杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-05-21 08:04:01 浏览:9040
来源:法律资料网
杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定
（1990年10月31日杭州市人民政府令第7号发布，根据2011年2月1日杭州市人民政府令第262号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业投诉及处理办法〉等32件市政府规章部分条款
的决定》第一次修改，根据2012年5月18日杭州市人民政府令第270号《杭州市人民政府关于修改〈杭州市外商投资企业土地使用费征管暂行规定〉等23件市政府规章部分条款的决定》第二次修改）
第一条 为加强外商投资企业用地管理，做好土地使用费征管工作，根据《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《国务院关于鼓励外商投资的规定》和有关法律、法规，结合我市实际情
况，特制定本规定。
第二条 本规定适用于使用杭州市区土地的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业（以下统称外商投资企业）。通过土地使用权有偿出让和转让方式获得土地使用权的外商投
资企业，不适用本规定。
第三条 本规定所称土地使用费是指使用土地资源性质的费用，不包括场地开发费。
第四条 杭州市国土资源局是外商投资企业用地的主管机关，负责外商投资企业土地使用费的征收工作。杭州市财政税务局负责外商投资企业土地使用费征收工作的监督和土地使用费的使用
管理工作。使用杭州市区土地的所有外商投资企业，不论其中方合营者的隶属关系，均应按本规定向杭州市国土资源局缴纳土地使用费。
第五条 土地使用费标准根据土地等级和土地用途确定。土地使用费等级标准由杭州市人民政府规定（详见附件1）。各等级幅度内的具体费额由杭州市国土资源局按照土地位置、周围环境、
公共设施和交通情况等因素确定。
第六条 外商投资企业应缴纳的土地使用费标准确定之后，五年内不作调整，五年后视情况变化在规定的等级幅度内进行适当调整。每次调整的间隔期不少于三年。如遇土地使用费等级标准
变化，则相应进行调整。
第七条 外商投资企业使用杭州市区土地的，均须和杭州市国土资源局签订土地使用合同，领取土地使用证，除按本规定免缴的外，都必须按时按规定标准向杭州市国土资源局缴纳土地使用
费。土地使用费自批准用地之日起（征用土地的，从领取用地许可证之日起，下同），每半年缴纳一次。缴纳时间分别为每年六月末和十二月末。逾期不缴的，除限期补缴外，自逾期之日起
，每日加收违约金额1‰的违约金。第一日历年用地时间超过半年的，土地使用费按半年计算;不足半年的，免缴土地使用费。
第八条 中方合营者以土地使用权作为投资的，其土地面积、作价金额须经杭州市国土资源局核定。土地作价款在合营期间不作调整。土地使用费由中方合营者缴纳。
第九条 外商投资企业租用房屋（包括厂房、仓库等）占用土地的，租赁双方应签订协议，明确土地使用费的缴纳方，并通知杭州市国土资源局核定外商投资企业的实际用地面积。
第十条 按有关规定确认的产品出口企业和先进技术企业的土地使用费，除市区一级和二级地段外，从批准用地之日起，五年内免缴，第六年至第十年按规定标准减半缴纳。但当年的土地使
用费应按一般生产性企业的缴费标准先在成本费用中预提，在下一年度经财政等有关部门核定，被确认出口产品的产值达到当年全部产值70%以上的或达到先进技术企业标准的，再将已预提的
费额冲回。当年未达到产品出口企业或先进技术企业标准的，应在核定后一个月内，将预提的费额按第十一条规定上缴。
