宁波市人民代表大会常务委员会关于废止《宁波市受理民间纠纷投诉分工暂行规定》的决定

上一篇: 亳州市人民政府关于印发亳州市被征地农民养老保障办法的通知
下一篇: 盘锦市防雷减灾管理办法

国家土地管理局


国家土地管理局关于划拨土地使用权补办出让手续及办理土地登记程序的通知
国家土地管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市土地(国土)管理局(厅)，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：
为贯彻执行《划拨土地使用权管理暂行办法》(国家土地管理局〔1992〕第1号令)，加强划拨土地使用权的管理，现将划拨土地使用权补办出让手续及办理土地登记程序有关事项通知如下：
1.申请。土地使用者持有关证件，向土地所在地市、县土地管理部门提出划拨土地使用权补办出让手续及土地登记申请，填写《划拨土地使用权补办出让手续及土地登记申请审批表》(审称《申请审批表》，见附件一)。
2.审查。市、县土地管理部门对土地使用者的申请进行审查，在《申请审批表》上签署审核意见并在十五日内以书面形式函告土地使用者。
3.签订土地使用权出让合同。市、县土地管理部门审查同意补办出让手续后，与土地使用者签订土地使用权出让合同。(《划拨土地使用权补办出让合同》见〔1992〕国土〔建〕字第7号文)。
4.缴纳土地使用权出让金。在土地使用权出让合同签订后六十日内或在土地使用权出让合同约定付款期限内，土地使用者向土地所在地市、县土地管理部门缴纳土地使用权出让金。
5.办理土地登记。土地使用者缴纳全部出让金后，土地管理部门直接办理土地使用权出让登记。土地使用者在缴纳出让金前已签订土地使用权转让、租赁、抵押合同的，土地管理部门可同时办理土地使用权出让登记与土地使用权转让、出租或抵押登记。土地使用权出让登记后发生土地
使用权转让、出租、抵押行为的，土地使用权转让人和受让人、出租人和承租人、抵押人和抵押权人应在土地使用权转让、租赁、抵押合同签订后十五日内，共同到土地所在地市、县土地管理部门办理土地使用权转让、出租或抵押登记手续。因处分抵押财产而得到土使用权的，土地使用权
抵押人、抵押权人和新取得土地使用权的土地使用者，在土地权利变更之日起十五日内，共同到土地所在地市、县土地管理部门办理土地使用权抵押注销登记和土地使用权转让登记。
土地使用权租赁、抵押合同终止后，土地使用权出租人或抵押人应当自土地使用权租赁、抵押合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理土地使用权出租、抵押注销登记。土地使用权出让期届满，土地使用权受让人必须在土地使用权出让期满之日起十五日内，到原登记机关办理土地
使用权出让注销登记。

附件一：划拨土地使用权补办出让手续及土地登记申请审批表

土地使用者_________(印章)
通讯地址________
邮政编码________
申请日期________年________月________日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜法人代表｜ ｜ 电话 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜单位性质｜ ｜主管部门｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－｜
｜开户银行｜ ｜ 帐号 ｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜土地座落｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜权属来源｜ ｜权属性质｜ ｜
｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜宗地面积｜ ｜其中建筑占地面积｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜其｜ 独自使用面积 ｜ ｜其中建筑占地面积｜ ｜
｜ ｜－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜ ｜共有｜ 总面积 ｜ ｜其中建筑占地面积｜ ｜
｜ ｜使用｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜中｜面积｜其中分摊面积｜ ｜其中建筑占地面积｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜宗地共有使用权的，本使｜ ｜ ｜ ｜
｜ 用人使用土地总面积 ｜ ｜其中建筑占地面积｜ ｜本
｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－｜页
