交通运输部关于完善无船承运管理制度有关问题的公告

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青海省人大常委会


青海省保护老年人合法权益暂行条例
青海省人大常委会


（1990年6月28日青海省第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）


第一条 为保护老年人合法权益，树立尊老、敬老、爱老、养老的社会风尚，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》及有关法律的规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称老年人，系指60周岁以上（含60周岁）的公民。
第三条 本条例所称的老年人合法权益，是指老年人依法享有的人格尊严和人身自由权、受赡养扶助权、房屋租赁和使用权、财产权、婚姻自由权、从国家和社会获得物质帮助权以及宪法和法律规定的其他权益。
第四条 老年人的合法权益受法律保护。保护老年人的合法权益是各级国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众组织义不容辞的职责，每个家庭、公民都应当尊敬、关心和爱护老年人。
第五条 各级人民政府负责组织管理老年人合法权益的工作。
各级管理老年人工作的组织，应大力开展老年事业，督促有关组织和单位及时办理保护老年人合法权益方面的事宜。
第六条 每年农历九月九日为我省“老年节”。
第七条 老年人有依法参加政治活动和社会活动的权利，任何单位和个人不得干涉。
第八条 老年人的人身自由和人格尊严受法律保护，严禁任何虐待、侮辱、诽谤和遗弃老年人的行为。
第九条 老年人的合法财产受法律保护。任何人不得侵占和干涉老年人对自己合法收入、房产、承包经营土地、牲畜、林木、家禽、储蓄、知识产权和其他合法财产的占有使用和依法处理。
老年人的合法住房、子女、亲属及其他任何人不得以任何借口私分、强占，或非法交换、变卖、出租、退租、拆除。
任何人不得干涉、剥夺老年人依法享有的财产继承权。
第十条 老年人的子女、亲属和其他公民，不得以任何理由和方式干涉丧偶、离婚后老年人的婚姻自由，不得干涉、妨碍再婚老年人的家庭生活。
第十一条 成年子女必须履行赡养和扶助老年人的义务，保证老年人的生活至少不低于家庭成员的平均生活水平。
老年人的儿女死亡后，有赡养条件的孙子女、外孙子女和依照法律所规定的继孙子女、养孙子女等应尽赡养和扶助义务。

第十二条 老年人的子女及其配偶分配的住房，含有老年人份额的，其与子女有同等居住的权利。
第十三条 成年子女应主动关心、照料年迈、病残和丧失生活自理能力的老年人，不得强迫老年人从事力所不及的劳动。
对于有义务而不供养老人的成年子女，无劳动能力或生活困难的老年父母有权要求其付给赡养扶助费。子女拒不付给赡养费的，被赡养的老年人可以要求其所在单位予以扣除，或者向人民法院起诉。
对有赡养能力而不尽赡养义务的子女，分配遗产时应依法不分或者少分。
对遗弃或虐待老年人情节严重的成年人子女，除依法取消继承权外，对情节恶劣构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
第十四条 老年人应履行法律规定的义务。维护家庭和睦，处理好与配偶、子女、亲属、邻里的关系，支持子女履行计划生育。
第十五条 老年人有获得国家和社会物质帮助的权利。对无经济收入、无依无靠、生活确有困难的城镇孤寡老年人，由当地民政部门给予生活救济。对农村、牧区丧失劳动能力、无依无靠、无生活来源的老年人，实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的共养制度，其所需粮、款、物，由
孤寡老年人所在的乡（镇）人民政府和村（牧）民委员会筹集。
各级人民政府应鼓励有条件的单位和个人兴办敬老院、福利院等社会福利设施。
第十六条 对离休退休人员按国家规定享受的政治、经济、文化、医疗、福利等方面的待遇，任何单位和个人不得克扣、削减和降低标准。
第十七条 各级人民政府、社会团体、企业事业单位和群众团体，应根据老年人的自愿和专长，组织其参加社会公益活动，支持和帮助老年人发挥作用，为社会服务。
第十八条 各级人民政府应将老年人福利事业列入社会发展计划。
第十九条 各级人民政府应因地制宜创造条件，积极开办老年人学习和体育、娱乐场所。
第二十条 各医疗单位，应为老年人的医疗提供方便。医疗卫生部门应做好老年人卫生保健和康复医学的研究工作。
第二十一条 文化、教育、工业、商业、交通、邮电等部门和公共体育场所、公园及其他社会服务行业，应根据各自的部门和行业特点，为老年人提供优惠的服务。
第二十二条 各级老年人管理组织、工会、妇联和有关部门应当协助、支持各级人民政府贯彻执行本条例。共青团组织应教育青少年尊敬、帮助老年人，组织开展各种形式的尊老、敬老活动。
第二十三条 文化教育、新闻出版、广播电视和体育等部门，应加强老年事业的宣传，推动老年人文化、教育、体育事业的发展，丰富老年人的精神文化生活。
第二十四条 各级人民政府、社会团体、企业事业单位，对维护老年人合法权益，在尊老、敬老、养老活动中做出显著成绩的单位、家庭和个人，应给予表彰和奖励。
第二十五条 任何单位和个人有权制止、检举和控告侵犯老年人合法权益的行为。
违反本条例，侵犯老年人合法权益，情节较轻的，由当地村（牧、居）民委员会或行为人所在单位给予批评教育，并责令其改正；经批评教育不改的由所在单位或有关组织给予适当处分。情节严重，构成犯罪的依法追究刑事责任。
违反本条例的单位，主管部门、当地政府和有关的群众组织应督促其纠正，经教育不改的，应追究主要责任者和单位领导人的责任。
第二十六条 本条例所称子女，包括婚生子女、非婚生子女和依照法律所承认的继子女、养子女。
第二十七条 本条例由省人民政府组织实施并负责解释。
第二十八条 本条例自1990年7月1日起施行。



