法院司法技术辅助部门在民事伪证制裁中的作用/张 冉

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最高人民法院 最高人民检察院 公安部


最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于加强在看守所羁押的经济犯罪分子看管工作的通知

1982年6月30日，最高法院、最高检察院、公安部

各省、市、自治区高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）：
近据一些地方反映，打击经济领域中严重犯罪活动以来，在监管工作中，出现了一些值得注意的问题。有一些在看守所羁押的经济犯罪分子，利用通信、接见之机，内外串通、订立攻守同盟、转移赃款赃物、示意在外的同案犯潜逃；一些与犯罪分子有牵连的人以及他们的亲友，也千方百计地寻找各种“门路”，妄图进行非法联系；有的犯罪分子甚至勾结我内部工作人员，为其传送消息；有的非办案人员非法“提审”罪犯，等等。这对于打击经济领域中严重犯罪的斗争极为不利。鉴于经济领域内的犯罪案件不少是集团性的，涉及面广，情况复杂，有必要提请各地公检法领导同志的严重注意，务必认真教育看守干警和办案人员，深刻认识这场斗争的复杂性、严重性。一定要百倍提高警惕，站稳立场，秉公执法，不徇私情，模范地遵守各项制度、纪律，不给犯罪分子以任何可乘之隙。各级人民检察院的监所检察部门，要认真履行职责。随着这场斗争的逐步深入，看守所羁押经济罪犯将继续增加，为了保证这一斗争的顺利进行，现就加强对在押经济罪犯的看管工作，通知如下：
一、要认真执行《看守所工作制度》。看守所收押经济罪犯，同样必须凭逮捕证、拘留证以及追捕逃犯和押解犯人证明文件。没有上述凭证的，拒绝收押。在管理、教育、生活等方面，应同其他犯人一样，不能有特殊待遇。
二、对经济罪犯的管理教育工作，看守所要指定专人负责，并与办案人员密切配合，切实掌握罪犯的思想动态，严密看管，防止逃跑、自杀、行凶、串供等事故的发生。
三、必须严格执行提审制度。无提审证或提票的，看守所有权拒绝提审。非办案单位查证问题要通过办案单位进行。
四、要慎重选择关押经济罪犯的监号，同案犯要分管分押，放风、放茅时严防串供。
案情复杂、在当地牵连较广的重大经济罪犯，不宜在本地关押的，可报经上级公安机关批准，或经承办案件的人民法院、人民检察院同公安机关商定，易地关押。寄押的看守所亦应按此通知规定严格管理。
五、经济罪犯在押未决期间，一般不准许犯人对外通信、接见和给犯人送食品。如有特殊情况，需要通信、接见和送食品的，需经承办该案的领导机关批准特许，由看守所办理手续后始可，并应严加审查、监督。个别因病经医生检查确需补充营养的，可允许其家属送少量食品，或由看守所收款代购。
六、不要组织未决经济罪犯参加所内外的劳动。
七、对负责羁押经济罪犯的看管人员、办案人员和其他国家工作人员，必须严明法纪。发现有为罪犯通风报信、掩饰包庇或者对未决犯枉法追诉、非法“提审”及其他违法乱纪行为者，必须提请有关人员的领导机关严肃处理。情节严重的，依法追究刑事责任。
各地人民法院、人民检察院、公安机关接此通知后，要对关押经济罪犯的看守所进行一次联合检查，研究落实各项看守工作措施，堵塞一切漏洞，消除不安全因素。对本通知执行情况和看管中遇到新的问题，望及时报告我们。


辽宁省鞍山市人大常委会


鞍山市人大常委会关于修改《鞍山市文化市场管理条例》的决定


　　 (1997年9月25日鞍山市第十一届人大常委会第三十三次会议通过； 1997年11月29日辽宁省第八届人大常委会第三十一次会议批准。)
鞍山市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议对市政府《关于修订〈鞍山市文化市场管理条例〉的议案》进行了审议。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十一条规定，常委会决定对《鞍山市文化市场管理条例》做如下修改：
《条例》第十一条第(六)项原为“文化经营者取得的合法证照，只能由发证机关负责变更、转项、扣押和吊销。其它任何单位或组织无权加以更换、扣押和吊销。”修订为“文化经营者取得的合法证照，只能由发证机关依法变更、转项、扣缴和吊销。其它任何单位或组织无权加以更换、扣缴和吊销。”
《条例》第三十四条原为“有权拒绝和抵制非文化市场管理人员和管理部门无《稽查证》或无执勤及有关证件人员的检查和扣缴或吊销证照；其证照除文化、公安、卫生、工商等行政管理部门可依照法定程序分别扣缴或吊销外，不被扣缴或吊销。”修订为“有权拒绝和抵制非文化市场管理部门无《稽查证》或无执勤证及有关证件人员扣缴或吊销证照。
《条例》第四十四条一款中原为“对违反本条例的行为分别由县以上文化(新闻出版)、公安、工商及卫生防疫等部门按各自的职责权限，依据国家有关法律、法规和规章，视情节轻重分别给予警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、扣缴和吊销证照等处罚。”修订为“对违反本条例的行为，分别由县以上文化(新闻出版)、公安、工商及卫生防疫等部门按各自的职责权限，依据国家有关法律、法规和规章，视情节轻重分别给予警告、罚款、没收非法所得、责令停业、扣缴和吊销许可证等处罚。”
《条例》第四十九条原为“有以下行为之一者，由工商行政管理部门没收非法所得并依法罚款。情节严重者，停业整顿、扣缴或吊销《营业执照》，取缔经营项目。”修订为“有以下行为之一者，由工商行政管理部门没收非法所得并依法罚款。情节严重者，责令停业，取缔经营项目。”
《条例》第五十条原为“有以下行为之一者，由公安、文化行政管理(新闻出版)、工商等部门分别吊销《安全许可证》、《文化经营许可证》、《营业演出许可证》、《辽宁省图书报刊零售(出租)经营许可证》、音像制品批发、零售、出租、放映经营许可证和《营业执照》。”修订为“有下列行为之一者，由公安、文化行政管理(新闻出版)等部门分别吊销《安全许可证》、《文化经营许可证》、《营业演出许可证》、《辽宁省图书报刊零售(出租)经营许可证》、音像制品批发、零售、出版和放映经营许可证。”
本决定自公布之日生效