｜ 土地用途 ｜ ｜土地等级 ｜ ｜由
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜土
｜地上物料别及权属 ｜ ｜地
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜使
｜ 土地证书号 ｜ ｜房产证书号｜ ｜用
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜者
｜ 地号 ｜ ｜图☆ 号｜ ｜填
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜写
｜ 拟出让期限 ｜ 自____年____月____日至____年____月____日 ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜土地使用权出让情况｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 转让、出租、 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 抵押情况 ｜ ｜
｜－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 备 注 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
面积单位：平方米

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ 北 ｜
｜附｜ ↑ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜本
｜ ｜ ｜页
｜图｜ ｜由
｜ ｜ ｜土
｜ ｜ ｜地
｜ ｜比例尺 ｜使
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜用
｜四｜东｜ ｜者
｜ ｜－｜－－－－－－－－－－－－－－｜填
｜ ｜南｜ ｜写
｜ ｜－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜西｜ ｜
｜ ｜－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
｜至｜北｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜补｜ ｜
｜办｜ ｜本
｜出｜ ｜页
｜让｜ ｜由
｜手｜ ｜土
｜续｜ ｜地
｜审｜ ｜管
｜查｜ ｜理
｜意｜ ｜部
｜见｜ ｜门
｜ ｜ 经办人： 年 月 日 ｜在
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜补
｜ ｜ ｜办
｜批｜ ｜出
｜ ｜ ｜让
｜准｜ ｜手
｜ ｜ ｜续
｜意｜ ｜审
｜ ｜ ｜查
｜见｜ ｜时
｜ ｜ ｜填
｜ ｜ 批准机关盖章 ｜写
｜ ｜ 负责人： 年 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜土｜ ｜
｜地｜ ｜本
｜登｜ ｜页
｜记｜ ｜由
｜审｜ ｜土
｜核｜ ｜地
｜意｜ ｜管
｜见｜ ｜理
｜ ｜ ｜部
｜ ｜ ｜门
｜ ｜ 审查人： 年 月 日 ｜在
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜土
｜ ｜ ｜地
｜ ｜ ｜登
｜土｜ ｜记
｜地｜ ｜审
｜登｜ ｜核
｜记｜ ｜时
｜机｜ ｜填
｜关｜ ｜写
｜批｜ ｜
｜准｜ ｜
｜意｜ ｜
｜见｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ ｜ 负责人：(公章) 年 月 日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件二：划拨土地使用权补办出让手续及办理土地登记程序的说明
一、申请补办划拨土地使用权出让手续的条件、报送材料和《申请审批表》的内容及使用方法
1.申请补办划拨土地使用权出让手续应具备以下条件
①土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
②领有国有土地使用证；
③具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；
④经济组织外的其它组织需要补办出让手续，须经过其上级主管部门批准。
2.申请补办出让手续应报送的主要材料
①土地使用者的《申请审批表》。若是经济组织外的其他组织，须附其上级主管部门的批准文件；
②《国有土地使用证》；
③土地建筑物、其他附着物的合法产权证明；
④对于已经发生划拨土地使用权转让、出租、抵押行为而补办出让手续的，还须提交所在地市、县土地管理部门的处理意见和土地使用权转让、租赁、抵押合同。
