适用《联合国国际货物销售合同公约》中的“宣告合同无效”制度的难点探析/马宁

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山东省人民政府


山东省计量器具制造销售监督管理办法（修正）
山东省人民政府



根据1998年4月30日山东省人民政府令第90号令关于修订《山东省计量器具制造销售监督管理办法》的决定进行修正

第一章 总 则
第一条 为加强计量器具制造、销售的监督管理，确保计量器具产品质量，保障国家计量单位的统一和量值准确可靠，维护国家利益和用户合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称计量器具是指用以直接或间接测定被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质，包括计量基准、计量标准、工作计量器具等。
第三条 凡在本省境内从事计量器具制造、销售活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 计量器具制造、销售的监督管理，应遵循科学、公正的原则，鼓励制造者、销售者采用科学的管理方法和先进技术，确保计量器具质量。
第五条 省技术监督部门负责全省计量器具制造、销售的统一监督管理，市地、县（市）技术监督部门负责本行政区域内计量器具制造、销售的监督管理。
第六条 各级人民政府应加强对计量器具制造、销售监督管理工作的领导。有关部门应协助技术监督部门做好计量器具制造、销售管理工作。

第二章 制造和销售
第七条 制造、销售计量器具的单位和个人，必须严格遵守法律、法规的有关规定，并对其制造、销售的计量器具负责。
第八条 制造计量器具应经县以上技术监督部门考核，并取得《制造计量器具许可证》后，申请办理营业执照。
《制造计量器具许可证》不得向其他企事业单位、个人转让。
第九条 制造计量器具新产品，必须按有关规定申请领取型式批准证书或样机试验合格证书。
已取得型式批准证书或样机试验合格证书的，应于领取合格证书一年内组织生产。
第十条 临时制造计量器具的须符合下列条件，并向省技术监督部门申领《临时制造计量器具许可证》：
（一）新研制的计量器具需先行试制、试销、试用；
（二）试制品不超过10台（件）；
（三）试制、试销、试用期限不超过12个月。
第十一条 制造用于出口的非国家法定计量单位计量器具，须持出口合同报经省技术监督部门审批，并不得在国内销售。
第十二条 计量器具的性能和质量，应符合国家计量检定规程、技术标准的要求。任何单位和个人不得制造或销售有下列情形之一的计量器具：
（一）国家明令淘汰的；
（二）不符合国家法定计量单位的；
（三）量值虚假的；
（四）隐匿制造厂厂名、厂址的；
（五）伪造或冒用《制造计量器具许可证》，计量检定印证及他人厂名、厂址的；
（六）未按规定标明储运或使用特殊要求的；
（七）未经检定或者检定不合格的。
第十三条 制造、销售的计量器具标识应当符合下列要求：
（一）有计量检定合格印、证；
（二）有中文计量器具名称、生产厂厂名和厂址；
（三）有明确的型号、规格、量限和准确度等级；
（四）使用不当易造成计量器具损坏或可能危及人身、财产安全的，应有警示标志或中文警示说明；
（五）明显部位有“ＣＭＣ”标志和《制造计量器具许可证》编号；
（六）有明示采用的标准或计量检定规程。
第十四条 销售计量器具，应向当地县以上技术监督部门登记备案。
第十五条 销售计量器具应执行进货验收制度，验明《制造计量器具许可证》、检定合格证以及厂名、厂址和计量性能。发现标识不符合规定或质量可疑的，应向当地技术监督部门报验。
第十六条 销售进口计量器具，必须经省以上技术监督部门指定的计量检定机构检定。经检定不合格的，不得销售。
第十七条 售出的计量器具存在瑕疵或缺陷的，销售者应当负责修理、更换或退货；给用户造成经济损失或者人身伤害的，销售者应负责赔偿。
计量器具的瑕疵或缺陷不是由于销售者的过错造成的，销售者应先行负责修理、更换、退货、赔偿后，向直接供货者追偿。
以欺诈手段销售计量器具的，应按该计量器具价款两倍的数额向用户赔偿。

