关于印发《中国第二代偿付能力监管制度体系建设规划》的通知

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吉林省延边朝鲜族自治州人民政府办公室


关于印发延边州名牌产品管理暂行规定的通知

延州政办发〔2011〕5号







各县、市人民政府，州政府各委办局：





　　《延边州名牌产品管理暂行规定》已经州政府13届37次常务会议审议通过，现予印发，请认真遵照执行。























　　　　　　　　　　　　　 二○一一年三月二十三日





























延边州名牌产品管理暂行规定











　　第一条　为推进实施名牌战略，规范延边名牌产品的申报、评价、保护和监管工作，引导和鼓励企业争创名牌产品，增强我州产品竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和国家、省有关规定，结合我州实际，制定本规定。





　　第二条　本规定所称延边名牌产品，是指在延边州行政区域内生产或者提供服务，其实物质量在省内、州内同类行业中处于领先地位，市场占有率、用户满意程度和知名度居行业前列，具有良好的经济和社会效益，具有较强的名称传统文化特色内涵，并经延边州名牌产品推进委员会依据本办法认定的产品。





　　第三条　州政府设立延边州名牌产品推进工作委员会（以下简称“州名推委”），负责制定延边名牌产品推进工作的实施纲要和年度计划，组织实施延边州名牌产品的培育、申报、宣传和认定管理工作，并负责申报中国名牌、吉林省名牌的材料初审和推荐工作。





　　州名推委下设办公室（以下简称“州名推委办”），设在延边州质量技术监督局，承担州名推委的组织协调等日常管理工作，具体负责延边名牌战略的组织实施、培育发展、扶持激励、申请评价、监督管理。





　　第四条　州名推委办每年根据工作需要，聘任有关方面专业人员组成评审小组，负责制定延边名牌产品评价体系，并进行具体评价工作。





　　第五条　延边名牌产品评价工作建立以市场评价为基础，以政府推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意、社会认可为宗旨的总体推进机制。





　　第六条　延边名牌产品评价工作坚持企业自愿申请，科学、公平、公正、公开，不搞终身制，不增加企业负担的原则。





　　第七条　申请延边名牌产品称号，应当具备下列条件：





　　（一）产品拥有商标，并符合国家有关法律、法规和产业、环保、质量政策的有关规定；





　　（二）产品（服务）严格按照国际标准或者国外先进标准组织生产（提供服务），实物质量在同类产品（服务）中处于省内、州内领先水平，技术创新、产品开发能力居行业前列；





　　（三）企业具有一定的生产规模，年销售额、纳税额、实现利润、出口创汇、工业成本费用利润率、总资产贡献率居同行业前列；





　　（四）企业具有先进的生产技术条件和检测装备，建立了质量管理体系和计量检测体系，并有效运行；





　　（五）企业具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高；





　　（六）产品符合质量、环保、卫生、安全等相关法律、法规的要求，未发生重大责任事故和投诉事件；





　　（七）具有振兴地域经济和民族经济发展的自主、特色产品。





　　第八条　凡有下列情形之一的，不能参加延边名牌产品认定活动：





　　（一）使用国（境）外商标的；





　　（二）列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证等管理范围的产品而未获证的；





　　（三）近三年内，在州级以上质量监督抽查中判定为不合格的，出口商品检验不合格的，或者出现出口产品遭到国外索赔、退货的；





　　（四）连续三年市场销售和经济效益明显下降的；





　　（五）近三年内发生过重大质量、安全事故，或者有重大质量投诉经查证属实的；





　　（六）有其他严重违反法律、法规行为的。





　　第九条　建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的评价指标体系。





　　（一）市场评价主要评价申报产品的市场占有水平、用户满意水平和出口创汇水平；





　　（二）质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和申报企业的质量管理体系；





　　（三）效益评价主要对申报企业实现利税、工业成本费用利润水平和总资产贡献水平等方面进行评价；





　　（四）发展评价主要评价申报企业的技术开发水平和企业规模水平，评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品适当倾斜。





　　第十条　延边名牌产品评价工作每年开展一次。州名推委办于每年初公布申报时限和相关要求。





　　第十一条　延边名牌产品按照下列程序评价和认定：





　　（一）企业向其所在地的县（市）质量技术监督部门提出申请，填写《延边名牌产品申请表》，按规定提供证明材料。





　　（二）县（市）质量技术监督部门收到企业申请材料15日内，按照相关申请条件和要求进行初审，符合申请条件的或者经补证符合条件的，形成推荐意见，向州名推委办转报申请材料。





