成都市人民政府关于印发《成都市中介机构信用信息管理规定》的通知

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河北省石家庄市人民政府


石家庄市专业技术职务管理办法


石家庄市人民政府令〔2001〕121号



第一章 总 则

第一条 为建立适应社会主义市场经济体制需要的专业技术职务评聘制度，根据国家和省有关职称工作的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市专业技术人员的专业技术职务管理适用本办法。

第三条 本办法所称的专业技术职务管理，包括专业技术职务任职资格的评审或专业技术资格考试、专业技术职务聘任及考核。

第四条 专业技术职务管理应遵循公开、公正、平等、竞争的原则。专业技术人员的职务评审、考试和聘任，不受用人单位所有制形式的限制。专业技术职务管理，应逐步向科学化、社会化管理过渡。

第五条 专业技术资格证书由人事行政部门或授权有关部门颁发。任何单位或部门未经批准或授权，不得擅自印制和发放资格证书。

第六条 各级人事行政部门是专业技术职务工作的主管部门，负责对所辖各类专业技术人员的专业技术职务工作实施管理。单位的人事工作机构按照规定负责本单位专业技术职务的管理工作。

第二章 评 审

第七条 专业技术职务的评审，是指由经批准或授权成立的专业评审委员会按照相应系列或专业任职条件，根据本人所提供的材料，对其专业理论知识、技术水平、工作业绩进行评议审定，并对符合任职条件的，授予相应专业技术职务资格的行为。专业技术职务等级分为高级、中级和初级。

第八条 评审委员会（以下简称评委会）是评议、审定专业技术人员是否符合相应专业技术职务任职资格的组织。

评委会按下列规定组建：

（一）初级专业技术职务评委会，由县级人事行政部门或市直主管部门负责或授权组建并报市人事行政部门审核；

（二）中级专业技术职务评委会，由市人事行政部门负责组建，报省人事行政部门备案；

（三）高级专业技术职务评委会，按省有关规定执行。

第九条 人事行政部门应从各行业或单位推荐的具有较高学术和技术水平、坚持原则、作风正派的专家中，按专业建立评委会成员备选库。年度评委会成员由人事行政部门从备选库中以随机抽取的方式确定。

第十条 申请评审专业技术职务的人员，必须具备下列条件：

（一）遵守中华人民共和国宪法和法律；

（二）具备良好的职业道德和敬业精神；

（三）符合所申报的专业和相应级别专业技术职务所规定的申报条件。

第十一条 全额拨款、差额拨款和实行非企业化管理的自收自支事业单位的中、高级专业技术职务的评审，按省人事行政部门下达的评审数额和单位岗位设置指标及专业技术职务结构比例确定。企业及其它单位的中、高级专业技术职务和我市引进的优秀专业技术人才的技术职务评审，不受数额、指标和结构比例的限制。

初级专业技术职务任职资格的评审，不受数额限制。

第十二条 评审工作按照下列规定进行：

（一）申请评审专业技术职务的人员，应向县（市）、区人事行政部门或市直主管部门和市属单位提交申报材料。市直主管部门和市属单位负责受理本部门和本单位专业技术人员的申报，其余专业技术人员的申报材料由县（市）、区人事行政部门受理。

（二）受理申报材料的单位应按统一规定进行资格审查。经审查合格后，对申报初级职务的，向初级评委会推荐；对申报中、高级职务的，由市人事行政部门审查并分别向相应评委会或省人事行政部门推荐。

（三）评委会按照各专业晋升条件和有关规定进行审议表决。

（四）人事行政部门对评审结果进行审核、颁发相应资格证书。

第十三条 评委会应建立会议记录制度，如实纪录会议情况和评审结果。会议记录由会议参加人员签名后交人事行政部门存档。

第十四条 已取得专业技术职务的人员因岗位转换需改评相应专业技术职务的，应按本办法规定程序进行评审或考试；转换后的岗位与原专业技术职务属相近专业的，需报人事行政部门认定。

从外地调入我市的专业技术人员，其专业技术职务属评审取得的，需由人事行政部门或授权部门予以认定。

第十五条 国家承认学历的全日制院校毕业生，专业与岗位一致的，在见习期满并经考核合格后，可聘任相应的专业技术职务；所学专业与岗位不一致的，应参加相应级别的评审或资格考试。

