一次批复到市直各部门、单位，并按照规定及时、足额地组织预算收入和拨付预算资金。
　　第九条　　各部门、单位应严格执行预算，依法组织各项收入，按照规定用途使用预算安排的各项资金，不得挪作他用。有关专项资金使用管理办法由市财政部门另行制订。
　　第十条　　各部门、单位在制发的文件中，不得有违规减税、免税和退税等造成财政减收的规定；非经财政部门同意并报市政府常务会议批准，不得在文件中出台增加财政支出、影响财政平衡的内容，不得擅自增加津贴、补贴项目。
　　第十一条　　因重大政策调整或者防汛、抗旱等难以预见的因素，必须动用预备费的，市直有关部门或单位应向财政部门提出申请，经财政部门审核后，报市人民政府批准。
　　第十二条　　因特殊情况，市直部门、单位有关经费未列入年度预算，在预算执行中必须给予追加的，依照单位申报、财政部门审核、市政府批准的程序办理。数额较大的，由财政部门组织实施预算追加听证后，报市政府批准。
　　对出国及国内招商、考察等活动经费，市财政只负担市委、市人大、市政府、市政协领导（副厅级以上）的有关开支，其他随从人员所需经费由所在单位自行解决。
　　对未纳入政府采购预算的工程、货物或服务，预算年度一般不予办理采购；确需采购的，按预算追加程序办理。
　　第十三条　　对省财政补助我市扶贫资金、特大防汛抗旱资金、社会救济等专项资金和重大建设项目补助资金，且需要市财政进行二次分配的，由市财政部门与有关部门提出分配意见，由市长、常务副市长及分管相关工作的副市长共同研究。
　　第十四条　　市本级预算追加的具体审批权限为：
　　（一）5万元(含5万元)以下，由分管财政工作的副市长审批；
　　（二）5万元以上、20万元（含20万元）以下，由分管财政工作的副市长提出意见，呈报市长审批；
　　（三）20万元以上，由市人民政府常务会议研究审批。
　　经批准的各项预算追加，由财政部门对单位下达专项支出追加指标单，单位持专项支出追加指标单向财政部门申请拨款。
　　第十五条　　预算追加事项，原则上每半年研究一次，如因特殊急需，应按有关规定及时办理。
　　第十六条　　财政部门应当加强对市直部门、单位预算的管理和监督，定期对预算执行情况进行检查和分析，并及时向市政府报告，保证预算资金安全、高效。
　　审计、监察等有关部门应当按照各自职责，做好市本级预算执行的监督工作。
　　第十七条　　市直各部门、单位未按照规定使用预算资金的，按照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于违反财政法规处罚暂行规定》处理。
　　第十八条　　本办法应用中的具体问题，由市财政部门负责解释。
　　第十九条　　本办法自发布之日起执行。


