山东省户外广告管理办法（1998年修正）
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山东省户外广告管理办法（1998年修正）
山东省人民政府
山东省户外广告管理办法（修正）
山东省人民政
根据1998年4月30日山东省人民政府令第90号令关于修订《山东省户外广告管理办法》的决定进行修正
第一条 为加强户外广告管理，发挥其传递信息、发展经济、方便群众、美化市容等作用，根据国家《广告管理条例》和《广告管理条例施行细则》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省城镇的户外设施和空间，利用路牌、霓虹灯、灯箱、电子屏幕、橱窗、牌匾、布幅、绘画、汽球等形式设置、张贴户外广告，必须遵守本办法。
第三条 户外广告的管理机关是各级工商行政管理部门。单位和个人设置、张贴户外广告，必须接受当地工商行政管理部门的监督和管理。
第四条 户外广告内容必须真实、健康、清晰、明白，不得以任何形式欺骗用户和消费者。
第五条 户外广告的设置、张贴，由当地人民政府组织工商行政管理、城建、环保、公安等有关部门制定规划，工商行政管理部门负责监督实施。
第六条 在车站、码头、商场、游乐场、居民区等公共场所，由当地工商行政管理部门会同城建部门负责设置公共广告栏。
第七条 经营户外广告的单位和个人，必须向当地工商行政管理部门申请，经批准并核发证照后，按批准的经营范围营业。
第八条 除张贴广告和在本单位场地内设置的广告外，其他户外广告必须由工商行政管理部门核发证照的广告经营者承办。
第九条 不准在政府机关和文物保护单位周围的建筑控制地带以及当地人民政府禁止设置广告的区域设置广告。
不准在电杆、树木、墙壁等处乱贴、乱画、乱写广告。
第十条 行医、演出、招生、培训、启事、声明等内容的户外张贴广告，张贴前必须持政府有关部门或授权单位的证明，到当地工商行政管理部门登记、加盖广告管理专用印章，并缴纳公共广告栏使用费。
各种户外张贴广告，必须在公共广告栏内或指定的位置张贴。
第十一条 在本单位场地内自行设置存留10天以上的户外广告，必须报当地工商行政管理部门审查核准。
第十二条 设置户外广告要牢固、安全，不得妨碍交通，损坏公共设施，影响市容。
路牌、灯箱、橱窗等较大体积的户外广告，必须标明制作单位名称。
对脱色破损、陈旧的户外广告，要及时维修、翻新或更换。
第十三条 设置户外广告需占用场地、建筑物时，有关单位、个人与广告设置者签订租用协议，按规定标准收取费用。
第十四条 经批准设置的户外广告，在其核准的存留期内，任何单位或个人不得擅自拆除、遮盖或迁移；确需拆除、遮盖或迁移的，须经工商行政管理部门批准，并赔偿设置者一定的经济损失。
第十五条 对没有加盖广告管理专用印章的户外张贴广告和在户外设施上随手书写的广告，任何单位和个人都有权清除，并向工商行政管理部门举报。
第十六条 公共广告栏使用费、户外广告场地费、建筑物占用费的收费标准，由省工商行政管理部门会同城建部门提出方案，报省物价部门会同财政部门审批。
公共广告栏使用费主要用于广告栏的设置、维修和雇请管理人员等开支。
第十七条 有下列行为之一者，由各级工商行政管理部门视其情节轻重，分别给予处罚：
（一）违反本办法第四条、第七条、第九条第一款的，分别按《广告管理条例施行细则》第十九条、第二十一条、第二十八条的规定处罚。
（二）违反本办法第九条第二款和第十条第二款的，处200元以下罚款，并限期清除非法广告。
（三）违反本办法第八条、第十条第一款、第十二条第二款的，予以批评教育，责令当事人写出书面检查。
（四）违反本办法第十二条一、三款的，限期维修、翻新或拆除，造成人身伤残或他人经济损失的，负赔偿责任；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（五）违反本办法第十四条的，予以批评教育，限期修复广告，并赔偿受害者的经济损失。
（六）对上述罚则中限期拆除、维修、翻新、修复户外广告逾期不办的，强制执行，其费用由责任者承担。
以上罚款一律缴同级财政。
第十八条 当事人对行政处罚不服的，可以在收到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的上一级工商行政管理部门申请复议，对复议决定仍不服的，可以在收到复议决定之日起30日内，向人民法院起诉。期满不起诉又不执行的，由作出处罚决定的工商行政管理部门申请人民法
院强制执行。