第十一条 除产品出口企业和先进技术企业外，外商投资的其他生产性企业的土地使用费，从批准用地之日起，五年内按规定标准减半缴纳;从事农业、林业、牧业和渔业等开发性生产的，第
六年起还可以从低缴纳土地使用费。
第十二条 外商投资企业因不可抗力造成严重经济损失而确实无力按时缴纳土地使用费的，由外商投资企业申请，经杭州市国土资源局和杭州市财政税务局审查，可以缓、减或免缴土地使用
费。
第十三条 杭州市国土资源局收取的土地使用费，应当及时全额上缴杭州市财政税务局专户储存，由杭州市人民政府统一安排使用。
第十四条 外国企业在我国常驻机构以及华侨和香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人在我市投资经营的企业，参照本规定执行。
第十五条 本规定自发布之日起施行。本规定发布前未缴纳土地使用费的外商投资企业，应按本规定的标准，从批准用地之日起，一次性补交土地使用费。
附件：1.杭州市区外商投资企业土地使用费标准（略）
2.杭州市区外商投资企业土地使用费等级范围（略）
辽宁省柞蚕场管理暂行办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第14号
《辽宁省柞蚕场管理暂行办法》，业经一九九一年八月六日辽宁省人民政府第六十六次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 岳岐峰
一九九一年九月六日
辽宁省柞蚕场管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对柞蚕场的管理，有计划地发展蚕茧生产，保护生态环境，制定本办法。
第二条 凡在我省境内经营管理柞蚕场和在蚕场内从事其他活动的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 蚕场管理，应当坚持集约化经营、控制规模、改良蚕种、提高单产的方针，遵循保护生态环境和谁使用、谁建设、谁管护的原则。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府蚕业生产主管部门负责本辖区蚕场管理工作。并在柞蚕放养、蚕场建设和保护方面给予技术指导。
凡有蚕场的乡（含镇，下同）人民政府，应当指定专职或者兼职人员负责蚕场管理工作。
第五条 放养柞蚕用地，由县人民政府根据当地自然资源条件和生态环境进行统一规划，标定蚕场边界，登记造册，核发证书，确认权属。改变权属，必须依法履行变更登记手续。
任何单位和个人不准开辟新蚕场。
第二章 蚕场使用
第六条 放养柞蚕的蚕场，应当具备下列基本条件：
（一）中刈蚕场每亩柞树一百五十株以上，根刈蚕场每亩柞树二百墩以上；
（二）中刈蚕场郁闭度零点七以上，根刈蚕场郁闭度零点六以上。
第七条 使用蚕场，必须遵守下列规定：
（一）同一蚕场每年只能放养一次柞蚕，不准重复放养；
（二）春蚕食叶量不准超过三分之二；秋蚕食叶量不准超过四分之三；不准过量放养；
（三）移蚕，不准剪柞树主干枝。
第八条 蚕场轮伐更新周期：从幼树成活开始。中刈蚕场二至三年；根刈蚕场五至六年。不到期限，不得轮伐更新。
养蚕户（含单位，下同）轮伐更新蚕场，必须经村民委员会同意，向所在乡人民政府申请，报县蚕业生产主管部门批准，发给柞蚕场轮伐更新批准证书。未经批准，不准轮伐更新。
第九条 蚕场由养蚕户承包经营的，应当签订承包合同。承包合同的管理，按照《辽宁省农业集体经济合同条例》的规定执行。
承包经营蚕场的期限，应当不少于三十年。承包者的子女享有继续承包的优先权。
第三章 蚕场建设
第十条 蚕场建设以养蚕户自力更生为主，蚕业生产主管部门、集体经济组织必要时可在经济上给予扶持。
第十一条 养蚕户应当采取下列措施，防治蚕场水土流失、砂化：
（一）在柞树稀疏地块补植柞树、草灌植物或者采用小柞树等密植串带，增加植被；
（二）在有沟壑地块修建塘坝、闸沟拦水。
