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国家工商行政管理总局


关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定

工商法字[2004]第98号

各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级市工商行政管理局：
根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于贯彻实施<中华人民共和国行政许可法>的通知》（国发[2003]23号）的要求以及国务院决定取消和调整的行政审批项目，现决定废止我局发布的312件规章和规范性文件。

附件：废止的工商行政管理规章和规范性文件目录
二００四年六月三十日



一、企业登记管理部分
００１、期货经纪公司登记管理暂行办法
１９９３年４月２８日国家工商行政管理局令第１１号公布
１９９８年１２月３日国家工商行政管理局令第８６号修订

００２、企业登记代理机构管理暂行办法
１９９５年１２月２１日国家工商行政管理局令第４７号公布
１９９８年１２月３日国家工商行政管理局令第８６号修订

００３、国家工商行政管理局经济联合组织登记管理暂行办法
〔８６〕工商第８０号 １９８６．３．３１

００４、国家工商行政管理局关于印制新营业执照的通知
工商企字〔１９８８〕第４１号 １９８８．３．７

００５、国家工商行政管理局关于制发《企业法人申请开业登记注册书》等统一表格的通知
工商企字〔１９８８〕第２５８号 １９８８．１１．２

００６、国家工商行政管理局关于《企业法人营业执照》注册号和《营业执照》字号统一编码使用的通知
工商企字〔１９８９〕第７８号 １９８９．４．２４

００７、国家工商行政管理局关于贯彻执行《企业经营范围用语规范（试行）》的通知
工商〔１９９０〕第２２号 １９９０．２．６

００８、国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局登记注册公司（企业）的范围和有关年检换照、重新登记注册问题的通知
工商〔１９９０〕第４９号 １９９０．３．１２

００９、国家工商行政管理局关于在《企业经营范围用语规范（试行）》中增设概括性行业的通知
工商〔１９９０〕第８０号 １９９０．３．２９

０１０、国家工商行政管理局关于公司撤并后有关事项的通告
工商〔１９９０〕第１６３号 １９９０．６．８

０１１、国家工商行政管理局关于汽车工业系统汽车贸易公司名称及有关问题的通知
工商〔１９９０〕第２７４号 １９９０．８．２８

０１２、国家工商行政管理局关于中国人民武装警察部队黄金指挥部所属十一个等级施工企业登记注册问题的通知
工商〔１９９０〕第３９９号 １９９０．１２．１４

０１３、国家工商行政管理局对成工商案（９０）字第２６９号请示的答复
工商企字〔１９９１〕第１０号 １９９１．１．１１

０１４、国家工商行政管理局对《关于筹建登记问题的请示》的答复
工商企字〔１９９１〕第１７６号 １９９１．６．５

０１５、国家工商行政管理局《关于建立企事业和社团统一代码标识制度几个问题的请示》的答复
工商企字〔１９９１〕第２５９号 １９９１．７．２５

０１６、国家工商行政管理局关于清理整顿后保留的军办公司名称的意见
工商企字〔１９９１〕第２７５号 １９９１．８．８

０１７、国家工商行政管理局关于贯彻《企业名称登记管理规定》有关问题的通知
工商企字〔１９９１〕第３０９号 １９９１．９．６
０１８、国家工商行政管理局对《关于收取查阅登记资料费问题的请示》的答复
工商企字〔１９９１〕第３３６号 １９９１．１０．４