第三章 监督检查
第十八条 技术监督部门对计量器具的制造、销售者，可采用监督抽查、定期监督检查、日常监督检查和《制造计量器具许可证》资格复查等方式进行监督检查。
第十九条 监督抽查和《制造计量器具许可证》资格复查由省技术监督部门组织实施；定期监督检查由市地技术监督部门按省技术监督部门下达或批准的计划组织实施；日常监督检查由市地、县（市）技术监督部门组织实施。
同一厂家的同一种计量器具，业经上级技术监督部门检查判定为合格的，下级技术监督部门在6个月内不得再行检查。
第二十条 技术监督部门对计量器具制造、销售者的监督检查，可采取以下措施：
（一）进入计量器具存放地检查，抽取样品；
（二）封存、扣押有严重质量问题或涉嫌严重质量问题的计量器具；
（三）查阅、复制与违法制造、销售计量器具行为有关的票据、帐册、文件、业务函电等资料；
（四）对情节简单，事实清楚，违法所得在500元以下的违法者施行现场处罚。
第二十一条 在《制造计量器具许可证》有效期内，省技术监督部门可对持证者进行1至2次资格复查。
第二十二条 监督检查所需计量器具样品由被检查者提供。检定试验完毕留样期满后，除违反法律、法规规定者外，样品应及时退还被检查者。
第二十三条 计量器具监督检查结论应及时通知被检查者。对检查结论不服的，可在接到检查结论之日起15日内，向组织实施监督检查的技术监督部门提出书面复验申请。技术监督部门应于10日内作出答复。理由正当的，应另行指定检定机构复验，复验结果为终局决定，复验费用
由责任方承担；复验申请无理的，予以驳回。
第二十四条 判定计量器具的质量，以国家检定规程或相应的国家标准为依据；国家尚未制定检定规程和标准的，以部门检定规程或行业标准为依据；没有部门检定规程和行业标准的，以地方检定规程或经县以上技术监督部门审查备案的企业标准为依据。
第二十五条 监督抽查计量器具所需费用按国家规定列支，不得向被检查者收费，但经监督抽查判为不合格的复查费用除外。实施定期监督检查和进行《制造计量器具许可证》复查，按国家和省物价部门批准的收费标准收取检定试验费。日常监督检查判定计量器具符合国家规定的，检
定费用由检查者支付；判定不符合国家规定的，检定费用由被检查者承担。各级技术监督部门在收取检验费时，应使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，收取的产品检验费应纳入财政专户管理。
第二十六条 技术监督部门应为被检查者及申请型式批准、样机试验者保守正当的技术秘密和商业秘密。

第四章 罚 则
第二十七条 对制造、销售计量器具的违法行为，法律、法规有明确处罚规定的，按照法律、法规的规定执行。
第二十八条 制造、销售计量器具有下列情形之一的，视情节责令停止制造、销售，没收违法所得，处违法所得1至5倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）隐匿或伪造、冒用厂名、厂址的；
（二）伪造、冒用计量检定印、证或其他质量证明的；
（三）量值可变、示值虚假的。
第二十九条 计量器具标识不符合规定的，责令停止制造、销售，限期改正。
第三十条 本办法规定的行政处罚，由县以上技术监督部门决定。
罚没财物应使用财政部门统一印制的票据，罚没款及没收计量器具的变价款，一律上缴同级财政。
第三十一条 技术监督部门及其工作人员徇私舞弊、收受贿赂、敲诈勒索的，由主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期既不申请复议又不起诉也不履行的，作出处罚决定的技术监督部门可依法申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第三十三条 本办法自1995年10月1日起施行。


1998年4月30日山东省人民政府令第90号令《关于修订〈山东省计量器具制造销售监督管理办法〉的决定》业经省政府同意，现予发布施行。


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，省政府决定对《山东省计量器具制造销售监督管理办法》作如下修订：
1．第二十八条修改为：“制造、销售计量器具有下列情形之一的，视情节责令停止制造、销售，没收违法所得，处违法所得1至5倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）隐匿或伪造、冒用厂名、厂址的；
（二）伪造、冒用计量检定印、证或其他质量证明的；
（三）量值可变、示值虚假的。”
2．第二十九条修改为：“计量器具标识不符合规定的，责令停止制造、销售，限期改正。”
3．删去第三十条、第三十一条、第三十五条。
此外，根据本决定，对以上规章部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。