第十二条 对退化较轻的蚕场，必须轮休轮放；对稀化、砂化较轻的蚕场，必须限期植树、种草；对地处山脊、险坡的蚕场和岩石裸露、砂化、退化严重的蚕场，必须停蚕育林种草。
第十三条 任何单位和个人，不准在蚕场内开荒种地，栽参、植果树、采石、取土、挖砂、刨柞树根、搂草、砍柴、破坏植被。
第四章 奖励与处罚
第十四条 对蚕场建设、管理保护、科学研究、技术推广有突出贡献的、对检举或者制止他人破坏蚕场行为有功的单位和个人，由人民政府或者蚕业生产主管部门予以表扬或者奖励。
第十五条 对违反本办法的单位和个人，由县蚕业生产主管部门或者乡人民政府按照下列规定给予处罚：
（一）同一蚕场在一年内重复放养柞蚕的，处以每亩二元以下罚款；
（二）柞蚕食叶量超过规定标准的，处以每亩五元以下罚款；
（三）在移蚕时剪柞树主干枝的，处以每枝二角以下罚款；
（四）擅自轮伐更新或者超过批准面积轮伐更新的，处以每亩五十元以下罚款；
（五）在限期内未进行补植的，处以每亩二元以下罚款；
（六）在蚕场内刨柞树根、搂草、砍柴的，处以每公斤二元以下罚款；
（七）在蚕场内开荒种地、栽参、植果树、采石、取土、挖砂、破坏植被的，责令停止违禁行为，限期恢复原状或者赔偿损失，并依照有关法律、法规、规章的规定处以罚款。
罚款收入全部上交同级财政部门。
第十六条 对违反本办法第十二条规定，造成森林资源破坏和水土流失的，按照《中华人民共和国森林法》及其实施细则、《辽宁省实施＜中华人民共和国森林法＞办法》和《中华人民共和国水土保持法》及其实施办法的有关规定给予处罚。
第十七条 蚕业生产主管部门工作人员，应当履行职责，遵纪守法，秉公办事。对严重失职、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 对阻碍蚕业生产主管部门工作人员依法执行职务，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处理。
第十九条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，依法向作出处罚决定的上一级主管机关申请复议。
第五章 附 则
第二十条 市人民政府可以根据本办法，制定具体规定。
第二十一条 本办法由省农牧业厅负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。省人民政府一九八二年十二月十日发布的《关于保护和建设柞蚕场的几项规定》同时废止。
印发《阿克苏地区“十一五”期间主要污染物总量减排考核细则》的通知
新疆维吾尔自治区阿克苏地区行政公署办公室
阿行署办〔2008〕80号
印发《阿克苏地区“十一五”期间主要污染物总量减排考核细则》的通知
各县（市）人民政府，地区各有关部门：
《阿克苏地区“十一五”期间主要污染物总量减排考核细则》已经行署同意，现印发你们，请认真贯彻实施。
二ＯＯ八年六月二十日
阿克苏地区“十一五”期间主要污染物
总量减排考核细则
为全面贯彻落实科学发展观，切实加强污染防治的监督管理，有效控制主要污染物排放，确保实现地区“十一五”期间主要污染物总量减排目标，根据《阿克苏地区主要污染物总量减排考核办法》的要求，结合地区实际，制定本考核细则。
第一条 主要污染物总量减排考核是贯彻落实环境保护目标责任制考核的重要组成部分。主要污染物减排考核对象是各县(市)人民政府，各县(市)人民政府主要领导是本县(市)污染减排的第一责任人。
第二条 地区主要污染物总量减排考核工作由地区主要污染物总量减排领导小组组织实施，具体工作由地区主要污染物减排领导小组办公室负责，不定期对各县(市)污染物减排情况进行督促检查，每年11月上旬考核，考核结果报地区主要污染物总量减排领导小组审定后，上报地区行署。
第三条 考核内容包括主要指标和基本内容两个方面。
