关于印发《南京市低收入居民家庭收入核对暂行办法》的通知

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黑龙江省人民政府


黑龙江省国有资产评估暂行办法


（１９９０年５月１７日黑龙江省人民政府令第三号）



第一章　总则

　 第一条　为加强国有资产管理，促进国有资产（以下简称资产）有效使用和合理流动，正确反映国有资产的价值量，防止国有资产的流失，保障资产所有者和经营者的合法权益，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条　本办法适用于本省各占用国有资产单位（以下简称占用单位）。占用单位凡发生下列经济行为的，应按照本办法进行资产评估：
　　（一）实行兼并、拍卖、租赁、联营、股份经营、出售国有企业（包括资产折股出售）、抵押、经济担保，或结业、破产清理以及中外合资、合作经营；
　　（二）非经营性单位帐外资产入帐、资产处置（包括调拨、变卖、转让等）及撤并清理；
　　（三）其他依照法律、法规规定，需要进行资产评估的经济行为；
　　（四）占用单位要求申请资产评估的。企业实行承包经营需要进行资产评估的，参照本办法执行。
第三条　资产评估工作，应认真贯彻执行国家的有关法律、法规和方针、政策，遵循真实性、科学性、公平性、可行性的原则，做到公正、合理。
第四条　资产评估的范围包括：固定资产、流动资产、专项资产、无形资产和其他资产。
第五条　资产评估的方式分为单项资产评估和综合资产评估。
　　单项资产评估是指对某一占用单位中以单项资产作为评估对象的评估。
　　综合资产评估是指对某一占用单位中的全部资产，根据其整体获利能力、使用效果和投资环境等因素进行的综合性价值评估。
第六条　对全省范围及其特定产业的资产进行全面评估，由国家统一批准或决定。
第七条　省国有资产管理局负责组织、领导和监督省直接管辖单位的资产评估工作，并对全省资产评估工作进行指导。地、市、县国有资产管理部门负责组织、领导和监督本级管辖单位的资产评估工作。
　　企业主管部门应积极协助同级国有资产管理部门做好资产评估工作。
第八条　资产评估工作，由持有国有资产管理部门颁发评估许可证的评估机构具体承担，实行有偿服务。凡是符合《黑龙江省国有资产评估机构管理暂行办法》中所规定的必备条件，持有地市（不含县级市）级以上的国有资产管理部门颁发国有资产评估许可证书的中介机构，均具有承担资产评估的资格。
　　没有上述评估机构的地方，根据需要，亦可由当地国有资产管理部门、财政、税务、审计、银行、企业主管部门组成临时评估小组，从事资产评估工作。固定资产帐面原值五千万元以上的企业的资产评估，应由省或地市一级的评估机构承担。
第九条　国有资产评估结果，按管辖范围由各级国有资产管理部门负责确认，其他单位和个人不得干预。

第二章　程序

　第十条　资产评估按申报立项、资产清查、评定估算、验证确认的程序进行。
第十一条　需要进行资产评估的单位，应全面进行资产、债权、债务清查，经主管部门核准后，向同级国有资产管理部门提出申报书，并报送评估前资产清册、资产原值、净值和单位会计报表等文件资料。
第十二条　国有资产管理部门根据管理需要，在占用单位未提出资产评估申报的情况下，有权立项评估。
第十三条　国有资产管理部门接到资产评估申报书后，应认真审核，确定其是否立项，并在十日内将审核结果通知申报单位。
第十四条　国有资产管理部门准予资产评估立项后，应与涉及评估的有关单位协商，可共同委托或单独委托资产评估机构进行评估。
第十五条　资产评估机构接受委托后，应对被评估单位的资产帐实、经营成果进行检查，并作出鉴定。评估时，应根据特定的评估目的和委托要求进行。评估工作结束后，资产评估机构要向委托评估的有关单位提交资产评估结果报告及有关资料。
第十六条　委托评估的有关单位取得资产评估结果报告书后，应报请同级国有资产管理部门确认资产评估结果。
第十七条　国有资产管理部门接到评估报告及有关资料后，应审核、验证、确认资产评估结果，并向评估机构及有关单位下达确认通知书。
第十八条　资产评估机构、涉及评估的有关单位如对确认通知书有异议，应在指定时间内（省级企业单位二十日，地市级十五日，县级十日），提请同级国有资产管理部门复议，或报上级国有资产管理部门裁定。国有资产管理部门应在二十日内予以答复，或向当事各方下达裁定通知书。对国有资产管理部门的复议决定的裁定，有关单位应认真执行。
第十九条　被评估单位接到确认通知书或裁定通知书后，应根据资产评估目的和国家有关会计制度进行帐务处理。凡属于以兼并、拍卖、联营、租赁、股份经营、出售国有企业（包括折股出售）、中外合资、中外合作、破产清理为目的的资产评估，应按确认的评估价值调整帐面价值。凡属于以企业承包、经济担保、抵押等为目的的资产评估，其评估结果的财务处理，由国有资产管理部门提出意见报财政部门审定。对其不能按确认结果调整帐面价值的应在经济合同和单位会计报表的附注中表达资产重估价值。同时，被评估单位应设置辅助帐目，详细登记评价的时间和结果。
第二十条　兼并、出售国有企业（或出售变卖国有资产）的低价，应以评估价值为依据，按管辖范围由各级国有资产管理部门核定。