成人学历教育的毕业生，所学专业与岗位一致的，按有关规定认定相应的专业技术职务；所学专业与岗位不一致的，应参加相应级别的评审或资格考试。

第三章 资格考试

第十六条 资格考试分下列类型：

（一）专业技术资格考试，是评价专业技术人员学识水平和技术能力的专项考试；

（二）执业资格考试，是政府为控制某一特定专业的职业准入所采取的专项考试。

第十七条 资格考试按照国家和省人事行政部门的统一部署执行。

市人事行政部门和市直主管部门可根据实际需要，对某些专业提出专业技术资格考试的意见，报省人事行政部门批准后组织实施。

第十八条 考试由市人事行政部门或委托有关机构组织实施。

对专业技术资格考试成绩合格者，发给相应的资格证书，不再参加各级人事行政部门组织的专业技术职务的评审。对执业资格考试合格者，发给相应证书，到政府主管部门注册，作为自行开业或单位聘用的法定依据。

第四章 岗位设置与聘任

第十九条 用人单位应本着精干、高效、合理、优化的原则，科学设置专业技术工作岗位，依据工作要求确定岗位职责和目标任务。

第二十条 实行全额拨款、差额拨款和非企业化管理的自收自支的事业单位，按照人事行政部门核准的专业技术职务结构比例设置岗位并聘任专业技术人员。其它单位根据本单位实际自主确定工作岗位，并自主聘任专业技术人员。

第二十一条 专业技术职务聘任本着需要和自愿的原则，实行竞争上岗。聘任单位应与受聘人签订聘约。聘约一经签订，任何一方均不得擅自更改；因特殊情况需要调整更改，需双方商定。聘期届满后需续聘的，双方按上述规定重新签订聘约。

第二十二条 单位可根据岗位工作要求和专业技术人员的专业技术职务进行聘任，也可根据专业技术人员的工作能力和业绩，实行低职高聘或高职低聘。聘任期限由单位根据受聘人员承担的科研、生产任务的不同情况决定。

第二十三条 因正当理由，单位和专业技术人员均可依照有关规定提出解聘和辞聘，解除双方的聘用关系。

第五章 考核与奖惩

第二十四条 单位应建立对专业技术人员的考核制度。考核内容应包括德、能、勤、绩四个方面。

未建立考核制度的单位，不得进行专业技术职务评聘工作。

第二十五条 专业技术人员的考核包括年度考核、聘期考核，考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次；其中优秀等次的数额，不得超过人事行政部门规定的比例。

年度考核标准以年度工作任务和业绩为依据；聘期考核标准以聘约为依据。考核标准可根据情况进行调整。考核的内容、程序和考核结果应当公开。

第二十六条 专业技术人员应按规定参加考核。拒绝参加考核或在考核中弄虚作假、谎报业绩的，按考核不合格处理。

第二十七条 专业技术人员经考核不合格的，应予以解聘或低聘；

连续两年考核确定为不合格的，应取消其现任专业技术资格。经考核为基本合格的，应予告诫并限期改正，达到岗位职责要求的可予聘任；对连续两次考核为基本合格的，按不合格处理。经考核为合格以上等次的，可以续聘；对任职年限达到要求的，可以申报高一级职务。经考核为优秀的，可优先晋升或聘任。

第二十八条 专业技术人员有重大发明创造和科研成果，并取得明显经济和社会效益，或者工作成绩显著、有其它突出贡献的，可按规定破格晋升高一级专业技术职务。

第二十九条 专业技术人员剽窃科研成果或弄虚作假、骗取资格证书，或者造成重大生产、技术责任事故等严重后果的，应取消其现任专业技术职务。

第三十条 对取消专业技术职务的，由所在单位按下列规定办理：

（一）初级专业技术职务，报县（市）、区人事行政部门或市直主管部门审批，并报市人事行政部门备案；

（二）中级专业技术职务，经县（市）、区或市直主管部门审核后报市人事行政部门审批；

（三）高级专业技术职务，经市人事行政部门审核后报省人事行政部门审批。

对取消专业技术职务的，由所在单位收回资格证书，并交还颁发证书部门，取消专业技术职务的批准文件和有关材料存入本人档案。

第三十一条 人事行政部门、市直主管部门和单位的工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；评审委员徇私舞弊，造成不良影响的，终身取消评审委员资格，并予以公布。

