债权人代位求偿权行使的法律效果分析/安慧敏

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司法部


专业法学社会团体审批办法

1993年6月22日，司法部

第一条 为了使专业法学社会团体的审批程序规范化，促进专业法学社会团体在法制建设中的积极作用，根据《社会团体登记管理条例》，制定本办法。
第二条 成立专业法学社会团体，应向司法部提出书面申请并经司法部审查同意。
第三条 向司法部申请成立专业法学社会团体，必须提交下列材料：
（一）申请书；
（二）申请团体专业部门的审查意见；
（三）章程；
（四）负责人的姓名、年龄、住址、职业及简历；
（五）成员数额及理事会、常务理事会成员名单；
（六）机构设置情况；
（七）社会团体办公地址、电话、邮政编码；
（八）资金情况（附资信证明）。
第四条 专业法学社会团体章程应当载明下列事项：
（一）名称；
（二）宗旨；
（三）组织机构；
（四）负责人产生的程序和职权范围；
（五）资金来源及用途；
（六）章程的修改程序；
（七）社会团体的终止程序；
（八）其他必要事项。
第五条 司法部接到成立专业法学社会团体申请后，即对申请书等材料进行审查，必要时可以进行调查。对申请材料不齐备的，要求申请单位补充材料；申请材料齐备的，在三个月内，以书面形式作出同意成立或者不同意成立的决定。
第六条 经司法部审查同意成立的专业法学社会团体，应当依照有关规定，持司法部同意成立文件到登记机关办理登记手续，登记机关凭司法部同意成立的文件进行登记；自收到司法部同意成立文件之日起一个月内不办理登记手续的，批准文件自行失效。
第七条 对于不同意成立的，申请单位可以向司法部申请复议，司法部的复议决定为终局决定。
第八条 社会团体的名称，应当与社会团体的业务范围、成员分布、活动地域相一致。
经同意成立的全国性的专业法学社会团体，名称前可冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。
第九条 专业法学社会团体的变更或注销，应经司法部审查同意后，向登记管理机关申请登记。
第十条 专业法学社会团体需要改变宗旨，应当到原登记机关办理注销登记手续后，依照本办法第三条的规定，重新向司法部提出申请，司法部同意后，再到登记机关办理成立登记手续。
第十一条 专业法学社团需要改变名称、法定代表人或者办事机构地址，在向原登记管理机关办理变更登记手续后，应当向司法部备案。
第十二条 专业法学社团自行解散的，在经原登记管理机关核准后，应向司法部备案。
第十三条 专业法学社团应于每年二月底前向司法部报送上一年度活动情况的总结材料。
第十四条 司法部对专业法学社会团体的活动进行监督，对专业法学社会团体有下列违法、违纪行为之一的，司法部有权批评制止；情节严重的，可撤销原批准文件：
（一）申请审批中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）进行违反章程宗旨活动的；
（三）进行违反宪法、法律活动的。
第十五条 司法部法规司具体承办专业法学社会团体的审查工作。
第十六条 本办法实施前未经司法部批准已成立的全国性专业法学社会团体，应到司法部补办备案手续。
第十七条 本办法适用成立全国性专业法学社会团体。省、自治区、直辖市成立专业法学社会团体的，需经省、自治区、直辖市司法厅（局）审查同意，到当地社团登记机关办理登记手续。具体办法可参照本办法施行。
第十八条 本办法由司法部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。