第三章　方法

第二十一条　资产重估价值，应依据资产原值、净值、新旧程度、重置成本、获利能力等因素，按收益现值法、重置成本法、现行市价法、清算价格法等办法分别确定。
第二十二条　用收益现值法进行资产评估时，应按被评估资产预期获利能力和行业平均资金利润率，计算出资产的现值，并以此确定重估价值。其计算公式为：
　　　　　　　　　企业预期实现的年利润额
　　资产重估价值＝－－－－－－－－－－－
　　　　　　　　　 同行业平均资金利润率
（注：平均资金利润中的固定资产应按净值计算）
第二十三条　用重置成本法对固定资产进行评估时，应根据估价时该项资产在全新情况下市场价格或重置成本，减去按重置成本计算的已使用年限的累积折旧额，并考虑资产功能变化等因素，确定重估价值。其计算公式为：
　　资产重置成本完全价值＝现行同类功能资产购建成本×功能系数
　　　　　　　　　　 被评估资产的功能（或生产能力）
　　〔注：功能系数＝－－－－－－－－－－－－－－－〕
　　　　　　　　　　现行同类资产功能（或生产能力）
　　资产重置成　资产重置成　　　　　累计原帐面折旧额
　　本折余价值＝本完全价值×〔１－ －－－－－－－－－〕
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　帐面原值
　　或：资产重置成本折余价值＝资产重置成本完全价值×成新率
　　用重置成本法对流动资产中的原材料、在制品、协作件、库存商品、低值易耗品和其他资产评估时，应根据该项资产现行市场价格、购置费用、完工程度、损耗等因素确定重估价值。
　第二十四条　单项资产变卖时的评估，适用现行市价法，即参照市场上同一的或类似的资产交易价格，确定重估价值。其计算公式为：
　　全新资产的　　全新资产的市场价格－预计残值
　　资产重估价值＝－－－－－－－－－－－－－－×已使用年限
　　市场价格　　　　　　　注意使用年限
　　或：资产重估完全价值＝资产帐面原值×（１＋价格指数）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 累计帐面折旧
　　资产重估折余价值＝重估完全价值×（１－ －－－－－－）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 帐面原值
第二十五条　企业破产清理中的资产评估，适用清算价格法，即按企业破产清算时其资产可变现的价值，确定重估价值。
第二十六条　对流动资产中的现金、银行存款，直接以帐面价值确定重估价值。其中，外汇存款、库存外汇以评估时当地外汇市场调剂价确定重估价值。
　　对流动资产中的应收款，应根据帐面价值，考虑呆帐损失等因素，确定重估价值。
第二十七条　对有价证券的评估，按市场价格确定重估价值；没有市场价格的，应依据票面价值、预期收益等因素，确定重估价值。
第二十八条　对无形资产（包括专利权、商标使用权、版权、许可证、工艺、专有技术、商誉、各类图纸、地理位置等），属占用单位外购的，按购入成本及该项资产具有的获得能力，确定重估价值；占用单位自创或自身拥用的，按自创时所耗费的实际成本或帐面价值及具有的获得能力，确定重估价值；占用单位自身拥有的未单独计算成本的，按该项资产具有的获得能力，确定重估价值。
第二十九条　对国有土地使用权和矿山等资源开发权进行有偿转让的评估办法，另行规定。
第三十条　对我省设在国外和港澳地区单位占用的国有资产进行资产评估时，应参照本办法的规定按所在地法律、惯例进行评估。