1995年8月30日
中国政府 文莱达鲁萨兰国苏丹陛下政府


中华人民共和国政府和文莱达鲁萨兰国苏丹陛下政府民用航空运输协定


（签订日期１９９３年５月５日 生效日期１９９３年５月５日）
　　中华人民共和国政府和文莱达鲁萨兰国苏丹陛下政府（以下简称“缔约方”），
　　为了便利两国人民之间的友好交往，发展两国民用航空方面的相互关系，
　　作为一九四四年十二月七日在芝加哥开放签字的《国际民用航空公约》的参加国，
　　就建立和经营两国领土之间及其以远地区的航班，达成协议如下：

　　第一条　定义
　　除非按上下文需要另作解释，本协定中：
　　一、“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空局，或者指授权执行该局目前所行使的任何职能的任何个人或者机构；文莱达鲁萨兰国方面指文莱达鲁萨兰国交通部长，或者指授权执行该当局目前所行使的任何职能的任何个人或者机构。
　　二、“空运企业”，指提供或者经营国际航班的任何航空运输企业。
　　三、“指定空运企业”，指根据本协定第三条规定经指定和获准的空运企业。
　　四、“航班”，指以航空器从事旅客、行李、货物或者邮件公共运输的任何定期航班。
　　五、“国际航班”，指飞经一个以上国家领土上空的航班。
　　六、“非运输业务性经停”，指目的不在于上下旅客、行李、货物或者邮件的任何经停。
　　七、“运力”：
　　（一）就航空器而言，指该航空器在航线或者航段上可提供的商务载量；
　　（二）就航班而言，指飞行该航班的航空器的运力乘以该航空器在一定时期内在航线或者航段上所飞行的班次。
　　八、“运价”，指为运输旅客、行李和货物所支付的价格以及采用这些价格的条件，包括提供代理和其他附属服务的价格和条件，但不包括运输邮件的报酬和条件。
　　九、“航线表”，指本协定附件规定的航线表或者根据本协定第十七条规定修改的航线表。航线表是本协定的组成部分。

　　第二条　授权
　　一、缔约一方给予缔约另一方以本协定规定的权利，以便其指定空运企业在航线表规定的航线上建立和经营国际航班（以下分别称为“规定航线”和“协议航班”）。
　　二、在不违反本协定规定的情况下，缔约一方指定空运企业在规定航线上经营协议航班时，享有下列权利：
　　（一）沿缔约另一方航空当局规定的航路不降停飞越缔约另一方领土；
　　（二）在缔约另一方领土内经缔约双方航空当局协议的地点作非运输业务性经停；
　　（三）在规定航线上的缔约另一方领土内的地点经停，以便载运来自或者前往缔约一方领土的国际旅客、行李、货物和邮件。
　　三、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内地点上下前往或来自第三国国际业务的权利，由缔约双方航空当局商定。
　　四、本条第二款不应被认为是给予缔约一方空运企业为出租或取酬而在缔约另一方领土内装载前往缔约另一方领土内另一地点的旅客和货物（包括邮件）的权利。

　　第三条　空运企业的指定和许可
　　一、缔约一方有权书面向缔约另一方指定空运企业，在规定航线上经营协议航班，并且有权撤销或者更改上述指定。
　　二、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权应属于该缔约方或者其国民。
　　三、缔约一方航空当局可要求缔约另一方指定空运企业向其证明，该指定空运企业有资格履行根据法律和规章所规定的条件，这些法律和规章是该当局在通常情况下，在经营国际航班方面合理地予以实施的。
　　四、在不违反本条第二款和第三款规定的情况下，缔约另一方在收到上述指定后，应立即发给该指定空运企业以适当的经营许可，不应无故延误。
　　五、空运企业一经指定并获得许可，即可自缔约双方航空当局商定的日期起，按照本协定的有关规定开始经营协议航班。