第十九条 本办法由山东省工商行政管理局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1998年4月30日山东省人民政府令第90号令《关于修订〈山东省户外广告管理办法〉的决定》业经省政府同意，现予发布施行。
根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，省政府决定对《山东省户外广告管理办法》作如下修订：
第十七条第三项修改为：“（三）违反本办法第八条、第十条第一款、第十二条第二款的，予以批评教育，责令当事人写出书面检查。”
本决定自公布之日起施行。
1992年9月15日
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市事业单位公开招聘专业人才实施办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市事业单位公开招聘专业人才实施办法》的通知
晋市政办[2003]17号
2003年4月1日
各县(市、区)人民政府、市直各委、局、办及五属事业单位：
为了从制度上规范事业单位选人用人的程序和做法，把好选人用人关，确保事业单位人员整体素质不断提高，根据中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》精神，把“公开、平等、竞争、择优”的原则贯彻到事业单位人事制度中来，用竞争性考试方式作为选人用人的主渠道，促进人才资源的市场化配置。现将《晋城市事业单位公开招聘专业人才实施办法》印发给你们，望认真遵照执行。
晋城市事业单位公开招聘专业人才实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加快推进事业单位人事制度改革，建立选人用人实行公开招聘和考试的制度，规范选人用人的程序和做法，把优秀人才吸引进来，提高各类人员的素质，从而保证事业单位在我市率先发展中发挥重要作用，根据中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，参照国家公务员考试录用制度，结合本市实际，制定本办法。
第二条 事业单位招聘专业人才，要坚持在编制范围内进行，从实际工作需要出发，打破身份界限，不受地域限制，贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则；按照德才兼备的标准选人用人，采取考试与考核相结合的办法进行。
第三条 本办法所称的事业单位，是指市行政部门所属的事业单位。招聘专业人才，是指具有大专以上学历或取得专业技术资格的人员。
第四条 根据国家大中专毕业生就业实行市场化的政策导向，对进人事业单位的大中专毕业生亦适用本办法。
第五条 事业单位招聘专业人才要严格按照下列程序进行：
(一)编制招聘专业人才计划及报告；
(二)发布招聘公告；
(三)报名和资格审查；
(四)考试：分笔试、面试；
(五)体检；
(六)考核；
(七)公示：
(八)办理录取手续。
第六条 事业单位中科研、教学、医疗等专业性强的岗位补充人员时，以专业测评为主，对高层次专业人才优先考虑。事业单位在招聘专业人才时，对获得部、省级以上先进个人荣誉者应予以照顾。
第二章 招聘管理机构
第七条 市人事局是全市事业单位招聘专业人才考试的主管机关，负责全市各类事业单位招聘专业人才的考试管理工作。
第八条 市人事局的主要职责：
(一)根据中组部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，负责制定全市各类事业单位公开招聘专业人才考试实施方案；
(二)指导和监督各县(市、区)事业单位公开招聘专业人才工作；
(三)负责市行政部门所属事业单位公开招聘专业人才的考试和录取审批工作；
(四)负责全市事业单位公开招聘专业人才的组织实施工作；
(五)承办有关部门委托或上级交办的有关招聘考试工作。
第九条 市人事考试中心受市人事局委托，承担公开招聘专业人才的考务工作。
第三章 招聘计划及方案
第十条 招聘专业人才要在编制部门核定的编制内，按照所需岗位的要求和招聘程序进行。
第十一条 事业单位公开招聘专业人才要编制招聘人才计划并制定招聘方案，报经市人事局审定。
第十二条 编制计划及方案应包括以下一些基本内容：
(一)用人单位名称、性质、编制数、实有人数和拟招聘人员计划；
(二)招聘专业人才的岗位名称、专业及所需资格条件；
(三)招聘考试的范围、对象及采取的考试方法；
(四)招聘考试的程序及组织工作；
(五)其它事项。
第十三条 经市人事局审定的招聘计划及方案是实施考试工作的基本依据，不得擅自变更。
第十四条 事业单位公开招聘专业人才考试所需经费，原则上由用人单位承担，不足部分从按规定收取的人员报名费中解决。