第四章　处罚

第三十一条　被评估单位违反本办法，故意隐瞒实情，提供虚假资料，阻挠评估工作，或与资产评估机构串通作弊，致使评估结果严重失实的，由国有资产管理部门提请有关部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任；构成犯罪的，提请司法机关追究法律责任。
第三十二条　资产评估机构玩忽职守，营私舞弊，致使资产评估结果严重失实的，由国有资产管理部门责令其重新评估，并承担重新评估的全部费用；情节严重，致使国家利益遭受重大损害的，国有资产管理部门给予吊销“国有资产评估许可证”的处罚，并提请有关部门追究直接责任人和主要负责人的行政责任；构成犯罪的，提请司法机关追究法律责任。
第三十三条　国有资产管理部门及其所属工作人员违反本办法，造成国有资产损失的，按国家和省有关规定处罚。

第五章　附则

第三十四条　对非国有资产进行评估，可参照本办法的有关规定执行。
第三十五条　暂未建立国有资产管理机构的地方，由同级财政部门代行国有资产管理部门职责。
第三十六条　本办法由黑龙江省国有资产管理局负责解释。
第三十七条　本办法自发布之日起施行。

山东省济南市人民政府


济南市矿产资源补偿费征收管理办法
济南市人民政府




第一条 为了加强矿产资源补偿费的征收和管理工作，根据《中华人民共和国矿产资源法》和《矿产资源补偿费征收管理规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开采矿产资源，必须依照本办法缴纳矿产资源补偿费。
第三条 矿产资源补偿费由地矿部门按下列分工负责征收：
（一）市属以及市属以上国有采矿权人和矿区跨县级行政区域的采矿权人的矿产资源补偿费由市地矿部门负责征收。
（二）县级国有、集体采矿权人和私营、个体采矿权人的矿产资源补偿费由所在县（市、区）地矿部门负责征收。
中外合资企业按照中方企业性质和隶属关系缴纳矿产资源补偿费。外商独资企业的矿产资源补偿费由市地矿部门负责征收。
第四条 收购未缴纳矿产资源补偿费的矿产品进行加工、经营的单位和个人，是代扣代缴矿产资源补偿费的扣缴义务人（以下简称扣缴义务人），凭地矿部门颁发的《矿产资源补偿费代扣代缴证》代扣代缴矿产资源补偿费，履行代扣代缴义务。
第五条 采矿权人或者扣缴义务人必须于每月10日前申报缴纳上月矿产资源补偿费。并填报《矿产资源补偿费月度申报表》，同时提交已采出的矿产品的矿种、产量、销售数量、销售价格和实际开采回采率等资料。经地矿部门审查核定后，作为采矿权人或者扣缴义务人的纳费依据。