　　第四条　撤销、暂停或者附加条件
　　一、在下列任一情形下，缔约一方有权撤销或者暂停缔约另一方指定空运企业的经营许可，或者对该指定空运企业行使本协定第二条规定的权利附加它认为必要的条件：
　　（一）缔约一方对该指定空运企业的主要所有权和有效管理权是否属于缔约另一方或者其国民有疑义；
　　（二）该指定空运企业不遵守缔约一方的法律和规章；
　　（三）该指定空运企业在其他方面没有按照本协定规定的条件经营。
　　二、除非本条第一款所述的撤销、暂停或者附加条件必须立即执行，以防止进一步违反法律和规章，否则这种权利只能在与缔约另一方协商后方可行使。

　　第五条　法律和规章的适用
　　一、缔约一方关于从事国际飞行的航空器进出其领土或者在其领土内停留的法律和规章，应适用于缔约另一方指定空运企业进出缔约一方领土和在该方领土内的航空器。
　　二、缔约一方关于旅客、机组、货物或者邮件进出其领土或者在其领土内停留的法律和规章，例如关于入境、护照、海关和检疫的规章，应适用于缔约另一方指定空运企业进出缔约一方领土和在该方领土内的航空器所载运的旅客、机组、货物或邮件。
　　三、对直接过境并且不离开为直接过境而设的机场区域的旅客、行李和货物，只采取简化的控制措施。

　　第六条　运力规定
　　一、缔约双方指定空运企业应享有公平均等的机会在规定航线上经营协议航班。
　　二、在经营协议航班方面，缔约一方指定空运企业应考虑到缔约另一方指定空运企业的利益，以免不适当地影响后者在相同航线的全部或部分航段上经营的航班。
　　三、缔约双方指定空运企业提供的协议航班应与公众对规定航线上的运输需求保持密切联系，其主要目的应是以合理的载运比率提供足够的运力，以便满足目前和合理地预测到的旅客、货物和邮件的运输需要。
　　四、在指定空运企业的缔约一方以外国家领土内规定航线上的地点上下旅客、货物和邮件，应根据运力须与下列各点相联系的总原则予以规定：
　　（一）来自和前往指定该空运企业的缔约一方领土的运输需要；
　　（二）该协议航班所经地区的运输需要，但应考虑该地区国家的空运企业所建立的其他航班；
　　（三）联程航班经营的需要。

　　第七条　商务安排
　　一、运力、班次、机型和班期时刻应由缔约双方航空当局商定。
　　二、业务代理和地面服务事项应由缔约双方指定空运企业商定，并经缔约双方航空当局批准。

　　第八条　运价
　　一、缔约双方领土间适用的运价应在合理的水平上制定，适当照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润和航班特点（如速度和舒适水平）。
　　二、本条第一款所述运价，应由缔约双方指定空运企业商定，如有必要和可能，可与在相同航线的全部或部分航段上经营的其他空运企业进行磋商。这样商定的运价至少应在其拟议采用之日六十天前提交各自航空当局，经缔约双方航空当局批准后生效。
　　三、如缔约双方指定空运企业不能就上述运价中的任何一项达成协议，缔约双方航空当局应设法通过协商，确定运价。
　　四、如双方航空当局未能就批准根据本条第二款向其提交的任何运价达成协议，或者未能根据本条第三款就运价的确定达成协议，则应根据本协定第十八条规定由缔约双方解决这一问题。
　　五、根据本条规定制定新运价前，已生效的运价应继续适用。

　　第九条　提供技术服务和费率
　　一、缔约一方应在其领土内指定供缔约另一方指定空运企业经营协议航班所使用的主用机场和备用机场，并向该指定空运企业提供飞行协议航班所需的通信、导航、气象和其他附属服务。
　　二、缔约一方指定空运企业使用缔约另一方的机场（包括技术设备及其他设施和服务）、通讯导航设备以及其他附属服务，应按照缔约另一方有关当局规定的公平合理的费率付费。这些费率不应高于对从事国际飞行的其他国家任何空运企业使用类似设备、设施和服务所适用的费率。