第六章 附 则

第三十二条 本办法自2001年5月1日起施行。



湖北省荆门市人民政府


荆门市鼓励投资规定
第6号

　　《荆门市鼓励投资规定》已经2011年9月16日市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


　　市长
　　二0一一年十月二十三日


　　荆门市鼓励投资规定


　　第一条为鼓励境内外投资者在荆门市投资创业，吸引市内外资金、技术、人才、品牌向我市工业园区集聚，促进我市经济又好又快发展，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条本规定鼓励投资者在市各工业园区投资符合国家产业发展政策、荆门市产业发展方向，特别是投资规模大、科技含量高、带动能力强、吸纳就业多、财税贡献大和可持续发展的工业项目、基础设施项目以及现代服务业项目、现代农业项目和农业产业化项目。
　　投资者及其所兴办的企业在享受国家、省投资优惠政策的同时，享受本规定的优惠政策。
　　第三条对投资者及其所兴办的企业的奖励，资金来源于投资项目新增的地方财政收入。根据受益原则，奖励资金按现行财政体制分级负担。
　　第四条投资者可依法通过招标、拍卖、挂牌等出让方式取得国有建设用地土地使用权，土地使用期限均按国家最高年限供地。
　　第五条工业用地固定资产投资强度、容积率不低于规定要求。出让底价为国家公布本地区、本区域的最低限价。对新产品研发、工业设计、文化旅游、现代物流等服务项目和落户荆门市的境内外现代服务企业，如跨国公司地区总部、采购中心、销售中心、研发中心等非经营性用地，按工业项目政策供地。
　　第六条涉及国有企业产权或股份(破产企业财产除外)转移给外来投资者或市内民营企业，在不改变原有用地用途及规划指标的前提下办理权属变更过户时，原国有企业在交清所欠税费后，有关部门除收取登记费用外，不再收取投资者其他费用。
　　第七条在符合规划的前提下，集体经济组织可依法将其所有的合法建设用地使用权以入股、联营等形式与投资者共同兴办工业、商贸物流、现代农业、农业产业化、文化旅游等开发项目。
　　第八条鼓励投资者参与农业结构调整，兴办规模型农业养殖项目，视同农业生产用地。鼓励建设、改造农贸市场，对农贸市场建设用地，国土部门按规划优先安排，土地出让金依照国家规定收取，由财政列专项资金予以奖励。
　　第九条投资者及其所兴办的企业从投产或营业之日起的3年内，按现行财政体制，依据其缴纳的增值税和企业所得税地方实际留成部分，分档奖励。年地方实际留成部分在200万元及以上的，第1年按60%，第2年按50%，第3年按40%的比例奖励；年地方实际留成部分在200万元以下，50万元及以上的，第1年按50%，第2年按40%，第3年按30%的比例奖励。
　　第十条在荆门市内新设立的世界500强、国内500强、国内民营500强企业总部及所属的区域研发生产中心、销售中心、金融和采购中心、营运总部或分支机构等总部经济企业，自注册登记日起3年内，依据其缴纳的增值税和企业所得税地方实际留成部分，第1年按50%，第2年按45%，第3年按40%的比例奖励给企业。
　　第十一条外地政府、行业协会、企业可以在市政府确定的一核六片十五园等区域内设立承接产业转移工业园区和兴办“区中园”、“园中园”，负责依法组织投资、开发、建设，并在30年内按比例参与受益分成。根据园区内企业实现的增值税和企业所得税地方实际留成部分，外地政府、行业协会、企业等园区组建单位前10年分成比例为50%，后20年分成比例为30%。
　　第十二条投资兴办企业经国家认定为高新技术企业后，当年企业所得税地方实际留成部分的20%，用于对该企业直接从事技术创新、新产品开发工作的科研骨干给予一次性奖励。
　　第十三条支持投资者依法以知识产权等非货币财产出资设立公司，非货币财产出资比例最高可达公司注册资本的70％。
　　第十四条企业开展就业技能培训，录用户籍在荆门市范围内的就业人员并签订1年期限以上的劳动合同的，由人力资源和社会保障、财政部门审核并按对应岗位工种政策规定的培训补贴标准减半对企业予以补助。企业新录用本市农村劳动力就业，根据需要，由人力资源和社会保障部门免费组织上岗前培训。
　　第十五条实行全程代理服务制度。对进入荆门市的项目由项目所在地行政服务部门建立服务专班进行全程代理服务，投资者提供相关资料后，采用并联审批工作方式，及时帮助企业办理各类手续和证照。
　　第十六条实行重点项目领导包联制度，包联领导负责协调解决项目建设和生产经营中的有关困难和问题。
　　各相关部门应当将公共水、电、气、路等基础设施配套到项目用地边界。
　　第十七条规范涉企收费。市级以下留成的行政性收费免收，事业性收费减半收取，服务性收费按收费标准下限收取。
　　加强企业投诉处理工作，切实保护企业的合法权益。对干扰企业正当生产经营活动和侵犯投资者个人合法权益的，及时、从严查处。
　　第十八条各县、市、区、各级各类工业园区、市直有关部门，可根据本规定总体要求，结合各地各有关部门的实际情况制定具体优惠政策和办法。
　　市政府确定的重点项目，根据不同项目的具体情况，可采取一事一议、一项一策的办法，给予更加优惠的奖励。
　　第十九条本规定由市招商局会同市财政局、市商务局负责解释。
　　第二十条本规定自发布之日起施行。