第六条 采矿权人或者扣缴义务人不能准确提供计征矿产资源补偿费有关数据的，以地矿部门审定的数额作为纳费依据。
第七条 地矿部门征收矿产资源补偿费必须持省地质矿产部门核发的征收资格认定书和物价部门核发的收费许可证，使用国家地质矿产部门、财政部门统一印制的“矿产资源补偿费专用缴款书”或“矿产资源补偿费自收汇交专用收据”。
第八条 矿产资源补偿费率按照《矿产资源补偿征收管理规定》所列标准执行。无矿山设计的矿山，开采率系数不得低于1．3，具体数值由地矿部门根据采矿权人的回收利用程度确定。
采矿权人采选不同费率的矿产品，应分别核算销售收入计征矿产资源补偿费；未分别核算或者不能准确提供不同费率的矿产品销售收入的，从高适用费率计征矿产资源补偿费。
第九条 砖瓦粘土补偿费征收金额，按每立方土产500块砖的实际价格乘费率再乘系数为应征矿产资源补偿费额。
采矿权人开采矿泉水并自行加工、销售的，按矿泉水的实际销售收入的4％征收矿产资源补偿费。
地热资源按温度（ｔ）实行梯度计量销售额，作为征收矿产补偿费的依据：20℃至30℃的每立方米3元；31℃至40℃的每立方米4元；41℃至50℃的每立方米5元；51℃至60℃的每立方米6元；61℃以上的每立方米7元。水泥灰岩、灰岩、粘土、煤等既采矿又选矿
的矿山企业，按其选矿最终产品形成的销售收入计征矿产资源补偿费。
第十条 扣缴义务人因采矿权人终止采矿活动不能履行代扣代缴义务时，应在采矿权人终止采矿活动后15日内，向地矿部门提出书面报告，交回《矿产资源补偿费代扣代缴证》、票据，结缴矿产资源补偿费。
第十一条 凡在银行开立帐户的采矿权人或者扣缴义务人，根据地矿部门核定的矿产资源补偿费应缴额，填报“矿产资源补偿费专用缴款书”，缴纳矿产资源补偿费。未在银行开立存款帐号的采矿权人或者扣缴义务人，直接向地矿部门申报缴纳，由地矿部门出具“矿产资源补偿费自收
汇交专用收据”作为缴费凭证。
第十二条 地矿部门应对征收的矿产资源补偿费情况，按月进行汇总、统计，按规定逐级上报。
第十三条 扣缴义务人执行代扣代缴义务时，应缴纳矿产资源补偿费的单位和个人不得拒绝缴纳。对少缴矿产资源补偿费的单位和个人，由扣缴义务人负责追缴，也可从应付货款中相抵缴纳。
第十四条 扣缴义务人对代扣代缴的矿产资源补偿费，实行单独核算，严格执行票证领用与申报缴费制度。
第十五条 地矿部门在征收矿产资源补偿费时，发现采矿权人或扣缴义务人有伪报矿种、隐匿产量、销售数量或者伪报销售价格、实际开采回采率等行为时，有权进行下列检查：
（一）检查采矿权人有关的帐簿、记帐凭证、报表等资料，检查扣缴义务人代扣代缴矿产资源补偿费的帐簿、记帐凭证等资料；
（二）到采矿权人的生产、经营场所和矿产品存放地，检查采矿权人矿产品种类、产量，检查扣缴义务人与代扣代缴矿产资源补偿费有关的经营情况；
（三）责成采矿权人、扣缴义务人提供与缴纳或代扣代缴矿产资源补偿费有关的文件、证明材料等资料；
（四）询问采矿权人、扣缴义务人与缴纳或代扣代缴矿产资源补偿费有关的问题和情况。
采矿权人、扣缴义务人必须接受地矿部门依法进行的检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。
地矿部门执法人员依法行使职权时，应出示执法身份证件。
第十六条 采矿权人、扣缴义务人在规定期限内未足额缴纳矿产资源补偿费的，由地矿部门责令限期缴纳，并从滞纳之日起按日加收滞纳矿产资源补偿费的2‰的滞纳金。逾期未缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的，处以应缴纳矿产资源补偿费3倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证
颁发机关吊销其采矿许可证。
第十七条 采矿权人、扣缴义务人采取伪报矿种、隐匿产量、销售数额，或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段，不缴或者少缴矿产资源补偿费，除追缴应当缴纳的矿产资源补偿费外，并处以应缴矿产资源补偿费5倍以下的罚款；情节严重的，由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许
可证。
第十八条 采矿权人、扣缴义务人未按本办法第五条规定，报送有关资料或拒绝地矿部门检查有关资料的，责令限期报送；逾期不报送的，处以1000元以上5000元以下的罚款，仍不报送的，采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。
第十九条 矿泉水、地热等其他计量设施出现故障，应采取措施进行修复，对计量设施失效后，不采取措施加以修复的，由地矿部门按照上一年度最高采水月份的用水量，征收矿产资源补偿费；擅自拆卸、破坏计量设施、标志符号的，处以应当缴纳的矿产资源补偿费5倍以下的罚款；

第二十条 执行处罚，必须使用财政部门统一印制的罚款收据。罚款全部上缴同级财政部门。
第二十一条 采矿权人或扣缴义务人拒绝、阻碍地矿部门工作人员依法执行公务，违反治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 地矿部门及其执法人员不得超越规定标准多收费、乱收费。收取的矿产资源补偿费必须足额就地上缴中央金库。财政、审计部门应当加强对矿产资源补偿费收取、缴纳和使用情况的监督检查。
第二十四条 地矿部门执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不征或少征矿产资源补偿费，致使国家遭受重大损失的，依法追究刑事责任；未构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十五条 本办法具体应用中的问题由市地质矿产局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1998年6月9日