　　（三）州名推委办对企业申请材料进行审核，对不符合条件的，退回申请材料并说明理由。





　　（四）州名推委办组织评审小组进行市场用户调查、论证，并征询有关部门、行业协会和质检机构的意见，提出候选名单报州名推委。





　　（五）州名推委对候选名单进行审核，经集体审定后形成公示名单；对不符合条件要求的，由州名推委办书面通知申请企业并说明情况。





　　（六）州名推委办将审核通过的企业，在相关媒体上公示10天，接受社会的监督。





　　（七）对公示名单有异议的，由州名推委办进行调查核实，如查证属实，则取消其申请资格；经公示无异议的名单报请州名推委主任批准。





　　（八）以州名推委名义授予名牌产品称号，颁发延边名牌产品证书及奖牌，并在相关媒体上公告。





　　第十二条　申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对于采取不正当方法获取延边名牌产品称号的，三年内不再受理该企业的延边名牌产品申请。





　　第十三条　延边名牌产品标志由州名推委制定、颁布并统一管理。





　　未获得延边名牌产品称号的产品，不得冒用延边名牌产品标志或者使用与其相近似、易引人误解的标志。禁止转让、伪造或者变造延边名牌产品标志。





　　第十四条　延边名牌产品证书有效期为三年。在有效期内，企业可以在获得延边名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用统一规定的延边名牌产品标志，并注明有效期。法律、法规另有规定的从其规定。





　　第十五条　延边名牌产品有效期满需要继续使用延边名牌产品称号和标志的，企业应当在有效期满前三个月内按本办法的规定重新申请。





　　第十六条　对获得延边名牌产品称号的生产企业，在有效期内享受以下优惠政策：





　　（一）延边名牌产品生产企业在企业技改立项、技改贷款贴息、科技项目、打假保名牌、吉林名牌产品申报、新产品开发、重点工程项目、地方产品重点宣传等方面享受有关政策支持；





　　（二）建立名牌产品奖励机制，由州财政局列支专项奖励资金，对荣获中国名牌称号的生产企业一次性奖励100万元；对荣获吉林省名牌称号的生产企业一次性奖励5万元；对荣获延边名牌称号的生产企业一次性奖励3万元。





　　第十七条　延边名牌产品企业应当遵守下列规定：





　　（一）延边名牌产品称号和标志只能使用在被认定的产品上，不得扩大使用范围；





　　（二）企业发生更名、改制、变更延边名牌产品商标、关键设备改造、法定代表人更换等重大变更的，应当自变更之日起30日内将有关事项书面告知州名推委办；





　　（三）延边名牌产品企业应当在每年末向州名推委办报送有关名牌产品主要经营指标、质量状况等相关材料；





　　（四）州名推委规定的其他要求。





　　第十八条　延边名牌产品企业有下列情形之一的，由州名推委暂停或者撤销其延边名牌产品称号并予以公告：





　　（一）以提供虚假证明材料等欺骗手段取得延边名牌产品称号的；





　　（二）在名牌产品制造、销售中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，损害消费者利益的；





　　（三）产品质量发生较大波动，州级以上监督部门抽查发现不合格的，出口产品遭国外索赔，用户反响强烈，企业发生质量事故和重大质量投诉的；





　　（四）发生重大变更事项，不再符合延边名牌产品企业条件的；





　　（五）擅自转让或者滥用延边名牌产品称号和标志，情节严重的；





　　（六）其他违反法律、法规和规章的行为，严重影响延边名牌产品声誉的。





　　第十九条　超过有效期未重新申请、重新申请未通过、或者被撤销延边名牌产品称号的，不得再继续使用延边名牌产品标志。





　　对伪造、变造或者冒用延边名牌产品称号和标志的行为，由质量技术监督等部门依法处理。





　　第二十条　参与延边名牌产品评价、认定工作的有关机构和人员，必须严格按照有关规定、程序进行评价、认定，保守企业商业和技术秘密，保护知识产权。





　　第二十一条　对于违反本办法第二十条规定的单位或者个人，将取消其评价工作资格。凡滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在的工作单位给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。





　　第二十二条　本办法由州名推委办负责解释。





　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。








国家档案局


档案馆工作通则

(1983年4月26日国家档案局国档发〔1983〕14号通知颁发)


第一章　总　则

第一条　根据中共中央、国务院有关档案工作的决定和指示，为加强我国档案馆事业的建设，特制定本通则。

第二条　档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。其业务工作受同级和上级档案业务管理机关的指导、监督与检查。

第三条　档案馆的基本任务是在维护党和国家历史真实面貌的前提下，集中统一地管理党和国家的档案及有关资料，维护档案的完整与安全，积极提供利用，为社会主义现代化建设服务。