０１９、国家工商行政管理局关于执行《企业名称登记管理规定》有关问题的补充通知
工商企字〔１９９２〕第２８３号 １９９２．８．２２

０２０、国家工商行政管理局关于规范冶金部直属企业名称的通知
工商企字〔１９９２〕第２９０号 １９９２．８．２５

０２１、国家工商行政管理局关于进口机电仪产品维修服务站登记注册事项的通知
工商企字〔１９９３〕第５８号 １９９３．２．１８

０２２、国家工商行政管理局关于贯彻执行《期货经纪公司登记管理暂行办法》有关问题的通知
工商企字〔１９９３〕第１３９号 １９９３．５．１５

０２３、国家工商行政管理局关于贯彻执行中共中央中发〔１９９３〕６号文件的若干意见
工商企字〔１９９３〕第２４４号 １９９３．８．１１

０２４、国家工商行政管理局对《关于期货经纪公司有关问题的请示》的答复
工商企字〔１９９４〕第２０号 １９９４．１．２８

０２５、国家工商行政管理局关于对民用航空器设计、生产、维修企业加强登记管理的通知
工商企字〔１９９４〕第２１号 １９９４．１．２８

０２６、国家工商行政管理局对贵州省工商行政管理局有关期货交易几个问题的请示的答复
工商企字〔１９９４〕第２９８号 １９９４．１０．２７

０２７、国家工商行政管理局关于在全国工商行政管理系统使用新的行业分类标准与代码的通知
工商企字〔１９９５〕第１１４号 １９９５．５．１５

０２８、国家工商行政管理局关于期货交易所登记注册有关问题的通知
工商企字〔１９９５〕第１７５号 １９９５．７．１２

０２９、国家工商行政管理局关于国家物资储备部门从事物资借贷业务是否应当办理登记注册问题的答复
工商企字〔１９９５〕第２２７号 １９９５．８．２９

０３０、国家工商行政管理局关于企业登记代理人员资格考核有关问题的通知
工商企字〔１９９６〕第２６３号 １９９６．７．１９

０３１、国家工商行政管理局关于企业登记代理人员资格考核有关问题的补充通知
工商企字〔１９９６〕第３６５号 １９９６．１１．４

０３２、国家工商行政管理局转发新华通讯社《关于新华社系统的企业登记注册问题的通知》的通知
工商企字〔１９９７〕第２６３号 １９９７．１０．３１

０３３、国家工商行政管理局关于加强企业监督管理工作若干问题的通知
工商企字［１９９８］第２８５号 １９９８．１２．４

０３４、国家工商行政管理局关于公共航空运输企业所属分公司设立分支机构登记注册有关问题的通知
工商企字［１９９９］第２１３号 １９９９．８．１８

０３５、国家工商行政管理局关于限期办理海南珠江建设（集团）公司股权转让变更登记手续的通知
工商企字［２０００］第２７号 ２０００．２．３

０３６、国家工商行政管理总局对《互联网上网服务营业场所管理办法》中规定的“企业登记注册”是否包括个体工商户登记注册问题的答复
工商企字［２００１］第１８４号 ２００１．７．１６

０３７、国家工商行政管理总局关于加强企业登记审查工作的通知
工商企字［２００１］第２９１号 ２００１．１０．１６

０３８、国家工商行政管理总局对能否核定“企业资信评估”等经营范围问题的答复
工商企字［２００１］第３１３号 ２００１．１１．５

０３９、国家工商行政管理总局关于商标代理行政审批取消后有关工作的通知
工商企字［２００３］第５５号 ２００３．４．３０

０４０、国家工商行政管理局对《关于县级工商局在乡镇设立的工商组是否具有一次性经营批准权的请示》的答复
工商企字〔１９９１〕第１４１号 １９９１．５．１１

０４１、国家工商行政管理局关于上报已登记注册的有关企业名称的补充通知
工商企字〔１９９２〕第８３号 １９９２．４．１９

０４２、国家工商行政管理局对沪工商登（９４）第１４４号请示的答复
工商企字〔１９９４〕第１２０号 １９９４．５．１７

０４３、国家工商行政管理局对《关于在１９８９?１９９１年全国性清理整顿公司过程中被撤销的公司能否从事经营活动的请示》的答复
工商企字〔１９９４〕第１３２号 １９９４．５．２５