1990年6月28日
甘肃省人民政府办公厅


甘肃省人民政府办公厅转发国家土地督察西安局西北地区土地利用与管理形势观测点管理办法（试行）的通知

甘政办发[2010]167号


兰州、嘉峪关、武威、定西、平凉市人民政府：
现将《国家土地督察西安局〈西北地区土地利用与管理形势观测点管理办法〉(试行)》转发给你们，请督促相关县区按要求认真做好土地利用与管理形势的观测工作。



二○一○年九月二十五日



西北地区土地利用与管理形势观测点管理办法

(试 行)

第一章 总则

第一条 为了进一步规范西北地区土地利用与管理形势观测点(以下简称“观测点”)建设，确保各观测点及时准确地报送观测指标数据，切实加强西北地区土地利用与管理形势分析工作，结合西北土地督察工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所指土地利用与管理形势观测点，是指国家土地督察西安局在所督察区域内，依照一定的方法与原则，筛选确定的若干个具有代表性的县级行政区域。观测点建设的主要内容是设置一定数量的观测点，建立科学的形势观测指标体系，分季度收集、分析、研究观测点提供的指标数据，用来概括判断整个督察区域的土地利用与管理形势，为国土资源部提供决策参考。
第三条 国家土地督察西安局负责统筹指导西北地区的观测点建设工作。

第二章 观测点的选定

第四条 观测点的布局，应当按照代表性、重点性、科学性与统筹兼顾、地域分异的原则，结合县级行政区域的自然、社会经济条件、土地利用情况等综合确定。
第五条 观测点名单确定后，由国家土地督察西安局正式致函西北各省、自治区及新疆生产建设兵团办公厅予以明确。
第六条 各省、自治区及新疆生产建设兵团办公厅及国土资源厅(局)要协助国家土地督察西安局做好观测点的日常管理工作，督促各观测点按时高质完成数据上报任务。
第七条 建立观测点的进出机制，由国家土地督察西安局根据各观测点的土地利用与管理形势，不定期对观测点的布局进行调整，实行动态管理。

第三章 观测点的工作任务

第八条 各观测点的工作任务是按照国家土地督察西安局的统一部署，分季度及时规范报送观测指标数据。
第九条 各观测点所在地人民政府及国土资源部门要将观测点建设及形势分析工作明确到人、责任到人，确定负责人及联系人(观测员)。负责人要对所报送观测指标数据的真实性、准确性和完整性负责。联系人(观测员)负责日常联络及具体工作。要确保人员相对稳定。当相关人员有变动时，应及时告知国家土地督察西安局。
第十条 各观测点所在地人民政府对本区域观测点建设及形势分析工作负总责，要组织国土资源、统计等相关部门认真填写表格，并认真审核把关观测指标数据。
第十一条 各观测点所在地国土资源部门负责于每季度末月的24日前将有关表格的电子文件(EXCEL格式)报送国家土地督察西安局并寄送书面材料。寄送的书面材料需加盖县(市、区)人民政府办公室公章。季度数据报告期从季初到季末，每季度报送当季度数据。
第十二条 根据国家土地总督察、副总督察及国家土地督察西安局的特定分析要求，需要补充报送的相关指标及形势分析任务另行通知。
第十三条 各观测点要结合观测指标数据，对当地土地利用和管理情况进行分析评价，分年度形成形势分析报告，在每年第四季度末月报送表格时一并报送。
第十四条 各观测点所在地人民政府要从人、财、物等方面加大对国土资源局的支持力度，扎实做好支撑和保障工作。

第四章 观测点的日常管理

第十五 条各观测点所在地国土资源部门要建立所报送数据的台账，对分季度观测指标数据做好归档管理，不断加强统计信息化建设。
第十六条 各观测点所在地国土资源部门根据工作需要，配备观测员开展观测工作，具体负责观测指标数据的收集、汇总与上报工作。观测员可由观测点所在地国土资源部门联系人担任。
第十七条 各观测点所在地国土资源部门的观测员应当认真履行职责，真实、完整、及时地搜集、汇总、报送观测指标数据，撰写形势分析报告。不得伪造、篡改数据资料，不得提供不真实的资料，不得迟报、拒报数据资料。各观测点所在地人民政府及国土资源部门的任何人员，不得以任何方式要求观测员伪造、篡改统计资料，不得对认真履行职责的观测员进行打击报复。
第十八条 国家土地督察西安局负责定期对各观测点所在地国土资源部门负责人及联系人(观测员)开展统一培训。

第五章 观测点的监督检查

第十九条 建立通报制度，由国家土地督察西安局不定期对各观测点数据报送的工作情况进行公开通报，并上报国家土地总督察办公室。
第二十条 国家土地督察西安局负责对各观测点报送数据开展抽核验证工作。开展抽核验证工作时，有关单位和个人应当如实反映情况，积极提供相关证明和资料，不得拒绝或阻碍检查，不得转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录和凭证、统计台账、统计调查表及其他相关证明和资料。
第二十一条 建立奖惩机制。国家土地督察西安局对工作积极主动、上报数据及时准确的观测点和先进个人，予以表彰奖励。对数据迟报、谎报、瞒报、不报的观测点，予以通报批评，开展专项督察以督促其整改。

第六章 附则

第二十二条 本办法由国家土地督察西安局负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。