档案馆进行下列工作：

1.接收与征集档案；

2.科学地管理档案；

3.开展档案的利用工作；

4.编辑出版档案史料；

5.参与编修史、志的工作。

第四条　档案馆必须建立严密的规章制度，维护党和国家的机密，提高工作效率和质量。

第五条　档案馆工作人员要努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持四项基本原则，认真执行党和国家的方针政策，热爱档案事业，刻苦学习档案业务和科学文化知识，不断提高政治思想水平和业务能力，以保证工作任务的顺利完成。

第二章　档案的接收与征集

第六条　档案馆接收档案的范围：

1.本级各机关、团体及其所属单位具有永久保存价值的档案，省辖市(州、盟)和县级档案馆同时接收长期保存的档案；

2.属于本馆应接收的撤销机关、团体的档案；

3.属于本馆应接收的中华人民共和国成立以前的各种档案。

第七条　档案馆接收档案的期限：

1.省级以上档案馆接收立档单位保管二十年左右的档案；

2.省辖市(州、盟)和县级档案馆接收立档单位保管十年左右的档案。

第八条　档案馆接收档案的要求和手续：

1.进馆档案应保持全宗的完整性，并按规定整理好；

2.立档单位编制的组织沿革、全宗介绍和有关检索工具应随同档案一起接收；

3.交接双方必须根据移交目录清点核对，并在交接文据上签名盖章。

第九条　档案馆要注意接收和收集与本馆馆藏档案有关的各种资料。

第十条　档案馆要加强对历史档案、资料的征集。省级以上档案馆应设立专门机构或配备专职人员进行征集工作。

第三章　档案的管理

第十一条　档案馆的档案，要以全宗为单位，进行科学的分类、排列、编号。每个全宗都要建立全宗卷，记载立档单位和全宗历史演变情况。

第十二条　档案库房必须坚固适用，并应具有抗震、防盗、防火、防水、防潮、防尘、防虫、防鼠、防高温、防强光等设施。

第十三条　档案馆应研究和改进档案保护技术，延长档案的寿命。对已破损和字迹褪色的重要档案，要及时修复或复制。

第十四条　档案馆对无需继续保存的档案，必须经过鉴定，并征求有关部门意见，报请主管领导机关批准，方能销毁。未经鉴定和批准，不得销毁任何档案。

第十五条 档案馆应进行下列统计工作：

1.对档案的收进和移出、全宗和案卷数量、利用等情况，及时准确地进行统计；

2.按照统一规定和要求，向同级和上一级档案业务管理机关报送本馆基本情况统计表和全宗卡片，并于每年一月份补报上一年度的全宗变化情况。

第十六条　档案馆应对馆藏档案和资料的保管情况进行定期检查，遇有特殊情况应立即检查，及时处理。

第十七条　档案馆应积极创造条件，研究并应用新的科学技术，逐步实现档案管理的现代化。

第四章　档案的利用

第十八条　档案馆应积极主动地开展利用工作，并根据党和国家有关规定开放历史档案。

第十九条　档案馆应设立阅览室，积极改善阅览条件，为利用者提供方便。

第二十条　档案馆应编制必要的检索工具和开放档案目录，印发档案馆指南等，为各方面广泛利用档案和资料提供方便条件。

第二十一条　档案馆提供利用档案，应遵循下列规定：

1.利用者查阅、摘录或复制档案，必须持本单位的正式介绍信，注明利用者的身份和利用档案的目的与范围。大量利用档案进行专题研究，必须事先将上级批准的研究计划抄送有关档案馆；

2.查阅、摘录、复制尚未开放的档案，须经馆长同意，必要时报请上级主管领导机关审查批准；

3.利用者需要采用复印、照相方法复制档案，均由档案馆负责办理，并按规定收费；

4.利用者所复制的档案(证明性材料除外)，一律由馆方寄往利用者所在机关档案室保存，除经档案馆请示上级领导机关特许者外，均不得以任何形式全文公布、陈列、展出或再行复制，绝密档案复制件应于使用后交回；

5.港澳同胞、海外华侨和外国学者(包括外国留学生)利用档案，应按照国家的有关规定办理；

6.档案馆为利用者提供档案，应尽量以复制件代替原件。档案原件一般均不得借出馆外，如有特殊需要，须经主管领导人批准方可定期外借。

第二十二条　档案馆应积极开展档案史料的研究和编纂工作，根据需要编辑档案文件汇集和其他参考资料，经主管领导人批准可公布档案文件。

省级以上和有条件的档案馆，要设立编研机构，有计划地编辑出版各种档案史料汇编。

第二十三条　档案馆应举办各种形式的档案展览，参加或开展有关的学术研究活动。

第二十四条　档案馆应及时、准确地掌握档案和资料的利用效果，不断改进利用工作。

第五章　附　则

第二十五条　各类档案馆可根据本通则精神，制定本馆的实施办法。

第二十六条　本通则自发布之日起施行。