辽宁省人大常委会


辽宁省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
辽宁省人大常委会


（1992年7月26日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）


第一条 根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条 居民委员会是在宪法和法律范围内由居民进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
第三条 不设区的市、市辖区人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。
第四条 居民委员会的任务：
（一）宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务；
（二）执行居民会议的决定和决议；
（三）开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育居民爱护公共财产、勤俭节约、尊老爱幼、移风易俗，树立社会主义新风尚；
（四）办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，发展多种形式的便民利民社区服务，积极兴办生活服务事业和生产企业；
（五）调解民间纠纷，促进家庭和睦、邻里团结；
（六）协助有关部门维护社会治安，做好综合治理工作；
（七）协助人民政府或者它的派出机关做好公共卫生、计划生育、优抚救济工作；
（八）协助人民政府或者它的派出机关做好未成年人、老年人和妇女的保护工作，关心和教育青少年；
（九）向所在地人民政府或者它的派出机关反映居民意见、要求和提出建议。
第五条 居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在一百户至七百户的范围内设立。
居民委员会的设立、撤销、规模调整，由不设区的市、市辖区人民政府批准。
第六条 居民委员会由主任、副主任及委员五至九人组成。具体名额由不设区的市、市辖区人民政府根据居民人数及工作任务确定。多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。
第七条 居民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，不得强迫命令。决定问题时，实行少数服从多数的原则。
居民委员会成员应当遵纪守法，办事公道，热心为居民服务。
第八条 居民会议由十八周岁以上的居民组成。
居民会议可以由全体十八周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表二至三人参加。
居民会议必须有全体十八周岁以上的居民、户的代表或者居民小组选举的代表的过半数出席，才能举行。会议的决定，由出席人的过半数通过。
第九条 居民会议由居民委员会召集和主持，每年至少举行一次。有五分之一以上的十八周岁以上的居民，五分之一以上的户或者三分之一以上的居民小组提议，应当随时召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。
第十条 居民会议的职权：
（一）听取并审议居民委员会的工作报告和财务收支情况的报告；
（二）讨论决定本居民区公共事务和公益事业等重大事项；
（三）制定、修改居民公约；
（四）撤换和补选居民委员会成员；
（五）变更或撤销居民委员会不适当的决定；
（六）讨论决定其他涉及全体居民利益的重大问题。
第十一条 居民委员会根据需要可设人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、社会福利、经济管理等委员会。
第十二条 居民委员会下设居民小组。居民小组按照便于管理的原则，一般在二十户至三十户的范围内设立。
第十三条 居民小组长由本组居民推选。居民小组长在居民委员会的领导下，执行居民委员会的决定，完成居民委员会交办的工作，办理本组事务，及时反映居民的意见、要求和建议。
第十四条 居民委员会兴办的生活服务事业和生产企业，由居民委员会进行管理，任何部门和单位不得上收、平调、挪用或侵占。
第十五条 居民委员会对其兴办的生活服务事业和生产企业所取得的收益，主要用于发展便民利民的生活服务事业和生产企业，用于居民委员会成员的生活补助和改善办公条件。
第十六条 工商、税务等有关部门对居民委员会兴办的便民利民的生活服务事业和生产企业，应当给予扶持和照顾。
第十七条 居民委员会的工作经费及居民委员会成员的生活补贴，由不设区的市、市辖区人民政府或者上级人民政府规定并拨付；不设区的市、市辖区人民政府的派出机关也可以根据情况从经济收入中给予适当补助。
第十八条 享受生活补贴的居民委员会成员，连续工作满二十年以上，离开居民委员会工作岗位后无收入的，应当发给一定的生活补助费。其生活补助费的具体办法和经费来源，由不设区的市、市辖区人民政府规定。
第十九条 各级人民政府有关部门及其他单位，需要居民委员会协助完成其职责范围以外的工作任务，应当由不设区的市、市辖区的人民政府的派出机关同意并统一安排。未经同意的，居民委员会有权拒绝或实行有偿服务。
第二十条 居民委员会的办公用房，由当地人民政府统筹解决。新建、改建居住区的居民委员会办公用房，应当纳入城市建设规划，并按照居住区公共设施配套建设的有关规定建设。
凡居民委员会自建办公用房，有关部门和单位应给予扶持和照顾。
第二十一条 机关、团体、部队、企事业单位的职工及家属、军人及随军家属参加居住地区的居民委员会，对上述单位的职工及家属、军人及随军家属户数占本居民区住户百分之七十以上的，应成立家属委员会，在所在地人民政府或者它的派出机关和本单位的指导、帮助和支持下，承
担居民委员会的工作。
家属委员会的工作经费和家属委员会成员的生活补贴费、办公用房，由所属单位解决。
第二十二条 居民委员会换届选举工作，在不设区的市、市辖区人民政府的派出机关的指导下，由居民小组推荐代表组成的选举委员会主持。
第二十三条 居民委员会成员的正式候选人，可由居民小组或者有选举权的居民十人以上联名推荐，根据多数居民的意见确定，并在投票选举前五日张榜公布。
第二十四条 居民委员会主任、副主任和委员可以实行差额选举或者等额选举。选举一般采用无记名投票方式。
第二十五条 居民委员会成员候选人获得参加选举的居民过半数的选票始得当选；
获得过半数选票的候选人多于应选名额时，得票多者当选，票数相等时，就票数相等的候选人重新投票；
获得过半数选票的候选人少于应选名额时，不足名额应在没有当选的候选人中另行选举，得票多者当选，但得票数不得少于选票的三分之一。
第二十六条 本办法也适用于乡、民族乡、镇人民政府所在地设立的居民委员会。
第二十七条 本办法实施中的具体问题由省民政厅负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。



1992年7月26日