０４４、国家工商行政管理局关于企业法人登记主管机关对新设立企业的定期检查制度
工商企字〔１９９５〕第１６１号 １９９５．６．３０（３８４）

０４５、国家工商行政管理局关于开展企业法人法定代表人资格必备法律知识培训和考核工作问题的答复
工商企字〔１９９５〕第３３２号 １９９５．１２．２１

０４６、国家工商行政管理局关于可否对拟设公司或其股东进行处罚问题的答复
工商企字〔１９９６〕第３７９号 １９９６．１１．２６

０４７、国家工商行政管理局关于清理企业登记代理机构的通知
工商企字［１９９８］第 １００号 １９９８．５．２５

０４８、国家工商行政管理局关于事业单位企业化经营含义问题的答复
工商企字［１９９８］第 １５８号 １９９８．７．２９

０４９、国家工商行政管理局关于转发《关于对钨业生产经营秩序进行清理整顿的通知》的通知
工商企字［１９９９］第２２６号 １９９９．８．２７

０５０、国家工商行政管理局关于对拒不办理前置审批的企业进行处罚法律适用问题的答复
工商企字［２０００］第２６２号 ２０００．１１．９

０５１、国家工商行政管理总局关于企业法人被吊销营业执照后法人资格问题的答复
工商企字［２００２］第１０６号 ２００２．５．１３

０５２、国家工商行政管理总局关于进一步加大查处非法经营“网吧”力度的通知
工商企字［２００２］第２１７号 ２００２．８．２３

二、外资登记管理部分
０５３、国家工商行政管理局关于外国广告企业设立常驻代表机构批准权限通知
［８６］工商２２３号 １９８６．１０．７

０５４、国家工商行政管理局关于加强外商投资企业登记费收缴管理的通知
工商办字〔１９９２〕第３８４号 １９９２．１２．９

０５５、国家工商行政管理局外商投资企业授权登记管理办法
工商企字〔１９９３〕第１４４号 １９９３．５．２０

０５６、国家工商行政管理局关于外商投资企业名称登记管理有关问题的通知
工商企字［１９９３］第１５２号 １９９３．５．２８

０５７、国家工商行政管理局关于文化行业外商投资企业登记管理有关问题的通知
工商企字〔１９９４〕第２２号 １９９４．１．３１

０５８、国家工商行政管理局、对外贸易经济合作部关于进一步加强外商投资企业审批和登记管理有关问题的通知
工商企字〔１９９４〕第３０５号 １９９４．１１．３

０５９、国家工商行政管理局关于外商投资企业登记管理适用公司登记管理法规有关问题的执行意见
工商企字〔１９９５〕第１７７号 １９９５．７．１８

０６０、国家工商行政管理局关于贯彻执行《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》的通知
工商企字〔１９９５〕第２０７号 １９９５．８．８

０６１、国家工商行政管理局关于保税区内外商投资企业在区外设立分支机构有关问题的通知
工商企字〔１９９６〕第３４１号 １９９６．１０．１７

０６２、国家工商行政管理局关于对外商投资企业核准登记权实行集中分批授权办法的通知
工商企字〔１９９７〕第５２号 １９９７．２．２６

０６３、国家工商行政管理局关于外商投资企业年度检验截止期限问题的答复
工商企字〔１９９７〕第１３８号 １９９７．５．２１

０６４、国家工商行政管理局关于转发《外商投资产业指导目录》的通知
工商企字［１９９８］第 ４２号 １９９８．２．２３

０６５、国家工商行政管理局关于对外经济技术展览会有关登记和管理问题的答复
工商企字［１９９９］第２１号 １９９９．２．３

０６６、国家工商行政管理总局关于保税区外商投资企业设立分支机构有关问题的通知
工商企字［２００１］第３６３号 ２００１．１２．１９

三、个体私营经济监督管理部分
０６７、私营企业登记程序
１９９１年７月２０日国家工商行政管理局令第８号公布

０６８、国家工商行政管理局关于执行《民法通则》对个人合伙登记管理的通知
〔８６〕工商第２６８号 １９８６．１１．２７

０６９、国家工商行政管理局关于个体工商户营业用章问题的通知
工商个字〔１９８７〕第２９０号 １９８７．１０．２８

０７０、国家工商行政管理局关于处理个体、合伙经营及私营企业领有集体企业《营业执照》问题的通知
工商个字〔１９８７〕第３１９号 １９８７．１２．２１

０７１、国家工商行政管理局关于印发《私营企业年检报告书》和《私营企业资金平衡表》的通知
工商个字〔１９８９〕第３１５号 １９８９．１１．１７

０７２、国家工商行政管理局关于私营企业年检若干问题的通知
工商个字〔１９９１〕第３５１号 １９９１．１０．２１

０７３、国家工商行政管理局对黑龙江省工商行政管理局《关于商业部门要求对从事商业、饮食业、服务业的个体工商户、私营企业进行直接的资格审查和具体审批问题的请示》的答复
工商个字〔１９９１〕第３５７号 １９９１．１０．２６

０７４、国家工商行政管理局对《关于工商行政管理机关如何依据现行法规对个体客运行业进行监督管理的请示》的答复
工商市字〔１９９２〕第２７号 １９９２．３．３

０７５、国家工商行政管理局对赣工商办字（１９９２）２１号文的答复
工商个字〔１９９２〕第１２６号 １９９２．５．２８

０７６、国家工商行政管理局关于个人或家庭举办剪裁技术培训班适用法规问题的答复
工商个字〔１９９３〕第４６号 １９９３．２．８

０７７、国家工商行政管理局关于促进个体私营经济发展的若干意见
工商个字〔１９９３〕第１１２号 １９９３．４．２８

０７８、国家工商行政管理局关于个体工商户登记管理有关问题的答复
工商个字〔１９９３〕第２６７号 １９９３．８．３０

０７９、国家工商行政管理局对《关于个人经营的“电话亭”需经工商行政管理部门登记注册的请示》的答复
工商个字〔１９９５〕第３０４号 １９９５．１１．２８

０８０、国家工商行政管理局 中国个体劳动者协会关于在个体工商户和私营企业中开展争创“光彩之星”活动的通知
工商办字［１９９７］第１３４号 １９９７．５．２１

０８１、国家工商行政管理局关于加强私营企业登记和监管工作的通知
工商个字［１９９９］第１０号 １９９９．１．１８

０８２、国家工商行政管理局对《关于离、退休专业技术人员可否从事个体经营的请示》的答复
工商个字〔１９８７〕第１３４号 １９８７．６．１５

０８３、国家工商行政管理局对《关于党政机关离、退休专业技术人员可否从事个体经营问题的请示》的答复
工商个字〔１９８７〕第３３４号 １９８７．１２．２４

０８４、国家工商行政管理局关于对向个体工商户摊派问题比照《禁止向企业摊派暂行条例》处理的通知
工商个字〔１９８８〕第１５９号 １９８８．８．１８

０８５、国家工商行政管理局对新工商明发〔１９９１〕３号文的答复
工商个字〔１９９１〕第３７号 １９９１．２．１１

０８６、国家工商行政管理局对《关于〈城乡个体工商户管理暂行条例〉中“先执行后申请复议”制度有关问题的请示》的答复
工商法字〔１９９１〕第４２４号 １９９１．１２．２７