⑤补办出让手续后需要改变土地用途的，须附城市规划部门的审查意见。
3.《申请审批表》的内容及使用方法《申请审批表》是以划拨土地使用权补办出让手续申请、审查和办理土地登记申请、审核为一体的形式。其内容包括：土地使用者申请、补办出让手续审查及办理土地登记审核三部分。土地使用者申请的内容由土地使用者填写，这部分内容不仅是土
地使用者补办土地使用权出让手续的申请，也是补办出让手续申请审查同意后，土地使用者办理土地登记的申请。土地登记申请既可是单一的出让登记的申请，也可是出让登记与转让、出租或抵押登记的双重申请。出让登记申请成立的条件是土地使用者缴纳全部出让金；出让登记与转让、

出租或抵押登记双重申请成立的条件是在土地使用者缴纳出让金前已签订转让、租赁或抵押合同，并且土地使用权受让人、承租人或抵押权人在土地使用者缴纳全部出让金的同时向市、县土地管理部门提出转让、出租或抵押登记申请。补办出让手续审查和办理土地登记审核的内容由土地管
理部门在程序第二阶段的审查和第五阶段的土地登记中填写。
二、土地管理部门补办土地使用权出让手续的审查要点
1.土地使用者是否具备补办土地使用权出让手续的申请条件
2.土地使用权及地上建筑物、其他附着物产权是否合法、准确
3.出让宗地实际使用状况与文件、资料所载是否一致；是否对四邻及自身正常工作生活秩序造成不良影响
4.已发生划拨土地使用权转让、出租、抵押行为的，土地使用权转让、租赁、抵押合同书内容是否符合有关规定
三、土地使用权出让合同的主要内容与出让期限
1.出让合同的主要内容
①补办土地使用权出让手续宗地的位置、面积、四至范围、土地用途及地上建筑物、其他附着物情况；
②土地使用权出让年限；
③土地使用权出让金、土地增值费(税)的标准、总额及付款方式；
④土地使用要求；
⑤违约责任等。
2.划拨土地使用权补办出让手续的出让期限，由土地所有地市、县土地管理部门与土地使用
者经过协商后，土地使用权出让合同中订明，但土地使用权出让年限不得超过《城镇国有土
地使用权出让和转让暂行条例》规定的最高年限
四、出让金与支付方式
土地使用权出让金，应区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取。标定地价由土地所在地市、县土地管理部门根据基准地价，按土地用途、出让期限和宗地条件核定。
付款方式有直接交付和以转让、出租、抵押所获收益抵交两种。若用所获收益抵交出让金，应在缴付定金的基础上，在合同中约定所获收益优先用于缴付出让金及最后期限。
五、土地登记
在土地使用者缴纳全部出让金后，土地管理部门根据《申请审批表》、《国有土地使用证、《土地使用权出让合同》、申请人身份证明等土地登记要求提交的文件、证件，对其出让登记申请进行审核，符合土地登记要求的，在《申请审批表》内填写出让登记的意见和结果后，进行注册
登记，注册登记的具体方法是在宗地原《土地登记卡》上进行登记，其登记内容为：(1)土地使用权取得方式由划拨变析让的依据；(2)标定地价；(3)出让金额；(4)出让期限及起止日期；(5)土地用途。同时根据《土地登记卡》更改国有土地使用证的相应栏目。
原土地使用者在缴纳全部出让金之前已发生土地使用权转让、出租、抵押行为或已签订土地使用权转让、租赁、抵押合同的，土地使用权的受让人、承租人、抵押权人可在划拨土地使用者缴纳全部出让金的同时，向土地管理部门提出土地使用权转让、出租或抵押登记申请。土地管理部
门根据申请内容，将土地使用权出让登记与土地使用权转让、出租或抵押登记一并办理。
将出让和转让登记一并办理时，土地管理部门根据有关法律、法规对出让和转让登记申请进行并案审核，符合规定要求的，在转让人《申请审批表》内填写准予出让登记及注销土地登记的意见和结果。在受让人的《土地登记审批表》准予转让登记的意见和结果，报人民政府批准注册登
记。注册登记的方法是：在出让宗地原《土地登记卡》上登记：(1)土地使用权取得方式变更和转让的依据；(2)标定地价；(3)出让金额；(4)出让期限及起止日期；(5)土地用途；(6)转让后土地使用者。并加盖“注销”印章；建立宗地新《土地登记卡》，《土地登记卡》除按规定栏目登记
土地使用权受让人的宗地情况外，还应登记：(1)土地使用权转让登记的依据； (2)标定地价；(3)转让金额；(4)转让后土地使用年限及起止日期；(5)土地用途。并将旧卡附在新卡后面，以备查考，同时收回土地使用权转让人国有土地使用证，并根据新《土地登记卡》填写土地使用权受让
人国有土地使用证。
将出让与出租或抵押登记一并办理时，土地管理部门根据有关法律、法规对出让与出租或抵押登记申请进行并案审核，符合规定要求的在土地使用者《申请审批表》内填写准予出让登记与出租登记或抵押登记的意见和结果后，进行注册登记。注册登记的方法是在宗地原《土地登记卡》
