法学论文/杨涛

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卫生部


全国职业病防治院（所）工作试行条例

1980年8月28日，卫生部

第一章 总 则
第一条 职业病防治工作是我国社会主义卫生事业的一个重要组成部分。为加强职业病防治和研究工作，保护工人身体健康，为实现四个现代化服务，特制定本条例。
第二条 职业病防治院（所）必须坚持“预防为主”的方针，树立为广大职工群众服务，为生产服务的观点，积极完成职业病防治和科研工作任务。
第三条 本条例适用于全国各省、市、自治区和工业交通部门的职业病防治院（所），也适用于劳动卫生研究所、卫生防疫站的劳动卫生科和工业卫生研究所。

第二章 性质和任务
第四条 职业病防治院（所）是在各级卫生行政部门领导下，进行职业病防治和科学研究工作的卫生事业单位，是职业病防治与研究工作的技术指导中心。
第五条 职业病防治院（所）的基本任务是负责本地区、本系统工业生产各种职业性危害的防治与研究工作，并指导地、市开展业务技术工作。
第六条 各级职业病防治和研究机构的主要任务：
1．省、市、自治区职业病防治院（所）
（一）负责组织本地区厂矿企业劳动条件的卫生学评价、新工人就业前体检和职业病普查工作；
（二）组织开展职业病诊断及治疗工作；
（三）开展劳动卫生、职业病、卫生标准和职业病诊断标准的科学研究工作；
（四）做好卫生监督的业务技术工作；
（五）参加和指导地、市职防所开展防治工作；
（六）负责业务技术骨干的培训工作；
（七）建立职业病报告制度，定期向上级主管部门统计报告；
（八）指导“五小工业”的卫生工作；
（九）协助有关部门开展职业病患者劳动能力鉴定工作。
2．各工业交通部门职业病防治所是本系统职业病防治与研究的业务指导中心，主要负责本系统工业生产中的职业病防治课题，协助和指导厂矿职防所（或职工医院的职业病科）开展职业病防治与研究工作，并负责本系统业务技术骨干培训工作。
3．地、市（区）职业病防治所，主要负责本地区厂矿企业中有毒有害物质的监测、劳动条件的卫生学评价和卫生监督的技术工作；开展职业病普查、诊断、治疗和职业病患者的劳动能力鉴定工作；指导厂矿卫生医疗单位的职业病防治工作。
4．城市综合医院和厂矿职工医院职业病科，负责有害作业工人健康检查、职业病诊断治疗、职业病的调查统计报告及职业病患者的劳动能力鉴定等工作。

第三章 机构与编制
第七条 职业病防治院（所）要配备坚强的政治、业务、后勤领导干部。
第八条 各级职业病防治院（所）的科室设置要因地制宜，但一般应包括劳动卫生、职业病临床、化学检验、情报资料等方面的防治和研究科室。
第九条 省、市、自治区职业病防治院（所）要设一定数量的病床。人员编制和床位数应根据所辖地区的工业比重、产业工人数以及职业性危害情况来确定。
第十条 各工交部门职业病防治所，根据实际需要设置一定数量的病床，科研、管理人员的比例可根据工作需要适当安排。附属临床部，可按床位与人员一比一点二的比例另配人员。
第十一条 地、市（区）级职业病防治所的编制，可按每万名产业工人配备三人，每辖一个县（区）再增加三人，临床部分按一比一点二比例配备人员。
第十二条 职工人数在五千人以上的厂矿企业，其职业病防治人员编制按每一千名职工配备一人，职工人数在五千人以下一千人以上的厂矿企业，可按每八百名职工配备一人。职工人数在千人以下的，要有专职或兼职人员分管职业病防治工作。职业病危害严重的厂矿企业可适当增加编制。
第十三条 工业比较集中的城市综合医院和厂矿职工医院职业病科要有一定比例的专业人员和床位数；工业发达地区的县医院，根据条件和工作需要也要设职业病科。
第十四条 职业病防治院（所）的专业人员技术职称，根据其实际所从事的固定工作性质而定，研究人员按科研机构定职称；临床人员按综合医院定职称；从事卫生专业人员按卫生防疫人员定技术职称；其它各类专业技术人员按其专业定相应的职称。
第十五条 职防人员的考核、晋升按《卫生技术人员技术考核标准》和《卫生技术人员职称及晋升条例（试行）》办理。对有所发明创造、工作成绩优异者要给予奖励。

第四章 附 则
第十六条 职业病防治院（所）在工作中，应与劳动、环保部门和工会组织密切配合，共同搞好劳动卫生职业病防治工作。
第十七条 后勤工作要保证业务工作的正常进行，职业病防治工作的事业经费、基建经费、科研经费，要纳入本地区、本部门事业计划，予以保证。
第十八条 对从事职业病防治工作中接触有毒有害物质的工作人员，要按卫生部、财政部、国家劳动总局颁布的《医疗卫生津贴试行办法》的规定给予保健待遇和工作服、工作鞋等个人防护用品。
第十九条 凡过去卫生部门颁发的文件与本条例不一致的，一律照本条例执行。
第二十条 本条例由卫生部负责解释和修订。


国家测绘地理信息局


关于印发《测绘地理信息部门财政预算执行进度管理规定》的通知

国测财发〔2012〕7号


局所属各单位，机关各司局：


　　为加强测绘地理信息部门财政预算执行进度管理，进一步提高财政资金支出的均衡性和财政资金的使用效益，结合测绘地理信息部门实际情况，我局对《测绘部门财政预算执行进度管理（暂行）规定》进行了修订。现将修订后的《测绘地理信息部门财政预算执行进度管理规定》印发你们，请遵照执行。