０８７、国家工商行政管理局对《关于个体工商户是否可以一人持两照经营的请示》的答复
工商个字〔１９９２〕第３６号 １９９２．３．１４

０８８、国家工商行政管理局对《关于对个体工商户擅自改变字号名称的处罚适用法规问题的请示》的答复
工商个字〔１９９２〕第２６２号 １９９２．８．８

０８９、国家工商行政管理局对鲁工商个字〔１９９４〕９７号请示的答复
工商个字〔１９９４〕第１５６号 １９９４．６．１７

０９０、国家工商行政管理局关于加强个体劳动者协会工作的若干意见
工商个字［１９９６］第２９４号 １９９６．８．２２

０９１、国家工商行政管理局关于个体工商户、私营企业营业执照印制管理的通知
工商个字〔１９９５〕第２２６号 １９９５．８．２８

０９２、国家工商行政管理局关于认真贯彻国务院《关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知》的通知
工商个字〔１９９７〕第１１１号 １９９７．４．２４

０９３、国家工商行政管理局关于清理整顿个体、私营印刷业的通知
工商个字［１９９７］第１５０号 １９９７．６．９

０９４、国家工商行政管理局关于认真贯彻落实党中央、国务院《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》的通知
工商个字［１９９８］第 １２０号 １９９８．６．２３

０９５、国家工商行政管理局关于当场处罚中个体工商户是否可以按照“其他组织”对待问题的答复
工商个字［２０００］第１２号 ２０００．１．２４

０９６、国家工商行政管理局关于对个体工商户换照工作进行检查的通知
工商个字［２０００］第１５３号 ２０００．７．２５

０９７、国家工商行政管理局关于进一步开展取缔无照经营的通知
工商个字［２００２］第１６６号 ２００２．７．１９

四、市场规范管理部分
０９８、合同鉴证办法
１９９７年１１月３日国家工商行政管理局令第８０号公布
１９９８年１２月３日国家工商行政管理局令第８６号修订

０９９、商品交易市场登记管理暂行办法
１９９３年７月１６日国家工商行政管理局令第１３号公布

１００、生产资料市场监督管理暂行办法
１９９６年７月１８日国家工商行政管理局令第５３号公布

１０１、国家工商行政管理局关于加强企业承包经营合同、企业租赁经营合同管理的通知
工商同字〔１９８８〕第１３２号 １９８８．７．２３

１０２、国家工商行政管理局关于在严格控制汽车经营网点中加强内部分工协作的通知
工商市字〔１９８９〕第１６３号 １９８９．７．２８

１０３、国家工商行政管理局对《关于有些省、市、县工商行政管理部门核发小轿车销售网点执照和证明是否有效的请示》的答复
工商〔１９９０〕第３４９号 １９９０．１０．２５