浙江省杭州市人民政府


杭州市再生资源回收管理办法

　
第231号


　　《杭州市再生资源回收管理办法》已经2006年9月18日市人民政府第120次常务会议审议通过，现予公布，自2006年12月1日起施行。


市 长

二○○六年十月三十一日



杭州市再生资源回收管理办法

　　第一条 为加强再生资源回收管理，节约资源，保护环境，维护公共秩序，根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市市区范围内再生资源的回收经营及其监督管理，适用本办法。
　　第三条 本办法所称再生资源，是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、储存、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
　　报废汽车、废旧电器及电子产品、危险废物和医疗废物等物品的回收，法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
　　第四条 市、区商务主管部门负责再生资源回收的监督管理工作。
　　规划、公安、工商、城管、环保、城管执法、交通等行政管理部门应当按照各自职责，做好再生资源回收的相关监督管理工作。
　　乡（镇）人民政府、街道办事处应当配合商务、公安、工商、城管执法等行政管理部门做好本辖区内的再生资源回收管理工作。
　　第五条 再生资源行业协会应当制定行业自律规范，配合商务主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和相关技术规范。
　　再生资源行业协会应当接受商务主管部门的业务指导，并协助相关行政管理部门对再生资源回收行业实施监督管理。
　　第六条 市商务主管部门应当会同市规划、经济、城管等行政管理部门按照《杭州市产业发展导向目录》规定的产业发展政策，根据城市总体规划和再生资源回收行业的发展状况，编制再生资源回收行业的产业布局及发展规划，经市人民政府批准后实施。
　　各区人民政府应当根据再生资源回收行业的产业布局及发展规划，确定本辖区内再生资源回收点的设置。
　　第七条 再生资源回收企业和个体工商户的设置技术规范，由市商务主管部门按照其不同的经营范围、经营方式和有关法律、法规和规章的规定制定。
　　第八条 市、区人民政府鼓励单位和个人积攒出售再生资源，鼓励再生资源回收企业和个体工商户深入社区、农村开展回收经营，鼓励再生资源回收企业和个体工商户开展再生资源回收处理的科学研究、技术开发与推广。
　　第九条 再生资源回收企业 和个体工商户符合规定的税收优惠条件的，按有关规定经认定后由税务机关予以税收优惠。
　　再生资源回收企业的资源综合利用认定，按照国家和省有关规定执行。
　　第十条 设立再生资源回收企业或者个体工商户，应当依法办理工商登记。
　　工商行政管理部门对新设再生资源回收企业和个体工商户，或者再生资源回收企业和个体工商户变更再生资源回收经营范围的，应当按照再生资源回收行业的产业布局及发展规划、再生资源回收企业和个体工商户设置技术规范的规定，征求同级商务主管部门的意见后予以登记注册，其经营范围中应当注明是否包含生产性废旧金属回收。
　　第十一条 再生资源回收企业和个体工商户应当自领取营业执照之日起15日内，持营业执照向所在地的区商务主管部门备案，并领取备案证明。经营范围包含生产性废旧金属回收的，还应当向所在地的区公安机关备案。
　　再生资源回收企业和个体工商户的工商管理登记事项发生变更的，应当按照前款规定进行备案。
　　各区商务主管部门、公安机关应当将备案情况按月分别上报市商务主管部门、市公安机关。
　　第十二条 从事再生资源回收，应当符合治安、消防、环保、市容环卫和安全生产等管理规定，并依法办理相关的行政许可手续。
　　第十三条 再生资源回收企业和个体工商户不得回收下列物品：
　　（一）公安机关通报寻查的赃物；
　　（二）有赃物嫌疑的物品；
　　（三）不能证明合法来源的废旧市政公用设施；
　　（四）法律、法规、规章规定禁止回收的其他物品。
　　第十四条 再生资源回收企业在收购生产性废旧金属、废旧市政公用设施时，应当查验出售单位出具的证明和清单，并如实登记。登记内容包括出售单位的名称，经办人的姓名、身份证件种类及号码，物品的名称、数量、规格、新旧程度和收购时间。
　　对收购个人捡拾的生产性废旧金属、废旧市政公用设施，再生资源回收企业应当对出售人的姓名、住址、身份证件种类及号码，物品的名称、数量、规格、新旧程度和收购时间如实进行登记。
　　回收记录保存期限不得少于2年。市公安机关应当建立再生资源收购信息管理系统，逐步实现再生资源回收的实时监控。
　　第十五条 再生资源流动回收人员及其运输工具实行统一标识管理，具体办法由市商务主管部门会同市公安、城管、城管执法等行政管理部 门制定，报市人民政府批准后实施。
　　第十六条 再生资源行业协会应当组织对再生资源回收人员进行培训。再生资源流动回收人员应当参加培训，具备必要的再生资源回收知识。
　　第十七条 企事业单位产生的再生资源，应当出售给再生资源回收企业或者个体工商户。其中生产性废旧金属只能出售给具有生产性废旧金属回收经营范围的再生资源回收企业。
　　市政公用设施建设、维护、管理单位需要处理报废的市政公用设施的，应当出售给具有生产性废旧金属回收经营范围的再生资源回收企业。从事废旧市政公用设施回收的企业名录，由市商务主管部门会同市公安、城管等行政管理部门予以公告。
　　通过拍卖方式出售再生资源的，拍卖人应当查验竞买人的营业执照。未办理工商登记或者登记的经营范围与所拍卖的再生资源不符的，不得参加竞买。
　　第十八条 生产企业在生产中需要以再生资源为原料的，应当向经工商登记注册的再生资源回收企业和个体工商户采购，不得向未经工商登记或者超出核准登记经营范围的企业或者个体工商户采购或者非法自行收购。
　　第十九条 再生资源回收企业和个体工商户在回收再生资源时，发现有出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品，以及来源不明的市政公用设施的，应当立即向所在地公安机关报告。
　　任何单位和个人发现违法收购、处置生产性废旧金属或者市政公用设施的，应当及时向公安机关和工商行政管理部门举报。
　　第二十条 再生资源回收企业运输或者委托他人运输废旧市政公用设施的，应当提供相应的证明文件。证明文件应当列明运输物品的品种、数量、运输目的地等事项。公安机关应当依法对运载废旧市政公用设施的车辆、船舶进行查验。
　　交通行政管理部门在管理过程中发现违法运输废旧市政公用设施的，应当及时通报所在地公安机关。
　　第二十一条 再生资源回收企业和个体工商户在回收、储存、加工处理再生资源过程中，应当遵守城市市容环境卫生和环境保护的管理规定，采取措施防止污染环境。
　　第二十二条 未经工商登记从事再生资源回收经营、超出核准登记的经营范围从事再生资源回收经营，或者擅自从事废旧市政公用设施回收的，由工商行政管理部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
　　再生资源回收企业、个体工商户有严重违法回收行为的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。
　　第二十三条 再生资源回收企业和个体工商户领取营业执照后未按本办法规定向商务主管部门或者公安机关备案的，由商务主管部门或者公安机关责令其限期改正，并可处以200元以上1000元以下罚款。
　　第二十四条 再生资源回收企业回收生产性废旧金属、废旧市政公用设施未按本办法规定进行登记的，由公安机关责令其改正，并可处以500元以上5000元以下罚款。
　　第二十五条 将生产性废旧金属、废旧市政公用设施出售给未经工商登记或者核准登记范围不包括生产性废旧金属回收经营的单位或者个人的，由商务主管部门责令其改正，并可处以500元以上5000元以下罚款。
　　第二十六条 以再生资源为原料的生产企业向未经工商登记或者超出核准登记经营范围的企业或者个体工商户采购再生资源的，由商务主管部门责令其改正，并可处以1000元以上5000元以下罚款。
　　第二十七条 再生资源回收企业和个体工商户在收购时发现有出售公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品以及来源不明的市政公用设施，未及时向公安机关报告的，由公安机关处以200元以上500元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条 本办法所称生产性废旧金属，是指用于机械制造、建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、国防及其他生产领域，已失去原有使用价值的金属材料和金属制品。生产性废旧金属的具体名录按照国家有关规定执行。
　　本办法所称废旧市政公用设施，是指因自然损坏或者人为损坏而产生的市政公用设备、仪器、雕塑、电缆、通信设施及其它物资。
　　第二十九条 本办法施行前已从事再生资源回收的单位和个人，应当在规定的期限内到工商行政管理部门办理营业执照换发手续。具体办法由市工商行政管理部门会同市商务主管部门制定。
　　第三十条 本办法自2006年12月1日起施行。