　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘地理信息局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年三月二十六日

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　


测绘地理信息部门财政预算执行进度管理规定



　　第一条 为加强测绘地理信息部门财政预算执行进度管理，构建科学精细化财政资金支出体系，根据财政部关于预算管理和执行的有关规定，结合测绘地理信息部门实际情况，制定本规定。


　　第二条 本规定适用于国家测绘地理信息局（以下简称国家局）部门预算编制范围的所有预算单位。


　　第三条 纳入本规定管理的年度财政预算资金为纳入国库集中支付范围的财政资金。即年度部门预算安排的中央财政预算资金、预算执行中因预算调整安排的中央财政预算资金、上年度结转和结余的财政资金。


　　第四条 财政预算支出执行进度管理要求：


　　（一）基本支出预算的执行进度管理。


　　基本支出预算按照序时进度的原则执行。


　　遇追加基本支出预算的，应尽量在当年支出，当年确实无法支出的，原则上须在下年度3月底前执行完毕。


　　（二）项目支出预算的执行进度管理。


　　国家局业务管理部门应在1月底前完成当年项目（含生产、科研和成果管理等）计划的下达工作，遇有预算调整时，应在预算下达后10个工作日内完成调整项目的计划下达工作。项目预算执行进度应与项目计划进度保持一致，具体规定如下：


　　1、由预算单位承担的项目支出预算的执行进度管理。


　　由预算单位承担的项目支出预算一般按照序时进度的原则执行。一季度应完成当年项目预算的四分之一。


　　遇追加项目支出预算的，应尽量在当年支出，当年确实无法支出的，原则上须在下一年度5月底之前执行完毕。


　　2、由非预算单位承担的项目支出预算的执行进度管理。


　　国家局业务管理部门应在年度业务计划下达后10个工作日内通知项目承担单位向国家局规划财务司办理请款手续，规划财务司在收到项目承担单位的请款书后，10个工作日内办理国库集中支付手续，确保5月底之前将项目资金拨付到项目承担单位。


　　3、政府采购项目支出预算的执行进度管理。


　　实行政府采购的航空摄影、装备购置等项目经费按采购合同据实结算。其中装备购置项目经费应在8月底之前支付完毕；航空摄影项目应在航摄季节前完成招标工作，6月和12月两个时间节点应分别达到序时进度，最后一个月的支出应在12月10日之前完成结算手续。


　　遇追加年度采购项目预算的，从追加的次月起3个月内支出完毕。当年确实无法支出的，原则上须在下一年度3月底之前执行完毕。


　　第五条 项目实施单位应随“二上”预算，将项目实施方案（含技术方案）上报业务主管部门，有关业务主管部门应在收到上报材料后的一个月内核批完毕。


　　第六条 建立预算执行通报和奖罚机制。


　　国家局对各预算单位预算执行进度情况进行跟踪统计，按月进行通报。


　　在安排下一年度预算时，对预算执行好的单位，予以一定的奖励并优先考虑新增项目；对预算执行较差的单位，严格控制新增项目，压缩对应项目预算规模，同时扣减经常性项目预算额度。


　　第七条 各预算单位应按照以上预算支出进度管理的要求，统筹安排好本单位各项工作任务，明确每个项目执行需履行的程序及支出的时间表，合理编制用款计划，并建立财务部门与项目管理部门、项目执行单位的定期沟通机制，确保达到以上预算执行进度管理的规定。在执行中确有影响进度的重大问题，或需要由国家局解决的问题，各预算单位应及时将问题以正式文件上报。国家局在收到反映的问题后，落实相关部门及时处理。


　　第八条 建立预算执行会商机制


　　国家局成立以主管领导为组长，规划财务司、国土测绘司、地理信息与地图司、科技与国际合作司为成员的预算执行领导小组，定期召开小组会，研究预算执行有关问题。


　　各预算单位应成立以本单位负责人为组长，财务、装备、生产（业务）、行政（后勤）等部门负责人参加的预算执行工作小组，每月召开一次联席会议，研究分析本单位项目预算执行管理等工作。


　　第九条 预算执行工作实行领导负责制，单位主要领导负总责；分管领导对其分管的预算执行管理方面的工作负直接责任；各业务管理部门和财务部门负责人分别对其工作中涉及到的预算执行管理工作负具体管理责任。


　　第十条 建立预算执行检查督导和约谈机制。国家局将结合预算执行进度情况，不定期对所属各预算单位预算执行进行督导检查，对预算执行较慢的单位进行约谈；四个直属局负责对所属单位的预算执行进行督导。


　　第十一条 实行预算执行承诺制。每年年初，国家局将分别与局所属二级预算单位签订测绘地理信息部门财政资金使用管理承诺书，明确各预算单位在不同时间节点必须达到的预算执行进度和资金使用管理方面的安全责任。三级预算单位要分别与其上级单位签订承诺书。


　　第十二条 要严格遵守财务规章制度，防止违规违纪现象发生。在预算支出中，各预算单位要严格履行各项程序，严禁突击花钱，严禁擅自提高开支标准和扩大开支范围，严禁转移资金虚列支出。


　　第十三条 各预算单位应按照本规定要求，编制本单位的预算项目实施进度计划和项目资金支出计划的细化时间表，每年1月底前报国家局。


　　第十四条 各预算单位应结合本单位实际情况，在本规定的基础上制定本单位预算执行进度管理实施细则。


　　第十五条 本规定自印发之日起实行，各预算单位在执行过程中遇有问题和建议，请及时向国家局反馈。