１０４、国家工商行政管理局对《关于集市摊棚管理有关问题的请示》的答复
工商市字〔１９９１〕第１４９号 １９９１．５．２１

１０５、国家工商行政管理局关于转发北京市、浙江省市场管理两个文件的通知
工商市字〔１９９２〕第７０号 １９９２．４．９

１０６、国家工商行政管理局关于实行广告发布业务合同示范文本的通知
工商同字〔１９９２〕第２８１号 １９９２．９．２５

１０７、国家工商行政管理局关于卫星电视广播地面接收设施销售管理规定
工商市字〔１９９３〕第３７９号 １９９３．１２．２２

１０８、国家工商行政管理局关于印发《集贸市场管理规范》（试行）的通知
工商市字〔１９９４〕第２４２号 １９９４．９．５

１０９、国家工商行政管理局关于转发《新疆维吾尔自治区工商行政管理局关于棉花市场管理和监督检查的规定》的通知
工商公字〔１９９４〕第２９１号 １９９４．１０．２１

１１０、国家工商行政管理局关于进一步加强粮食棉花化肥市场管理的补充通知
工商市字〔１９９５〕第１２０号 １９９５．５．１８

１１１、国家工商行政管理局关于批发市场管理有关问题的答复
工商市字〔１９９６〕第１６号 １９９６．１．１０

１１２、国家工商行政管理局关于停止收取企业动产抵押物登记费的通知
工商公字〔１９９６〕第７９号 １９９６．３．２２

１１３、国家工商行政管理局关于进一步加强房地产市场监督管理的通知
工商市字〔１９９６〕第３０８号 １９９６．９．１０

１１４、国家工商行政管理局关于职业介绍机构是否应受《经纪人管理办法》调整等有关问题的答复
工商市字〔１９９６〕第４０９号 １９９６．１２．２４

１１５、国家工商行政管理局关于进一步贯彻实施《经纪人管理办法》的通知
工商市字〔１９９７〕第１号 １９９７．１．２

１１６、国家工商行政管理局关于《对〈关于有些省、市、县工商行政管理部门核发小轿车销售网点执照和证明是否有效的请示〉的答复》是否继续有效问题的答复
工商市字〔１９９７〕第２２１号 １９９７．８．２７

１１７、国家工商行政管理局关于强化市场日常监督管理工作的通知
工商市字［１９９８］第６３号 １９９８．４．７

１１８、国家工商行政管理局关于加强棉花市场管理有关问题的通知
工商市字［１９９９］第１７５号 １９９９．６．３０

１１９、国家工商行政管理局关于核发经纪人资格证书有关问题的答复
工商市字［１９９９］第２８３号 １９９９．１１．１

１２0、国家工商行政管理总局关于加强卫星电视广播地面接收设施市场管理工作的通知
工商市字［２００１］第２８９号 ２００１．１０．１５

121、国家工商行政管理总局关于办理企业动产抵押物登记的请示
工商市字[2002]第43号 2002.2.27

１２２、国家工商行政管理总局关于经纪从业资格认定的答复
工商市字［２００２］第１８２号 ２００２．７．２６

１２３、国家工商行政管理局关于销售进口汽车恢复验证盖章等有关问题的通知
工商市字〔１９８７〕第２８６号 １９８７．１０．２６

１２４、国家工商行政管理局关于立即制止乱设卡、滥罚款、滥收费的通知
工商市字〔１９８９〕第３３８号 １９８９．１２．１

１２５、国家工商行政管理局对关于汽车交易市场管理中有关问题的请示的答复
工商〔１９９０〕第３７４号 １９９０．１１．１９

１２６、国家工商行政管理局关于认真贯彻国务院《关于打破地区间市场封锁进一步搞活商品流通的通知》的通知
工商〔１９９０〕第３９４号 １９９０．１２．３

１２７、国家工商行政管理局转发《国家税务局关于市场服务收入征免营业税问题的通知》的通知
工商市字〔１９９３〕第１６９号 １９９３．６．７

１２８、国家工商行政管理局对苏工商〔１９９４〕６２号文的答复
工商市字〔１９９４〕第１０７号 １９９４．５．４

１２９、国家工商行政管理局关于房屋买卖合同是否属于经济合同种类问题的答复
工商公字〔１９９４〕第１１８号 １９９４．５．１３

１３０、国家工商行政管理局关于无准运证调运蚕茧处罚问题的答复
工商市字〔１９９４〕第１８２号 １９９４．７．８

１３１、国家工商行政管理局关于期货经纪公司缴存的营业保证金用途问题的答复
工商市字〔１９９４〕第２８０号 １９９４．１０．１７

１３２、国家工商行政管理局关于棉短绒管理问题的答复
工商市字〔１９９５〕第２０８号 １９９５．８．９

１３３、国家工商行政管理局关于棉短绒市场监督管理问题的答复
工商市字〔１９９５〕第２８６号 １９９５．１１．１５

１３４、国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局第３８号令溯及力问题的答复
工商公字〔１９９６〕第１４２号 １９９６．６．４

１３５、国家工商行政管理局关于查处利用中介合同进行的违法行为能否引用国家工商行政管理局３６号令的答复
工商公字〔１９９６〕第１４３号 １９９６．６．４

１３６、国家工商行政管理局关于对活畜场外交易收取市场管理费问题的答复
工商市字〔１９９６〕第１５２号 １９９６．６．１０
１３７、国家工商行政管理局关于化肥经营有关问题的通知
工商市字〔１９９７〕第１１４号 １９９７．４．２２