第四章 招聘考试资格审查
第十五条 招聘专业人才考试之前，应根据招聘考试方案对报考者进行资格审查。资格审查工作由市人事局和用人单位共同负责。符合条件者，填写公开招聘专业人才考试报名登记表，由市人事局核发准考证。
第十六条 参加招聘专业人才考试人员需符合下列基本条件：
(一)具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权利；
(二)拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；
(三)遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神；
(四)身体健康，年龄在45周岁以下；
(五)具有规定的学历、专业技术资格条件；
(六)市人事局批准的其它条件。
第五章考 试
第十七条 公开招聘专业人才考试，采取笔试和面试两种方式，主要测试应试者的公共基础知识水平和与岗位要求相适应的专业知识水平，以及实际工作能力和发展潜力。招聘专业人才考试，可根据专业岗位所需条件和用人单位要求分类别、分等次进行。
第十八条 笔试分公共科目和专业科目两种。公共科目由市人事局统一命题；专业科目由用人单位和市人事局共同组织命题。
第十九条 公共科目与专业科月两种笔试，均采用百分制计分方法，单科成绩60分以上为合格，笔试合格者参加成绩排序。
第二十条 面试工作由市人事局和用人单位共同组织实施。面试的内容和方法由市人事局审定。
第二十一条 进入面试的名额以1：3比例从公共科目与专业科目笔试及格者中按总分从高到低依次确实，不足这一比例的，按实际人数参加面试。
第二十二条 面试采取百分制，计分方法为：去掉一个最高分，去掉一个最低分，其余相加求平均值即为考生面试得分，60分以上为合格。面试工作按以下程序进行：
(一)征题和组题；
(二)布置面试考场；
(三)培训面试考官；
(四)考生抽签确定确试顺序；
(五)对应试人员进行面试；
(六)汇总面试成绩；
(七)当场公布面试结果；
(八)确定面试合格名单；
第二十三条 招聘考试最后成绩的确定，以公共科目和专业科目两门笔试合格成绩与面试合格成绩相加后的总分，由高到低依次排序。
第二十四条：考试成绩及时张榜公布。
第二十五条 有下列情况之一者，可采取相应的以专业考试为主的办法；还可以只进行专业测评或简化招聘考试程序：
(一)因专业特殊符合前列规定的；
(二)因专业特殊难以形成竞争，不便进行考试的；
(三)市人事局规定的其它情况、凡属特殊情况的适用范围和实施办法由市人事局制定。
第六章体检与考核
第二十六条 体检与考核均由用人单位根据招聘考试方案组织实施；
第二十七条 参加体检的名额以1：1比例按招聘考试最后成绩的排序确定。
第二十八条体检应在本市县级以上医院进行，内容主要为胸透、心电图、肝检、肾功能等常规性检查。
第二十九条 对体检合格者要先进行报考资格复审后再进行政治思想；道德品质、业务能力、工作实绩等为主要内容的考核。考核办法主要通过被考核者原单位的组织、做到全面、客观、公正。
第三十条 因体检、考核不合格形成的招考缺额，可按照招聘考核最后成绩的排序依次递补。
第七章 录取与管理
第三十—条 用人单位根据考试、体检和考核结果，确定拟招聘专业人才，按审批权限报市人事局审批。
审批权限：用人单位报经其主管部门同意后，向市人事局报批。
第三十二条 通过招聘考试录取的专业人才原工作单位应按规定办理有关手续，遇有争议，可由市
人事局协调或裁定。
第三十三条 招聘专业人才中新参加工作人员试用期为一年。试用期满合格的，办理转正定级手续；不合格的，取消录取资格。
第三十四条 通过招聘考试录取的专业人才与用人单位双方应签订聘用合同书，如出现违约情况；可先由其主管单位进行协调处理，主管单位难以解决的，可再由市人事局协调或裁定。
第三十五条；通过招聘考试录取的专业人才的待遇，除国家统“规定的外，属于招聘公告中许诺的
优厚待遇或优惠条件的落实由用人单位负责，市人事局进行监督执行。
第八章监督及违纪处罚
第三十六条 市人事局在实施招聘专业人才考试工作中要接受监督，认真受理群众申诉和控告，并按规定的管理权限及时处理。
第三十七条 对查证属实违反招聘考试纪律的工作人员，视情节轻重，分别给予取消招聘工作资格，调离招聘工作岗位或行政处分的处罚。
第三十八条 对不按本办法擅自招聘专业人才的事业单位，市人事局可以分别做出宣布无效或责令其按规定重新考试等处理决定。
第三十九条 对违反考试纪律的报名者，视情节轻重，分别给予取消考试资格，取消录取资格的处罚。