上首先登记：(1)出让登记的依据；(2)标定地价；(3)出让金额；(4)出让期限及起止日期；(5)土地用途。其次再登记出租或抵押的内容。出租登记登记如下内容：(1)出租登记的依据；(2)承租人名称、地址；(3)出租面积及用途；(4)租凭期限及起止日期；(5)租金及交纳方式。抵押登记登

记如下内容：(1)抵押登记的依据；(2)抵押权人名称、地址；(3)抵押面积；(4)抵押贷款金额、用途、期限。并根据《土地登记卡》在土地使用者国有土地使用证上注明土地使用权取得方式及土地使用权出租或抵押等变更事项，同时根据《土地登记卡》填写《土地使用权承租证明书》或《
土地使用权抵押证明书》。向承租人或抵押权人颁发《土地使用权承租证书》或《土地使用权抵押证明书》。



1992年11月20日
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告

《宁夏回族自治区消防条例》已由宁夏回族自治区第八届人大常委会第二十七次会议于２００２年７月２５日通过，现予公布，自２００２年９月１日起施行。
2002年7月25日
宁夏回族自治区消防条例
（2002年7月25日自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
第一章　总则
第一条　为了预防火灾和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，根据《中华人民共和国消防法》以及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条　自治区行政区域内的机关、团体、企业、事业单位以及其他组织（以下简称单位）和个人，应当遵守本条例。
第三条　消防工作由各级人民政府负责。
各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与地方经济建设和社会发展相适应。
第四条　县级以上人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理。本级人民政府公安机关消防机构（以下简称公安消防机构）按照统一领导、分级管理的原则负责实施。
第五条　任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
对违反消防管理和危害消防安全的行为，任何单位、个人都有权制止或向公安消防机构举报。
第六条　每年十一月九日为自治区消防日。
第二章　消防设施
第七条　城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并负责组织有关部门实施。
消防规划由城市规划部门会同公安消防机构以及其他有关部门编制。
城市人民政府在审查城市总体规划时，应当有同级公安消防机构参加。
第八条　城市人民政府应当将公共消防设施建设和属于固定资产投资范围的消防装备购置纳入固定资产投资计划，并逐步增加对消防经费的投入，保证消防设施和消防装备同预防、扑救火灾相适应。
第九条　公共消防设施和消防装备应当与城市其他基础设施同时建设、配置；统一进行管理。
公共消防设施和消防装备不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建、配置或者进行技术改造。
公共消防设施和消防装备的维护费用应当在城市建设维护费中列支。
公安消防机构对已建成的公共消防设施进行验收、使用和监督管理。
第十条　城市人民政府应当按照国家规定，建立城市消防调度指挥机构。
城市消防调度指挥机构应当建立健全火灾受理和灭火指挥系统，接受火灾报警；指挥灭火和抢险救援。
第十一条　城市规划确定的公共消防设施建设用地，任何单位和个人不得擅自改变使用用途；确需改变使用用途的，应当经城市规划部门和公安消防机构同意，并按照法定程序报批。
第十二条　各单位应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期进行维护。
歌舞厅、影剧院、体育场馆、网吧、游艺厅、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所（以下简称公众聚集场所）和会堂、学校、医院，应当配备相应的消防设施和器材，设置符合消防技术标准的安全出口、疏散通道，并保证畅通。
第十三条　任何单位、个人不得损坏或者擅自挪用、移动、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。确需挪用、移动、拆除、停用消防设施的，应当向公安消防机构申报并承担有关费用。
公用和城建等单位在修建道路，以及停电、停水、截断通信线路可能影响公共消防设施的使用或者消防队灭火救援的，必须事先通知当地公安消防机构。
第三章　消防组织
第十四条　消防组织应当按照下列形式建立：
（一）城市人民政府应当按照国家规定的消防站建设标准建立公安消防队、专职消防队；
（二）乡（镇）人民政府可以根据当地经济发展及消防工作的需要，建立专职消防队、义务消防队；