１３８、国家工商行政管理局关于不同文件对商品包装上标注内容的规定不同时如何执行问题的答复
工商市字〔１９９７〕第１６９号 １９９７．７．３

１３９、国家工商行政管理局关于加强农资市场监督管理的通知
工商公字［１９９８］第 ２０号 １９９８．１．２０

１４０、国家工商行政管理局关于建设项目发包代理认定问题的答复
工商市字［１９９８］第 ７０号 １９９８．４．８

１４１、国家工商行政管理局关于充分发挥工商行政管理职能作用，促进深化粮食流通体制改革顺利进行的通知
工商市字［１９９８］第 １０３号 １９９８．５．２８

１４２、国家工商行政管理局对浙工商检［１９９８］９８号请示的答复
工商市字［１９９８］第 ２０１号 １９９８．９．１６

１４３、国家工商行政管理局关于水浸棉花是否纳入棉花管理范围问题的答复
工商市字［１９９８］第 ２５９号 １９９８．１１．１０

１４４、国家工商行政管理局关于立即开展坚决打击不法粮商维护粮食收购秩序专项斗争的紧急通知
工商明电［１９９８］３５号 １９９８．１１．１７

１４５、国家工商行政管理局关于加强省际毗邻地区粮食市场管理工作的通知
工商市字［１９９９］第１１号 １９９９．１．１８

１４６、国家工商行政管理局关于棉花市场管理中违法案件适用法律问题的答复
工商市字［１９９９］第２４５号 １９９９．９．２３

１４７、国家工商行政管理局关于集中开展元旦、春节“两节”市场整治的通知
工商市字［１９９９］第３２３号 １９９９．１２．１５

１４８、国家工商行政管理局关于房屋租赁有关问题的答复
工商市字［２０００］第３４号 ２０００．２．１７

１４９、国家工商行政管理局关于加强元旦、春节市场监督管理工作的通知
工商市字［２０００］第３０９号 ２０００．１２．２５

五、公平交易管理部分
１５０、国家工商行政管理局关于办理《没收走私汽车、摩托车证明书》有关问题的通知
工商公字〔１９９５〕第１４５号 １９９５．６．１６

１５１、国家工商行政管理局关于恢复办理《没收走私汽车、摩托车证明书》有关问题的通知
工商公字〔１９９７〕第５０号 １９９７．２．２４

１５２、国家工商行政管理局关于加强《没收走私汽车、摩托车证明书》管理工作的通知
工商公字〔１９９７〕第２９３号 １９９７．１１．２７

１５３、国家工商行政管理局关于查处走私汽车有关问题的答复
工商公字［１９９８］第 ９６号 １９９８．５．１９

１５４、国家工商行政管理局关于认真贯彻执行《国务院办公厅转发中国石油化工总公司、对外经济贸易部关于制止沿海地区利用海上加油炒卖外汇活动的请示的通知》的通知
１９８５．７．３０