　　第十条　关税
　　一、缔约一方指定空运企业飞行国际航班的航空器、以及留置在航空器上的正常设备、零备件（包括发动机）、燃料、油料（包括液压油）、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），在进入缔约另一方领土时，应在互惠的基础上豁免一切关税、税捐、检验费和其他类似费用，但这些设备和物品应留置在航空器上直至重新运出。
　　二、除了提供服务的费用外，下列设备和物品在互惠的基础上亦应豁免一切关税、税捐、检验费和其他类似费用：
　　（一）缔约一方指定空运企业或者代表该指定空运企业运入缔约另一方领土、或者在缔约另一方领土内装上航空器的专供飞行国际航班航空器使用或消耗的正常设备、零备件（包括发动机）、燃料、油料（包括液压油）、润滑油和机上供应品（包括食品、饮料和烟草），即使这些设备和物品在缔约另一方领土内的部分航段上使用；
　　（二）缔约一方指定空运企业或者代表该指定空运企业运入缔约另一方领土为检修或维护其飞行国际航班航空器的零备件（包括发动机）。
　　三、缔约一方指定空运企业或者代表该指定空运企业运入缔约另一方领土的包括零备件在内的电子订座和通讯设备、客票、货运单和宣传品，在互惠的基础上应豁免一切关税、税捐、检验费和其他类似费用。
　　四、本条第一、二款所述设备和物品，经缔约另一方海关当局同意后，可在缔约另一方领土内卸下。这些设备和物品应受缔约另一方海关当局监管直至重新运出，或者根据海关法规另作处理。
　　五、如缔约一方指定空运企业和另一家在缔约另一方领土内享有同样豁免的空运企业订有合同，在该领土内向其租借或者转让本条第一、二款所述设备和物品时，也应适用本条第一、二款的豁免规定。
　　六、直接过境的行李和货物，除提供服务的费用外，在互惠的基础上应豁免一切关税、税捐、检验费和其他类似费用。

　　第十一条　代表机构和人员
　　一、为了经营规定航线上的协议航班，缔约一方指定空运企业有权在对等的基础上在缔约另一方领土内规定航线上的通航地点设立代表机构。
　　二、缔约一方指定空运企业派驻在缔约另一方领土内的代表机构的工作人员，应为缔约任何一方的国民，其人数由缔约双方航空当局商定。上述工作人员应遵守缔约另一方颁布的法律和规章。
　　三、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业代表机构及其工作人员有效地经营协议航班提供协助和方便。
　　四、缔约一方指定空运企业进出缔约另一方领土的航班上的机组人员应为缔约一方国民。缔约一方指定空运企业如欲在进出缔约另一方领土的航班上雇用任何其他国籍的机组人员，应事先取得缔约另一方的同意。

　　第十二条　税收
　　一、缔约一方指定空运企业从事国际航班飞行在缔约另一方领土内取得的收入和利润，缔约另一方应免征一切税收。
　　二、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内的财产，缔约另一方应免征一切税收。
　　三、缔约一方指定空运企业在缔约另一方领土内的代表机构人员如系该缔约一方国民，其取得的工资、薪金和其他类似报酬，缔约另一方应免征一切税收。

　　第十三条　收入汇兑
　　一、缔约一方指定空运企业在互惠的基础上，有权将在缔约另一方领土内所得的收入汇至缔约一方。
　　二、上述收入的汇兑应用可兑换货币，并按当日适用的有效汇率进行结算。
　　三、缔约一方应为缔约另一方指定空运企业在缔约一方领土内的收入的汇兑提供便利，并应协助办理有关手续。