（三）单位以及乡、村可以建立由职工或者村民组成的义务消防队；
（四）居民委员会可以建立自防自救的消防组织。
第十五条　下列单位应当建立专职消防队，承担本单位的火灾补救工作：
（一）大型发电厂、民用机场；
（二）生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业；
（三）储备可燃的重要物资的大型仓库、基地；
（四）第一项、第二项、第三项规定以外的火灾危险性大、距离当地公安消防队较远的大型企业；
（五）距离当地公安消防队较远的列为全国重点文物保护单位的古建筑群的管理单位。
专职消防队的建立，应当符合国家有关规定，并报经自治区公安消防机构验收。专职消防队的变更或者撤销应当经自治区公安消防机构同意。
专职消防队的经费由组建单位按照有关规定列支。企业、事业单位专职消防人员应当享受本单位职工同等社会保险福利待遇。
第十六条　公安消防队除保证完成法定的火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害和事故的抢险救援工作。
第十七条　专职消防队应当建立健全消防教育培训和训练备战制度，承担本单位的防火和火灾扑救工作，并服从公安消防机构的统一调动，参加其他有组织的火灾扑救工作。
专职消防队、义务消防队以及专（兼）职消防人员，应当接受公安消防机构的业务指导和培训。
第十八条　公安消防队、专职消防队应当根据实际需要，对其责任区内的单位制订灭火预案，进行灭火技术和战术演练。
第四章　火灾预防
第十九条　各级人民政府应当建立健全防火安全责任制，落实消防安全职责，对消防安全工作定期进行考核。
第二十条　各单位应当履行下列消防安全职责：
（一）制定消防安全制度、消防安全操作规程；
（二）实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；
（三）针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；
（四）组织防火检查，及时消除火灾隐患；
（五）按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效；
（六）保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的安全疏散标志。
经公安消防机构确定的消防安全重点单位，除应当履行前款规定的职责外；还应当履行下列消防安全职责：
（一）建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理
（二）实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
（三）对职工进行消防安全培训；
（四）制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
各单位的法定代表人或者主要负责人，是本单位的消防安全第一责任人，对本单位的消防安全负责。
第二十一条　居民住宅小区的消防安全，由产权单位负责；实行物业管理的，由物业管理单位负责。
公众聚集场所的消防安全由其经营者负责。
公众聚集场所、货场、仓库、商品批发市场等建筑物实行承包、租赁的，双方当事人应当在承包、租赁合同中明确消防安全责任；没有明确消防安全责任的，消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施，应当由产权单位负责。
居（村）民委员会应当制定防火制度，开展消防安全检查。消除安全隐患。
第二十二条　按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的新建、改建、扩建和建筑内部装修的建筑工程，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者经审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
公安消防机构应当自收到建设单位报送的建筑工程消防设计图纸及有关资料之日起，一般工程在七日内，国家和自治区重点工程、设置自动消防设施的工程在十五日内，出具审核意见。
经公安消防机构核准的建筑工程消防设计确需变更的，应当报经原审核的公安消防机构审核。未经核准的，任何单位、个人不得变更。
第二十三条　从事建筑工程消防设计的单位应当具有相应的资质，按照国家工程建筑消防技术标准进行设计；并对承担的建筑工程消防设计负责。
第二十四条　施工单位应当按照消防设计图纸、消防技术标准和消防安全操作规程进行施工，并对建筑施工现场的消防安全负责，建设单位应当予以协助。
第二十五条　按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，建设单位应当向建筑工程所在地公安消防机构提出验收申请。未经验收或者经验收不合格的，不得投入使用。