１５５、国家工商行政管理局对关于润滑油是否属于重要生产资料的请示的答复
工商〔１９９０〕第３８４号 １９９０．９．２９

１５６、国家工商行政管理局对关于适用《投机倒把行政处罚暂行条例》有关条款的请示的答复
工商检字〔１９９１〕第１６９号 １９９１．５．３０

１５７、国家工商行政管理局关于加强录像机市场管理有关问题的通知
工商检字〔１９９１〕第４１４号 １９９１．１２．１２

１５８、国家工商行政管理局关于撤除公路检查站，改进经济检查方式的通知
工商检字〔１９９２〕第２４２号 １９９２．７．２５

１５９、国家工商行政管理局对《关于摩托车是否属于“重要生产资料和紧俏耐用消费品”范围的请示》的答复
工商检字〔１９９２〕第２８９号 １９９２．８．２４

１６０、国家工商行政管理局对《关于如何认定企业松散型联营等问题的请示》的答复
工商检字〔１９９２〕第３０１号 １９９２．９．３

１６１、国家工商行政管理局对《关于对南宁市江南区华雄汽配经销部倒卖限制进口轿车总成定性处罚的请示》的答复
工商检字〔１９９２〕第３０４号 １９９２．９．９

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国家发展和改革委员会


国家发展改革委关于加快国家高技术产业基地发展的指导意见

发改高技[2009]3211号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥高新技术在产业结构优化升级中的带动促进作用，加快培育形成一批创新能力突出、产业链完善、产业特色鲜明的高技术产业基地，推进创新型国家建设，特制定如下指导意见：
一、国家高技术产业基地的内涵
（一）国家高技术产业基地是指在信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等高技术产业领域，经国家发展改革委认定的，对高技术产业发展和区域经济发展具有支撑、示范和带动功能的特色高技术产业集聚区。
（二）国家高技术产业基地包括专业性国家高技术产业基地和综合性国家高技术产业基地。专业性国家高技术产业基地是指基地内多数企业的生产和服务集中于高技术产业的某一特定领域，具有专业化的特征；综合性国家高技术产业基地是指基地同时在高技术产业的多个领域具有国内领先的技术优势并已形成了产业集聚。
二、充分认识加快国家高技术产业基地发展的重要意义
（一）加快国家高技术产业基地发展是在新的历史条件下提升高技术产业国际竞争力、壮大产业规模的迫切需要。随着世界经济进入调整期，各国竞相加快发展生物、新能源、新材料、信息、航空航天等战略性新兴产业，各国之间围绕技术、资金、人才等的争夺更加激烈。同时，我国国内经济发展正处于调整经济结构和转变发展方式的关键时期。面对新形势，我国必须加快发展国家高技术产业基地，进一步营造良好的局部优化环境，努力向上下游延伸，更大范围、更深层次地参与国际分工与合作，提升我国高技术产业国际竞争力，抢占国际竞争制高点。
（二）加快国家高技术产业基地发展是辐射带动区域经济发展的客观要求。近年来，我国区域经济快速发展，但存在区域间发展不协调、产业结构层次较低等问题。加快发展国家高技术产业基地，能够进一步发挥东部地区人才、技术优势，整合区域科技资源，完善区域创新体系，着力推进科技进步和自主创新，促进东部地区产业结构升级和转型；能够发挥中西部地区的资源优势和东北等老工业基地技术、人才相对集中的特点，培育具有鲜明地域特色和比较优势的特色产业，积极承接国内外产业转移，促进西部大开发、中部崛起战略的实施和东北等老工业基地振兴。
（三）加快国家高技术产业基地发展是面向未来产业发展方向，培育战略性新兴产业的重要举措。加快培育新兴产业，形成新的经济增长引擎，是世界经济从根本上走出金融危机影响的必然要求，是我国应对未来竞争、实现长远可持续发展的必然选择。当前，我国生物、新能源、新材料、信息、航空航天等新兴产业发展迅速，已经形成了一批集聚区，但与发达国家相比还存在很大差距，特别是在创新条件、投融资等发展环境方面还不完善。迫切需要加大力度，进一步促进知识、技术、人才等在区域内集中，加快科技成果转化为现实生产力，积极培育一批新兴高技术企业，努力抢占未来竞争的制高点，使我国经济发展上水平、有后劲、可持续。
三、加快国家高技术产业基地发展的指导思想、主要原则和发展目标
（一）加快国家高技术产业基地发展的指导思想是以科学发展观为指导，以发展特色高技术产业为目标，以提升自主创新能力、推动科技成果转化、促进高技术产业集群化发展为重点，在发挥市场配置资源的基础性作用的同时，通过宏观引导，实施政策倾斜，创新体制机制，将发展高技术产业基地与发挥区域比较优势相结合，与产业结构调整、培育战略性新兴产业相结合，促进高技术企业、资金、技术、人才等资源向高技术产业基地集中，努力形成一批创新能力强、产业配套完备、各具特色的高技术产业集群。
（二）加快国家高技术产业基地发展的主要原则是突出特色、科学规划，促进集聚、创新发展，优化环境、加强引导。
突出特色、科学规划。围绕国家高技术产业发展规划，根据区域的技术优势、产业基础、人力资源等条件，明确高技术产业基地布局，建设具有鲜明特色的高技术产业基地。
促进集聚、创新发展。以特色优势资源、现有龙头企业等为依托，坚持以点带线、以线带面，加强产业链条的培育和建设，促进产业集聚。把提高自主创新能力作为高技术产业基地发展的主线，推进产学研合作，引导企业加强原始创新、集成创新和引进技术消化吸收再创新。
优化环境、加强引导。充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强政府扶持引导，着力营造有利于激励企业自主创新、有利于产业链构建、有利于产业集聚发展的体制政策法制环境，促进高技术产业基地的形成和发展。