主要考核指标：化学需氧量排放总量减排量和二氧化硫排放总量减排量。主要污染物减排量以主要污染物减排核查确认数据为准。
基本内容：污染减排工作的组织实施、工程建设、产业结构调整、清洁生产、项目准入、在线监测、污染源管理、设施运行保障等。
第四条 各县(市)主要污染物排放量核算数据、经济发展、人口变化、煤耗、电耗、水耗等情况以地区统计局的数据为依据，重点污染源排放总量以监测报告、监察报告、排污申报登记、环境统计数据和总量减排核查确认的数据为依据。
第五条污染减排工作组织实施。各县（市）要定期召开污染减排工作会议，及时制定并上报污染排放总量减排年度计划，做到目标到位、任务到位、责任到位，实行污染减排工作行政问责制，建立有效的污染减排工作激励机制，完成污染减排各项工作指标。同时，要开展形式多样的污染减排宣传培训活动，营造全社会积极参与污染减排工作的良好氛围。
第六条 污染减排工程建设。各县（市）根据年度污染减排计划，全面实施污染减排重点工程建设，按照“十一五”期间主要污染物减排方案，推进县（市）污水处理厂建设，促进燃煤电厂、煤焦化企业、制糖企业、燃煤锅炉、建材行业等重点排污单位开展污染治理工程建设，最大限度降低排污总量。
第七条 产业结构调整。各县（市）要按照国家相关产业政策，加快淘汰落后生产能力，对能源消耗高、环境污染重的企业予以关停取缔。严格落实“十一五”期间污染减排计划，重点突出关停压缩黏土实心砖厂，淘汰落后小火电、小冶炼、小化工、小造纸企业，积极推行清洁能源的使用，实现煤改气，推动主要污染物削减。
第八条 加强污染减排管理。
污染减排考核与项目准入、“三同时”建设执行挂钩。各县（市）要依法把好环保准入关，控制污染物新增量。新建项目必须分配排污总量，所增加的污染物排放量不得超过总量控制指标。对没有按要求审批项目、不严格执行“三同时”建设的县（市），暂停审批该县（市）新增排放总量项目。
污染减排考核与排污许可证管理和排污口规范挂钩。禁止无证、无序或超总量排污。排污单位必须按规定进行排污申报登记，依法申领排污许可证，按要求规范排污口建设管理，并在排污许可证规定的浓度和总量限值范围内实现有序排放。
污染减排考核与在线监测建设挂钩。各县（市）的重点污染源要按要求完成在线监测任务，并与地区监控平台联网，建立实时监控体系，及时掌握总量减排情况，全面反映环境质量状况，确保减排措施落到实处。
污染减排考核与清洁生产审核挂钩。各县（市）要加大实施清洁生产审核力度，全面推动企业清洁生产水平，在重点行业、企业加大推广清洁生产力度，提高资源能源利用效率，减少废弃物产生量，从源头上减少污染，实现企业减污增效。
污染减排考核与建立污染物减排管理档案挂钩。各县（市）要加强污染物减排档案建设，落实总量控制“三证”管理，建立污染物排放增量、减量动态管理台账。健全污染减排支撑材料，按要求落实污染减排项目环境的监测、监察。
第九条 考核采取查阅档案资料、现场抽查企业和主要污染物总量减排核算相结合，考核程序包括减排支撑材料申报、现场考核、总结评价、情况通报等。
第十条 考核采用百分制，得分90分以上为优秀，70分到90分为达标，70分以下为不达标。其中，地区污染减排领导小组下达的年度化学需氧量削减量和二氧化硫削减量为“一票否决”指标。即：未完成年度化学需氧量或二氧化硫排放总量削减任务的为不达标。
第十一条 考核结果纳入各县(市)经济社会发展评价和绩效考核，作为各县（市）人民政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行污染物减排工作问责制和“一票否决制”。对污染减排考核不达标的单位，取消地区开展的先进集体评比资格，其主要领导、分管领导，取消地区组织的各类先进个人评比，并在一个月内向行署做出书面报告，提出限期整改措施。
第十二条 本细则自发布之日起施行。
附件：1、阿克苏地区主要污染物减排考核计分表
2、各县(市)总量控制(减排)目标