经消防验收合格的建筑物、构筑物使用性质或者防火条件发生改变的，应当向原验收的公安消防机构重新申报，经公安消防机构审核合格后，方可使用。
公安消防机构应当自收到申请之日起七日内对建筑工程进行消防验收，并在验收后五日内出具验收意见书。
第二十六条　从事安装、维修和检验消防设施的单位，应当具有相应的资质，并按照消防安全技术规定进行安装、维修和检测。
安装火灾自动报警装置、自动灭火装置的建筑物的管理和使用单位；应当定期对装置进行检测、维修，保证正常运行。不具备检测、维修能力的；应当委托具有检测、维修资质的单位对装置进行检测、维修。
第二十七条　新建、改建、扩建和建筑内部装修的公众聚集场所在投入使用或者开业前十五日，其业主应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。未经检查或者检查不合格的；不得投入使用或者开业。
公安消防机构应当自收到申报之日起三日内进行消防安全检查；经检查后二日内办理有关手续。
第二十八条　举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，在举办前十五日向当地公安消防机构申报，经公安消防机构对活动进行消防安全检查合格后，方可举办。未经检查或者检查不合格的，不得举办。
公安消防机构应当在接到申报后五日内，对活动现场进行消防安全检查并予以答复。
第二十九条　生产、销售或者使用的消防产品的质量，必须符合国家标准或者行业标准。
禁止生产、销售或者使用未经依照产品质量法的规定确定的检验机构检验合格的消防产品。
公安消防机构及其消防工作人员，不得利用职务为设计单位、施工单位以及用户指定消防产品的销售单位和品牌。
第三十条　生产、储存、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品单位、个人，必须执行国家有关消防安全的规定。
第三十一条　下列人员应当参加公安消防机构的培训，取得消防培训合格证后，方可上岗：
（一）专职消防队员；
（二）单位和消防安全重点单位的消防安全管理人员；
（三）公众聚集场所的经营管理人员及有关工作人员；
（四）生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的单位的管理人员及其工作人员；
（五）消防工程设计人员和消防工程施工技术人员；
（六）安装、维修、检验消防设施和器材的技术人员、自动消防设施的操作人员。
第三十二条　公安消防机构应当依法对本行政区域内的单位进行消防安全检查。被检查单位应当予以协助，并如实提供有关情况和资料。
公安消防机构在检查中发现火灾隐患的，应当及时通知有关单位限期改正，消除隐患。
第五章　灭火救援
第三十三条　火灾现场扑救工作，由公安消防机构统一组织和指挥。火场总指挥员决定的下列事项，任何单位或者个人不得拒绝、阻碍和拖延：
（一）使用各种水源；
（二）截断电力、可燃气体和液体的输送，限制用火用电；
（三）划定警戒区，实行局部交通管制；
（四）利用临近建筑物和有关设施；
（五）为防止火灾蔓延，拆除或者破损毗邻火场的建筑物、构筑物；
（六）调动供水、供电、医疗救护、交通运输等有关单位协助灭火救助。
第三十四条　火灾扑灭后，发生火灾的单位、个人必须保护火灾现场，接受火灾事故调查。
任何单位、个人不得为隐瞒、掩饰起火原因，推卸责任，而故意破坏、伪造火灾现场。未经公安消防机构同意，任何单位、个人不得故意清理火灾现场。
第三十五条　火灾扑灭后，公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，依法认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任；并通知发生火灾事故的单位或者个人。
第三十六条　发生火灾的单位或者个人，对公安消防机构认定的火灾原因、火灾事故责任以及核定的火灾损失不服的，可以自收到有关通知之日起十五日内，向火灾发生地公安机关或者上一级公安消防机构申请重新认定或核定；对自治区公安消防机构做出的火灾原因、火灾事故责任认定以及火灾损失的核定不服的，可以向自治区公安机关申请重新认定或者核定。
第三十七条　公安消防队扑救火灾，不得向发生火灾的单位、个人收取任何费用。
专职消防队、义务消防队参加扑救外单位火灾损耗的燃料、灭火剂和损坏的器材、装备，以及对火灾原因进行技术鉴定或者邀请专家论证所需的费用，经公安消防机构核准后，由发生火灾的单位予以补偿。发生火灾的单位应当在扑救火灾后的三十日内支付。
第六章　法律责任
第三十八条　违反本条例第二十条规定，单位未履行消防安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分或者警告。