上述人员中触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附则
第四十条 市人事局根据本办法制定招聘专业人才有关实施方案。
第四十一条 各县(市、区)可参照本办法执行。
第四十二条 本办法由市人事局负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。
关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定（废止）
财政部
关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定
1992年9月21日，财政部
为了加强国有土地（以下简称土地）使用权有偿使用收入的财务管理，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（以下简称《条例》）和《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》（以下简称《暂行办法》），制定本规定。
一、本规定适用于按《暂行办法》取得土地使用权有偿使用收入的部门、公司、企业、其他组织和个人。
二、经财政部门核定，土地管理部门可以从其代收的土地出让金中提取土地出让业务费，提取比例不得超过土地出让金的2％。
经财政部门核定，房地产管理部门可以从其代收的土地收益金或土地增值费中提取土地收益业务费，提取比例不得超过土地收益金或土地增值费的2％。
三、土地管理部门按规定提取的土地出让业务费，应按如下范围使用：
1．为开展土地有偿使用工作所支付的调查研究费、办公用品费；
2．对有偿使用的土地地域内的勘探设计费；
3．对土地价格进行评估所需费用；
4．为开展土地有偿使用工作所支付的广告宣传费、咨询费；
5．土地出让、转让给外商过程中的外方中介人佣金；
6．土地在进行出让、转让（拍卖、招标等）时所付出的场地租金；
7．进行土地有偿使用工作的土地业务人员培训费；
8．查处未补办出让手续而擅自转让、出租、抵押原属行政划拨土地使用权的单位和个人所发生的开支。
在上述土地出让业务费使用范围中，除第2项和第3项外，其它各项均适用于房地产管理部门按规定提取的土地收益业务费使用范围。
四、土地管理部门提取的土地出让业务费和房地产管理部门提取的土地收益业务费，执行行政事业单位预算外资金管理办法。
五、土地使用者将土地使用权作价入股或投资时补交的土地出让金，由土地使用者用自有资金支付。
六、上缴地方财政的国有土地使用权有偿使用收入，作为地方的预算固定收入；上缴中央财政的国有土地使用权有偿使用收入，作为中央财政的固定收入；专项用于城市建设和土地开发。
“1992年国家预算收入科目”第十二类“其他收入类”中第242款“国有土地使用权有偿出让收入”改为“国有土地使用权有偿使用收入”，该“款”下设四个“项”级科目，即“土地出让金（中央固定）”、“土地出让金（地方固定）”、“土地收益金或土地增值费（中央固定）”、“土地收益金或土地增值费（地方固定）”。按规定征收的国有土地使用权有偿使用收入，根据规定的预算级次，分别归入本“款”各“项”级科目反映。
原“1992年国家预算支出科目”第二十六类“其他支出类”中第278款“城市土地开发建设支出”不变。
七、上缴中央财政的土地使用权有偿使用收入，根据国发（1989）38号文件和财政部发（89）财综字第94号文件的有关规定，由中央财政专项用于城市土地开发建设，具体可由地方逐项申报具体开发项目所需费用，由中央财政专项核拨。
八、对留给企业的土地使用权有偿使用收入，作为企业营业外收入，应照章纳税。
对留归行政事业单位的土地使用权有偿使用收入，执行预算外资金管理办法。
九、国有土地使用权有偿使用收入中的外汇收入按外汇额度，上缴中央财政40％，留地方财政60％。如在土地开发过程中，确有必不可少的外汇支出，由城市土地开发建设管理部门申报财政部门，由财政部门核拨。
十、各级土地管理部门、房地产管理部门和城市土地开发建设管理部门应向同级财政部门报送土地使用权有偿使用收入和支出季度报表，季度报表于季度终了后10日内报送同级财政部门，一式两份。
十一、各省、自治区、直辖市和各计划单列市财政部门应向财政部报送土地使用权有偿使用收入和支出季度报表，季度报表于季度终了后20日内报送财政部。
十二、国有土地使用权有偿使用收入和支出的会计制度，由财政部另行制定。
十三、各省、自治区、直辖市和各计划单列市可依照本规定制定实施细则，并报财政部备案。
十四、本规定由财政部负责解释。
十五、本规定自发布之日起实行。凡财政部以前颁布的有关规定与此相抵触的，一律按本规定执行。