（三）加快国家高技术产业基地发展的目标，是力争经过10年左右的发展，在信息、生物、航空航天、新材料、新能源、海洋等高技术产业领域，形成百个左右产业特色鲜明、创新能力强、产业链完善、产值规模超过千亿元的专业性国家高技术产业基地，在此基础上形成若干具有国际先进水平的综合性国家高技术产业基地，使国家高技术产业基地产值占全国高技术产业总产值的比重大幅度提高，形成我国高技术产业发展的重要载体，成为产业结构升级和区域经济发展的重要引擎。
四、加快国家高技术产业基地发展的主要任务
（一）建立产学研结合的技术创新体系，增强自主创新能力。大幅度增加基地研究开发投入，使研究开发投入占基地生产总值的比例、高新技术产品产值占全部产品产值的比例、研究开发和工程技术人员占全部就业人员的比例等显著高于其他区域。整合和优化配置资源，建设开放式公共服务平台，建立健全知识产权保护体系，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系。
（二）加强特色产业链条建设，提高产业配套能力。促进高技术企业、资金、技术、人才等资源向基地集中，有效提高资源利用率和降低创新创业成本。结合区域比较优势和资源优势，延伸产业链条，提高产业配套能力，积极促进优势特色高技术产业发展，壮大高技术产业基地规模。
（三）提升产业层次，促进产业结构优化升级。支持基地吸引高端创新领军人才，大力发展高端产业。加快培育一批具有自主知识产权和国际竞争力的跨国经营龙头企业，积极推动创新型中小企业发展。引导高技术制造业向中西部地区基地转移。
（四）促进国际合作，提高国际化发展水平。支持基地在新一轮国际产业转移中大力吸引跨国公司投资，提高利用外资的质量和水平。抓住全球服务外包发展机遇，加快基地信息技术外包服务、生物医药外包服务发展。
（五）建立符合高技术产业发展规律的运行机制。积极推进体制创新，建立精简高效的管理体制。大力推动中介机构发展和行业协会建设，积极发展技术专利代理和鉴定机构、创业投资机构、信息与咨询公司、会计事务所、法律事务所等专业性服务机构。
（六）增强对高技术产业发展的辐射带动作用。充分发挥基地的技术创新优势和集聚作用，加强重大技术的研发和产业化，积极推广基地成功经验，加强基地辐射区建设，带动全国高技术产业迈上新台阶。
五、加大力度支持国家高技术产业基地发展
（一）加大政府引导力度。国家高技术产业基地所在地人民政府要根据地方财力和实际情况，研究设立专项资金对基地建设给予支持，协调办理基地及基地内建设项目的土地、环保等相关手续。国家发展改革委对国家高技术产业基地创新能力基础设施、公共服务条件、产业化等项目建设择优给予一定资金补助。
（二）加快发展创业投资。国家发展改革委和财政部产业技术研发资金创业投资试点将重点扶持符合条件的国家高技术产业基地企业，特别是通过政府引导、社会参与的方式，支持国家高技术产业基地设立行业性创业投资基金，引导并带动民间资金支持高技术企业发展。
（三）支持企业利用资本市场融资。优先支持国家高技术产业基地符合条件的企业在国内主板、中小企业板和创业板上市融资。支持国家高技术产业基地内符合条件的企业发行企业债券。开展国家高技术产业基地内具备条件的企业进入证券公司代办系统进行股份转让试点工作。支持金融机构在国家高技术产业基地实施金融创新试点，建立和健全中小高技术企业投融资担保体系，发挥金融机构对国家高技术产业基地建设的支持作用。
（四）鼓励产学研结合。充分利用产学研联盟等各种有效机制，推动国家高技术产业基地与高等院校和科研院所建立紧密的合作关系。鼓励高校、科研机构在国家高技术产业基地建立分支机构。
（五）加强公共服务平台和创新基础能力建设。支持依托基地服务商、骨干企业或产业联盟等形式，建设公共技术研发平台、检测试验平台、技术转移机构等公共服务平台。支持基地建设工程研究中心、工程实验室、企业技术中心等创新基础能力。
（六）加强人才培养和引进。加强高素质技术和管理人才培养。鼓励本地区、国内乃至世界的优秀人才进入国家高技术产业基地投资兴办企业。完善人才使用激励机制，创造优良的工作环境、创业环境和生活环境。
（七）加强国际交流与合作。推动国家高技术产业基地参与国家发展改革委与有关国家政府及大型跨国公司间的合作计划。鼓励跨国公司在高技术产业基地设立地区总部、研发中心、采购中心、培训中心。鼓励外资企业技术创新，增强配套能力，延伸产业链。鼓励基地企业到境外投资建设生产基地和设立研发中心。
（八）支持省级高技术产业基地发展。鼓励有条件的地区建设省级专业性高技术产业基地。对满足国家高技术产业基地条件的，经评估认定可以升级为国家高技术产业基地。
六、加强国家高技术产业基地管理
（一）完善管理体制。国家高技术产业基地的认定、考核和宏观指导工作，由国家发展改革委负责。基地所在省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委依据基地发展规划，负责对基地建设和发展的具体指导和协调工作。基地所在城市应因地制宜地设立相应机构，负责日常管理和服务工作。
（二）国家高技术产业基地的申报与认定。申报国家高技术产业基地，由申报城市所在省级发展改革委组织编制规划并经省级人民政府同意后向国家发展改革委提出申请。国家发展改革委组织经济、技术等方面的专家对申报的国家高技术产业基地的功能定位、产业总规模、集聚程度、增长速度、创新能力、国际化程度、发展环境、发展目标、发展潜力、地方政府扶持措施等进行评估。评估通过后，国家发展改革委批准认定为国家高技术产业基地。
（三）国家高技术产业基地的考核。省市发改委要定期（每一年度）将基地发展状况（包括生产总产值、增加值、进出口、研究与开发投入、申请和授权的专利数量等指标）报国家发展改革委。国家发展改革委组织专家对国家高技术产业基地进行定期考核，考核结果将和国家对基地的扶持力度挂钩并向社会公布，具体办法另行制订。





国家发展改革委

二〇〇九年十二月十六日




主题词：高技术 产业 基地 发展 意见