歌舞厅、影剧院、体育场馆、网吧、游艺厅、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所违反本条例第二十条第一款（四）（五）（六）项规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停产停业；可以并处五千元至三万元的罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元至三千元的罚款。
在车间或者仓库等建筑物内设置员工集体宿舍的，依照前款规定处罚。
第三十九条　违反本条例第二十四条规定，擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的，责令限期改正；逾期不改正的；责令停止施工，可以并处五千元至五万元的罚款。
对单位依照前款规定处罚的，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元至三千元的罚款。
第四十条　违反本条例第二十二条第一款、第二十五条第一款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工、停止使用或者停产停业，可以并处工程总概算百分之一至百分之三的罚款。
违反本条例第二十七条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用或者停业，可以并处五千元至三万元的罚款。
对单位依照前两款规定处罚的，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元至二千元的罚款。
第四十一条　违反本条例第二十六条规定的，责令限期改正，处以一千元至五千元的罚款，并对其直接负责的主管人员处五百元至三千元的罚款。
第四十二条　违反本条例第二十八条第一款规定，擅自举办具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动的，公安消防机构应当责令当场改正；当场不能改正的，应当责令停止举办，可以并处三千元至五万元的罚款。
对单位依照前款规定处罚的；并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元至三千元的罚款。
第四十三条　违反本条例第二十九条第二款规定的，责令停止违法行为，没收产品和违法所得，依照《中华人民共和国产品质量法》的规定处罚。
第四十四条　违反本条例第三十条规定，生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆危险物品的，责令停止违法行为，可以处警告或者五千元至五万元的罚款。
对单位依照前款规定处罚的，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元至三千元的罚款。
第四十五条　违反本条例第三十四条第二款规定，火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火原因，推卸责任而故意破坏、伪造火灾现场的，处以警告，或者处一千元至一万元的罚款。
单位有前款行为的，处以警告或者五千元至三万元的罚款。并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者一千元至一万元的罚款。
第四十六条　依照《中华人民共和国消防法》第四十七条规定实施罚款处罚的，罚款数额为五百元至五千元。
依照《中华人民共和国消防法》第四十八条规定实施罚款处罚的，对单位的罚款数额为五千元至三万元；对直接负责主管人员和其他直接责任人员的罚款数额为五百元至五千元。
第四十七条　对违反本条例行为的处罚，由所在地公安消防机构裁决。构成犯罪的；依法追究刑事责任。
责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请当地人民政府依法决定，由公安消防机构执行。
第四十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十九条　公安消防机构的工作人员在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，给国家和人民利益造成损失，尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合国家建筑工程消防技术标准的消防设计、建筑工程通过审核、验收的；
（二）对应当依法审核、验收的消防设计、建筑工程，故意拖延，不予审核、验收的；
（三）发生火灾隐患不及时通知有关单位或者个人改正的；
（四）利用职务为用户指定消防产品的销售单位、品牌或者指定建筑消防设施施工单位的；
（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第七章　附则
第五十条　本条例自２００２年９月１日起施行。宁夏回族自治区人民政府１９９９年１２月８日发布的《宁夏回族自治区消防处罚管理办法》同时废止。