　　第十四条　航空保安
　　一、缔约双方重申，为保护民用航空安全免遭非法干扰而相互承担的义务，构成本协定不可分割的组成部分。缔约双方应特别遵守一九六三年九月十四日在东京签订的《关于在民用航空器内犯罪和犯有某些其他行为的公约》、一九七０年十二月十六日在海牙签订的《关于制止非法劫持航空器的公约》以及一九七一年九月二十三日在蒙特利尔签订的《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》的规定。
　　二、缔约双方应根据请求相互提供一切必要的协助，以防止非法劫持民用航空器和其他危及民用航空器及其旅客和机组、机场和导航设施安全的非法行为，以及危及民用航空安全的任何其他威胁。
　　三、缔约双方在其相互关系中，应遵守国际民用航空组织制定的、作为《国际民用航空公约》附件并对缔约双方均适用的航空保安规定和技术要求。缔约双方应要求在其领土内注册的航空器经营人或者主要营业地或者永久居住地在其领土内的航空器经营人遵守上述航空保安规定。
　　四、缔约各方同意可要求其航空器经营人在进出缔约另一方领土或者在该方领土内停留时遵守缔约另一方制定的航空保安规定和要求。缔约各方保证在其领土内采取足够有效的措施，在登机或装机前和在登机或装机时，保护航空器的安全，并且在登机或装机前，对旅客、机组、行李、货物和机上供应品进行检查。缔约一方对缔约另一方提出的为对付特定威胁而采取合理的特殊保安措施的要求，应给予同情的考虑。
　　五、当发生非法劫持民用航空器事件或者以劫持民用航空器事件相威胁，或者发生其他危及民用航空器及其旅客和机组以及机场和导航设施安全的非法行为时，缔约双方应相互协助，提供联系的方便并采取其他适当的措施，以便迅速、安全地结束上述事件或者以上述事件相威胁。

　　第十五条　统计资料的提供
　　缔约一方航空当局应根据缔约另一方航空当局的要求，向其提供审查缔约一方指定空运企业在规定航线上的协议航班的运力所合理需要的统计资料。这些资料应包括确定该指定空运企业在协议航班上所载的业务量所需的全部资料。

　　第十六条　协商
　　一、缔约双方应本着密切合作和互相支持的精神，保证本协定各项规定得到正确的实施和满意的遵守。为此，缔约双方航空当局应经常互相协商。
　　二、缔约任何一方可随时要求与缔约另一方就本协定进行协商。这种协商应尽早开始，除非另有协议，至迟应在缔约另一方收到要求之日起六十天内进行。

　　第十七条　修改
　　一、缔约任何一方如认为需要修改本协定或者其附件的任何规定，可随时要求与缔约另一方进行协商，此项协商可在航空当局之间进行，也可以书面形式或通过会晤进行，并应在缔约另一方收到要求之日起九十天内开始，除非缔约双方同意延长这一期限。
　　二、经过本条第一款所述协商而商定的对本协定或者其附件的任何修改，应在通过外交途径换文确认后生效。

　　第十八条　解决争端
　　一、如缔约双方对本协定的实施或解释发生争端，可先由缔约双方航空当局设法通过谈判予以解决。
　　二、如缔约双方航空当局不能就上述争端达成协议，此项争端应通过外交途径解决。

　　第十九条　终止
　　缔约一方可随时通过外交途径向缔约另一方通知其终止本协定的决定。本协定应在缔约另一方收到通知之日起十二个月后终止，除非在期满前经缔约双方协议撤回该通知。

　　第二十条　生效
　　本协定自签字之日起生效。
　　下列代表，经其各自政府正式授权，在本协定上签字，以昭信守。
　　本协定于一九九三年五月五日在北京签订，共两份，每份都用中文、马来文和英文写成，所有文本同等作准。

　　中华人民共和国政府　　　　文莱达鲁萨兰国苏丹陛下政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　代　　　　　　表
　　　　　蒋祝平　　　　　　　　　　　　扎卡利亚
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）

　附件：　　　　　　　　　　　航线表

　　（一）中华人民共和国政府指定空运企业经营协议航班的往返航线：
　　中国境内地点－－经缔约双方航空当局协议的一个中间点－－斯里巴加湾市－－经缔约双方航空当局协议的两个以远点。
　　（二）文莱达鲁萨兰国苏丹陛下政府指定空运企业经营协议航班的往返航线：
　　斯里巴加湾市－－新加坡－－北京和上海－－经缔约双方航空当局协议的欧洲两个地点。
　　（三）缔约任何一方指定空运企业在任何或者所有飞行中可不降停其规定航线上的任何地点，但协议航班应在指定该空运企业的缔约方领土内始发和终止。